【概况】 归德镇位于长清县中西部。 1997年, 辖9个办事处, 106个行政村, 21815户, 79540人,其中非农业人口4122人。总面积148.8平方公里,耕地面积6992 公顷。1 997年,全镇财政收入1301万元,农业总产值22019万元,工业总产值118900 万元, 农民人均纯收入2840元,分别比1986年增长490%、332%、1551%、571%。 1997年人口出生率13.52‰, 人口自然增长率5.36‰,分别比1986年下降2.74个千分 点、2.76个千分点。1993年,归德镇被市政府命名为济南市首批小康镇,1994年,跨 入全国综合实力500强和山东省综合实力前200名乡镇行列,1996年,被市科委命名为 济南市科技兴农示范基地乡镇。农业全镇耕地中吨粮田2000公顷,是长清县重要商品 粮基地。镇党委、政府在稳定家庭联产承包责任制的基础上,大力实施“黄淮海”农 业开发工程,改善了农业生产条件。1997年,粮食总产达到5802.8万公斤,创历史最 好水平。 自1991年起,连续7年过亿斤。全镇以市场为导向,按照“山区林果牧,平 原粮油菜,滩区渔禽菌”的格局,大力发展优质高效农业,培植起一批大蒜、菠菜、 大棚菜、食用菌、林果生产基地。同时建立健全了科技服务体系,大搞科技兴农,推 广“四作四收” 立体种植模式2 000公顷,粮经作物种植面积之比达到5∶5,提高了 经济效益。 1997年末大牲畜存栏2.01万头,生猪7.03万头,羊5.03万只,家禽65.65 万只,分别比1986年增长328%、117%、166%、264%。农机总动力达50857万千瓦, 是1986年的1.55倍。1996年被命名为济南市“两高农业”示范乡镇。 工业1986年, 有镇村企业849家,绝大多数企业属于小手工业、小作坊式生产, 管理水平低,效益差,全镇工业总产值仅7202万元。12年间,全镇工业以科技进步为 先导,坚持走“以外促内,内外并举,以外为主,双重推进”的发展路子,开发新产 品110多种, 有12个项目填补市内空白、6个项目填补省内空白、3个项目填补国内空 白。 工业产品达到400多种,形成了以铸管、化工、机械、建筑、建材、塑胶为主导 产业的工业格局。其中,锅炉、特种铸管、光可降解膜、起动液、制动液等20多种产 品荣获市级以上科技进步奖和展览会金、银奖。1997年全镇镇属、村办、户办企业已 发展到1000余家。 其中,镇属企业19家,村办企业156家,合资企业10家,外商独资 企业1家。有山东泉都、长兴、长虹、冰山、泺源5家省级集团(总公司),有济南福禄、 鲁越2家市级企业集团(总公司) ,有1家省级有限公司(三友公司) 。全镇工业总产值 11.89亿元, 利税完成2357万元,固定资产14600万元,分别比1986年增长1551%、5 80%、647%。 教育·科技1986年, 全镇共有中学8所,小学76所,教职工690人,在校生12000 人。12年来,实施九年义务教育,合点并校,加强对学校的全方位目标管理。1997年, 有中学4所, 小学49所,幼儿园74所,教职工643人,在校生1万人。适龄儿童入学率 100%, 小学毕业升学率99%,小学在校生巩固率100%,初中在校生巩固率100%。 1995年,该镇实施教育“两基”达标,投资1000多万元新建15幢教学楼,建筑面积达 到25000平方米, 并购进一批教学设备,改善了教学条件,提高了教学质量。1996年 被评为济南市义务教育先进镇。镇党委、政府重视科技工作,镇、办事处、村都设立 了科技工作领导小组,完善了组织网络,配备了得力干部,并大力发展了“两高一优” 农业。投资50万元,修建了归德镇成教中心,用于发展农业科技,培训科技人员5000 名。 1994~1997年,共引进实施各类科技计划38项,其中国家级星火计划2项、火炬 计划1项、“863”计划1项、燎原计划1项,省、市级星火计划、科技攻关计划8项。 文化·卫生·体育1986年,全镇文化娱乐设施比较简陋,活动较为贫乏,此后镇 党委、政府逐年增加对文化设施建设的投入。1996年,投资50万元建成电视转播台。 是年, 承办了声势浩大的省、市文化下乡开幕式。1997年,有文化站1处,电影放映 组3个, 年均放电影1272场;文化大院15处,文化专业户30家。每逢春节都举办踩高 跷、扭秧歌等丰富多彩的民间娱乐活动。同时还成立了书法、信鸽、花卉等8个协会。 1986年,镇卫生院设门诊、内科、外科等14个科室,医务人员90名,病床47张。 12年来, 购置透视机、B超机等医疗设备。1994年,恢复了农村合作医疗,实行儿童 计划免疫。 1997年,全院设18个科室,医务人员85名,年门诊量3.6万人次,固定资 产135.6万元。村级卫生室90个,卫生员149名,其中甲级卫生室75个。