清代,对农业主要征收地银、丁银和漕米。雍正四年(1726年),将丁银摊入地亩项 下征收,名地丁银,每地银1两摊丁银1钱1分5厘。道光十三年(1833年),长清县共有成 熟并新垦地568229.5亩,“每亩征正供杂办并九厘胖衣等银六分五厘二毫四丝九忽八微五 纤五沙一尘七渺八漠六埃(即0.0652498551786两) 。“每亩征米一升七合九勺七抄六撮 八圭八粟五颗”(即0.017976885石)。荒田地17046亩,“每亩征银三分二毫五丝三忽一 微”。学田地134亩,每亩征租银3分。寄庄地105998.89亩,每亩外征银2分,摊入地粮内 派征。 漕粮项下每征米百石,加润耗银5两,米5石。省增派丁银1112.45两。共计实征地 丁银44900.15两,供征米10221石8斗9升3合9勺8抄。 民国初期,田赋沿清制,征收地丁银和漕米正、附税。每亩大粮地征银7分7厘9毫6丝 6忽, 征漕米1升8合。民国3年(1914年),每地丁银1两改征银洋2.2元,以1.8元为国家 正供,以0.4元为地方公费。漕米每石改征银洋6元。民国13年(1924年),长清县共征收 地丁正税洋85754.34元,征收漕米正税洋48363.55元,随银米征收各项附加捐洋38858.51 元。附加捐有河工附捐,每两银征洋0.44元(是年征两次,每次0.22元);教育附捐,每 两银征洋5分; 县地方附捐每两地丁银征洋0.3649元, 每米1石征洋0.0256元。民国14年 (1925年) ,地丁银附捐增加军事善后特捐,每两银征收洋2.2元;漕米附捐增征军事善 后特捐,每米1石征收洋6元。民国16年(1927年),长清县地丁正税共征收洋77284.98元, 地丁附税征收洋534235.5元,漕米正税征收洋31286.2元,漕米附捐征收洋19449.6元。是 年,正税、附捐共征收洋662256.28元,附捐多于正税4.1倍,比民国13年(1924年)征收 的各项附捐多13.2倍。 民国26年(1937年),由于日军侵略军的进犯, 长清县附捐上升 为324.5万元,为民国22年(1933年)地丁、漕粮正附税27.4万元的11.7倍。 表13~4 1924~1933年长清县地丁正税及附捐征收年表 ┏━━━━━┯━━━━━━━┯━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┯━━━━━━━━━┓ ┃ 年度 │实应征银额(两│ 地丁正税 │ 各项附加捐征收数 ┃ ┃ │ ├──────────┬────────┤ ┃ ┃ │ │ 每地丁银两合洋数 │ 实征洋数 │ ┃ ┠─────┼───────┼──────────┼────────┼─────────┨ ┃ 1924 │ 38979.244 │ 2.2 │ 85754.335 │ 38815.86 ┃ ┠─────┼───────┼──────────┼────────┼─────────┨ ┃ 1925 │ 41217.666 │ 2.2 │ 90678.875 │ 118906.84 ┃ ┠─────┼───────┼──────────┼────────┼─────────┨ ┃ 1926 │ 41210.241 │ 2.2 │ 90663.840 │ 97243.19 ┃ ┠─────┼───────┼──────────┼────────┼─────────┨ ┃ 同年加征 │ 35151.673 │ │ │ 180307.05 ┃ ┠─────┼───────┼──────────┼────────┼─────────┨ ┃ 1927 │ 35129.536 │ 2.2 │ 72284.980 │ 163352.34 ┃ ┠─────┼───────┼──────────┼────────┼─────────┨ ┃ 同年加征 │ 41978.205 │ │ │ 370883.16 ┃ ┠─────┼───────┼──────────┼────────┼─────────┨ ┃ 1928 │ 39838.940 │ 2.2 │ 87643.810 │ 106367.70 ┃ ┠─────┼───────┼──────────┼────────┼─────────┨ ┃ 1929 │ 40839.419 │ 4 │ 163357.680 │ 85762.78 ┃ ┠─────┼───────┼──────────┼────────┼─────────┨ ┃ 1930 │ 38450.473 │ 4 │ 153810.890 │ 80745.99 ┃ ┠─────┼───────┼──────────┼────────┼─────────┨ ┃ 1931 │ 32684.202 │ 4 │ 130736.810 │ 113762.61 ┃ ┠─────┼───────┼──────────┼────────┼─────────┨ ┃ 1932 │ 39511.341 │ 4 │ 158045.360 │ 196472.10 ┃ ┠─────┼───────┼──────────┼────────┼─────────┨ ┃ 1933 │ 39515.247 │ 4 │ 158060.990 │ 7109.23 ┃ ┗━━━━━┷━━━━━━━┷━━━━━━━━━━┷━━━━━━━━┷━━━━━━━━━┛ 1924~1933年每地银一两各项附加捐额数: 1924年,教育附捐5分,县地方附捐0.3949元,河工附捐0.22元。 1925年,教育附捐5分,军事善后特捐2.2元,县地方附捐0.3649元;河工附捐0.22元。 1926年, 军事善后临时附捐1元,李黄堵口工费0.44元,县地方附捐1.14元。同年加 征“讨赤”军事特捐4.2元,河工附捐及特捐0.88元,教育附捐5分。 1927年, 原续军事附捐2元,汽车路附捐0.55元,赈济特捐1元,县地方附捐1.1元。 同年加征军事特捐8元,河工附捐0.22元,河工特捐0.66元。 1928年,教育附捐5分,汽车路附捐0.87元,县地方附捐1.75元。 1929、1930年,县地方附捐各2.1元。 1931年,县地方附捐2.2元,采办小麦费1元,建设特捐计征26892.21元。 1932年,县地方附捐4.643元,建设特捐计征9060.24元。 1933年,国防道路费0.3元,建设特捐计征1161.71元。 表13~5 1924~1933年长清县漕米正税及附捐征收年表 ┏━━━┯━━━━━━━━━━━━━━━┯━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┓ ┃ 年度 │ │ ┃ ┃ ├─────┬─────────┼───────────────┬───────┨ ┃ │实应征数(│ 每米一石合洋六元 │ 每米一石征附捐数(元) │附捐实征洋(元┃ ┃ │石) │ 正税实征洋(元) │ │) ┃ ┠───┼─────┼─────────┼───────────────┼───────┨ ┃ 1924 │ 8060.092 │ 48363.55 │ 县地方附捐0.6256元。 │ 5042.76 ┃ ┃ │ │ │ │ ┃ ┠───┼─────┼─────────┼───────────────┼───────┨ ┃ 1925 │ 8772.726 │ 52636.35 │ 军事善后特捐6元;县地方附捐 │ 58124 ┃ ┃ │ │ │0.6256元 │ .57 ┃ ┠───┼─────┼─────────┼───────────────┼───────┨ ┃ 1926 │ 8771.126 │ 52626.75 │ 军事善后特捐2元;县地方附捐 │ 32716.30 ┃ ┃ │ │ │1.73元。 │ ┃ ┃ │ │ │ │ ┃ ┠───┼─────┼─────────┼───────────────┼───────┨ ┃同年加│ │ │ “讨赤”军事特捐8元(按 │ 41731.02 ┃ ┃征 │ │ │5216.378石征) │ ┃ ┠───┼─────┼─────────┼───────────────┼───────┨ ┃ 1927 │ 5214.67 │ 31286.20 │ 军事附捐2元;县地方附捐1.73 │ 19449.60 ┃ ┃ │ │ │元。 │ ┃ ┠───┼─────┼─────────┼───────────────┼───────┨ ┃ 1928 │ 6576.331 │ 39457.99 │ 县地方附捐2.13元 │ 14007.59 ┃ ┠───┼─────┼─────────┼───────────────┼───────┨ ┃ 1929 │ 5333.643 │ 32001.86 │ 县地方附捐2.6元 │ 13867.47 ┃ ┠───┼─────┼─────────┼───────────────┼───────┨ ┃ 1930 │ 5349.585 │ 32097.51 │ 县地方附捐2.6元 │ 13908.92 ┃ ┠───┼─────┼─────────┼───────────────┼───────┨ ┃ 1931 │ 4595.285 │ 27571.55 │ 县地方附捐3.6元 │ 16542.93 ┃ ┠───┼─────┼─────────┼───────────────┼───────┨ ┃ 1932 │ 8635.743 │ 51814.46 │ 县地方附捐3.6元 │ 31088.68 ┃ ┠───┼─────┼─────────┼───────────────┼───────┨ ┃ 1933 │ 8553.402 │ 51320.41 │ 县地方附捐3.6元 │ 30792.24 ┃ ┗━━━┷━━━━━┷━━━━━━━━━┷━━━━━━━━━━━━━━━┷━━━━━━━┛ 抗日战争初期的1939年,县抗日民主政府,为解决抗战经费和军政供给,采用按地亩 摊派和募捐的方法,在革命根据地起征救国公粮。随着抗日根据地的巩固与扩大,逐步推 行合理负担的征收办法。1942年,根据山东省战时工作推行委员会颁发的《关于修正征粮 办法的决定》,征收救国公粮,按每户每年之收获量累进比例征收。以户为单位,以人口 计算,每人每年产量不足50公斤者不征收,50.5公斤为起征点,50.5~75公斤者征收1%; 75.5~100公斤者征收2%。每人每年平均产量每增加25公斤,即增征收率1%。产量在400.5 ~500公斤者,征收35%。另外每0.5公斤公粮征收1公斤柴草。 解放战争时期的1947年,根据《山东省征收公粮暂行办法》的规定,在解放区按标准 亩收入累进征收公粮。 从每人平均标准地6分1厘起征,负担率为2%,最高至4.7亩,负担 率为35%。 4.7亩以上者不再累进,6分以下者免征。按比例分麦、秋两季征收。每0.5公 斤公粮征0.75公斤柴草。 建国后,自1952年起,农业税收执行国家规定的比例税制,按常年产量,依率计征。 是年全县定产地148.1万亩,常年产量总计11101.8万公斤,全年实征农业税1435.1万公斤, 免征244.1万公斤。 1958年,按《中华人民共和国农业税条例》规定,省确定长清县平均 税率为常年产量的14.23%, 全年实征农业正税粮食629万公斤,地方附加94.4万公斤,占 正税的15%,共减征、免征农业正、附税粮食151.7万公斤。1962年对农业税进行调减,将 农业税正税额占农业收入的比例,由1961年全县平均14.14%,调减为10.64%。对社员自留 地一律免征。 是年,实征农业正税粮食381.1万公斤,地方附加38.1万公斤,地方附加占 正税的10%, 共减征、免征农业正、附税粮食66.5万公斤。1979年,根据国家规定农业税 实行起征点的办法, 人均口粮在180公斤以下,人均分配收入不足40元的生产队, 免征 农业税, 并一定三年不变。全县有1288个免征单位和602个减征单位,共免征和减征农业 正税粮食234.2万公斤。 是年实征农业正税粮食188.5万公斤,地方附加28.3万公斤, 占 正税的15%。1985年,按照国务院规定,将现行农业税粮食改为折征代金, 但依率计征的 基数不变。 粮食折征代金的价格按“倒三七”比例收购价格(30%按原统购价, 70%原价 加50%)。全县实征收农业税正税150万元,农业税地方附加22.5万元,附税占正税的15%。 表13~6 1951~1985年长清县农业税征收情况表 ┏━━━━┯━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┯━━━━━━━┓ ┃ 年度 │ 农业正税 │ 实征地方附加 ┃ ┃ ├───────────┬─────────┬────────┤ ┃ ┃ │依率计征任务(万公斤)│ 减免数(万公斤) │实征数(万公斤)│ ┃ ┠────┼───────────┼─────────┼────────┼───────┨ ┃ 1951 │ │ │ 1606.3 │ ┃ ┠────┼───────────┼─────────┼────────┼───────┨ ┃ 1952 │ 1691.5 │ 244.1 │ 1435.1 │ ┃ ┠────┼───────────┼─────────┼────────┼───────┨ ┃ 1953 │ 1687.4 │ 742.6 │ 926.4 │ ┃ ┠────┼───────────┼─────────┼────────┼───────┨ ┃ 1954 │ 1680.8 │ 203.1 │ 1476.7 │ ┃ ┠────┼───────────┼─────────┼────────┼───────┨ ┃ 1955 │ 1671 │ 166.1 │ 1522.7 │ ┃ ┠────┼───────────┼─────────┼────────┼───────┨ ┃ 1956 │ 871.9 │ 83.8 │ 788.1 │ ┃ ┠────┼───────────┼─────────┼────────┼───────┨ ┃ 1957 │ 925.9 │ 106.2 │ 818.6 │ ┃ ┠────┼───────────┼─────────┼────────┼───────┨ ┃ 1958 │ 761 │ 132 │ 629 │ 94.4 ┃ ┠────┼───────────┼─────────┼────────┼───────┨ ┃ 1959 │ 743.8 │ 15.4 │ 513.3 │ 76.9 ┃ ┠────┼───────────┼─────────┼────────┼───────┨ ┃ 1961 │ 638 │ 336.1 │ 297.9 │ 29.8 ┃ ┠────┼───────────┼─────────┼────────┼───────┨ ┃ 1952 │ 447.6 │ 60.4 │ 381.1 │ 38.1 ┃ ┠────┼───────────┼─────────┼────────┼───────┨ ┃ 1963 │ 450.5 │ 50.4 │ 400.1 │ 40 ┃ ┠────┼───────────┼─────────┼────────┼───────┨ ┃ 1964 │ 448.6 │ 56.8 │ 391.8 │ 57.3 ┃ ┠────┼───────────┼─────────┼────────┼───────┨ ┃ 1965 │ 447.4 │ 28.2 │ 419.2 │ 61.3 ┃ ┠────┼───────────┼─────────┼────────┼───────┨ ┃ 1966 │ 444.9 │ 51 │ 393.9 │ 57.6 ┃ ┠────┼───────────┼─────────┼────────┼───────┨ ┃ 1967 │ 444.5 │ 10.3 │ 336.7 │ 49.3 ┃ ┠────┼───────────┼─────────┼────────┼───────┨ ┃ 1968 │ 443.2 │ 171.7 │ 252.2 │ 42.9 ┃ ┠────┼───────────┼─────────┼────────┼───────┨ ┃ 1969 │ 442.8 │ 38.7 │ 401.4 │ 58.6 ┃ ┠────┼───────────┼─────────┼────────┼───────┨ ┃ 1970 │ 442.7 │ 81.8 │ 360.9 │ 56.1 ┃ ┠────┼───────────┼─────────┼────────┼───────┨ ┃ 1971 │ 442.1 │ 49.3 │ 392.8 │ 61.6 ┃ ┠────┼───────────┼─────────┼────────┼───────┨ ┃ 1972 │ 442.1 │ 97 │ 345.1 │ 54.8 ┃ ┠────┼───────────┼─────────┼────────┼───────┨ ┃ 1973 │ 441.9 │ 48.3 │ 393.6 │ 63.2 ┃ ┠────┼───────────┼─────────┼────────┼───────┨ ┃ 1974 │ 441.6 │ 81.8 │ 360.5 │ 54.1 ┃ ┠────┼───────────┼─────────┼────────┼───────┨ ┃ 1975 │ 440.8 │ 88.6 │ 352.2 │ 54.1 ┃ ┠────┼───────────┼─────────┼────────┼───────┨ ┃ 1976 │ 440.2 │ 176.4 │ 263.8 │ 39.6 ┃ ┠────┼───────────┼─────────┼────────┼───────┨ ┃ 1977 │ 424 │ 71.8 │ 352.2 │ 52.9 ┃ ┠────┼───────────┼─────────┼────────┼───────┨ ┃ 1978 │ 423.2 │ 93.3 │ 329.9 │ 49.5 ┃ ┠────┼───────────┼─────────┼────────┼───────┨ ┃ 1979 │ 422.7 │ 234.2 │ 188.5 │ 28.3 ┃ ┠────┼───────────┼─────────┼────────┼───────┨ ┃ 1980 │ 421.6 │ 199.9 │ 221.7 │ 33.3 ┃ ┠────┼───────────┼─────────┼────────┼───────┨ ┃ 1981 │ 421.1 │ 203.3 │ 217.8 │ 32.7 ┃ ┠────┼───────────┼─────────┼────────┼───────┨ ┃ 1982 │ 420.9 │ 192.7 │ 228.2 │ 34.3 ┃ ┠────┼───────────┼─────────┼────────┼───────┨ ┃ 1983 │ 420 │ 31.4 │ 388.6 │ 58.3 ┃ ┠────┼───────────┼─────────┼────────┼───────┨ ┃ 1984 │ 418.7 │ 23.5 │ 395.2 │ 59.3 ┃ ┠────┼───────────┼─────────┼────────┼───────┨ ┃ 1985 │ 418.5 │ 43.5 │ 375 │ 56.3 ┃ ┗━━━━┷━━━━━━━━━━━┷━━━━━━━━━┷━━━━━━━━┷━━━━━━━┛