1997年,全镇 有计划生育服务站107处,人口学校107所,计划生育协会会员12000名。 归德镇重视体育事业的发展,加大了对体育设施的投入。1996年,归德镇组团参 加了全县第二届农民运动会,取得了全县总分第一的好成绩。1997年,全镇篮球场、 乒乓球台等活动场所达72处。 村镇建设1995年,归德镇被列入山东省“百新工程”试点镇和济南市小城镇建设 示范乡镇。 1997年,小城镇规划面积达到10平方公里,商业街宽26米,长2公里,总 建设面积5万平方米, 硬化了人行道,绿化部分路段,计生服务大楼、派出所大楼等 相继竣工投入使用,商业街花园、街头公园完成了一期工程。百货大楼、高档宾馆、 影剧院、工业区、蔬菜批发市场、学校、卫生院等日臻完善。村庄改型换貌工程取得 进展,村村以修好一条高标准的文明街为重点,搞好村容村貌综合治理,彻底改变了 脏乱差的落后局面。小康屋建设取得实质进展,全镇150幢小康屋已基本完工。 交通·邮电。境内220国道、济兖、济平省道3条公路干线纵贯南北,乡村公路四 通八达,实现了村村通公路的目标。1996年,整修了卫楼村至董洼村的沥青路,开通 了归南村至王魏办事处的防汛路, 220国道标准路建设一期工程已经完成。吴渡黄河 浮桥建成通车, 加强了两岸的经济联系。1995年,投资200万元,建成了高标准的邮 电通讯大楼, 全镇有80%的村通了电话,电话装机量达到800多部。1997年,镇邮电 局投资300多万元,修建了寻呼台,铺设了3000米的地下电缆。 市场建设随着农村商品经济的发展,归德镇十分重视市场建设。1997年镇政府驻 地商业街商贸网点发展到140个,成为一条新兴的三产聚集带。建起了占地4.3公顷的 蔬菜批发市场,并在其北侧、西侧营造15处商品房,成立了蔬菜批发市场管理办公室, 完善了蔬菜批发市场的综合服务功能,全镇的菠菜、大蒜及其它蔬菜源源不断地打入 东北市场。以220国道两侧开发为重点,在后夏村西新建了1处专业批发市场,并开发 建设了凤鸣、 万庄两处商业小区。村、翟庄、国庄办事处驻地村各修建了1条长50 米的商业街,并在原有1处农村集贸市场基础上又各增建2处农村集贸市场,逐步形成 了3~5村1处集市的市场网络。 同时,全镇十分重视市场软环境建设,工商、税务等 主管部门进一步加强了商业街蔬菜批发市场和集贸市场的管理,提高了服务水平,促 进了第三产业的发展。至1997年底,全镇个体工商业户已发展到5000多户,第三产业 年增加值达到2.1亿,比1986年增长1840%,成为全镇经济的重要组成部分。 【“四作四收”种植模式】归德镇以实现小康为目标,围绕“农业增产、农民增收、 农村经济全面增长” 的思路,着重在调整粮经作物比例、提高种植效益上搞突破。1 995年,经过努力筛选出小麦//菠菜/玉米//花生“四作四收”高产高效模式,取得了 可观的经济效益,并作为发展大农业的成功模式在中央电视台“新闻联播节目”中予 以介绍。1997年,全镇“四作四收”面积达到2000公顷,实现了粮食、经济作物效益 同步增长。 推广“四作四收”种植模式,掌握了以下种植要求:一是选用良种。小麦选用分 蘖力强, 成穗率高的品种,玉米选用掖单12号、13号,花生选用平度204。二是保证 密度。夏种玉米亩株数保证2700株,花生9000墩。三是适时串种。四是施足底肥,足 墒播种。五是药剂拌种。 “四种四收” 种植模式的推广比传统的小麦/玉米种植模式有以下优势:一是解 决了粮食、经济作物争地矛盾,提高了复种指数,增加了效益,一般亩增收1000元左 右;二是调整了作物茬口,改善了田间气候;三是增加了优质饲草,促进了畜牧业的 发展;四是投入少,见效快,适于机械操作,易被农民接受。仅此一项全镇年增加收 入3000万元,农民年人均增收400元。 【被确立为全国综合实力500强乡镇】 归德镇是济南市人口最多、面积最大的乡镇之 一,辖区内交通便利,矿产资源丰富。1994年以后,全镇工业以科技进步为先导,坚 持走“以外促内,内外并举,以外为主,双重推进”的发展路子,共引进实施各类科 技计划38项, 开发新产品110余种,锅炉、铸管、起动液等20余种产品获市级以上科 技进步奖。镇属、村办、户办企业已发展到1000余家。农业以市场为导向,按照“山 区林果牧、平原粮油菜、滩区渔禽菌”的格局,大力发展高效农业,大搞科技兴农。 实施“黄淮海” 农业开发800公顷,推广“四作四收”种植模式2000公顷。市场建设 日趋完善,第三产业蓬勃发展。1994年全镇个体工商业户发展到4000户,第三产业增 加值达到1.09亿元。是年,全镇工农业总产值达到15.6亿元,财政收入实现676万元, 人均纯收入达到1630元。1994年跨入全国综合实力500强和山东省综合实力前200名乡 镇行列。 【被评为济南市科技兴农示范乡镇】1996年,归德镇大搞科技兴农“1113”工程。健 全了镇、办事处、村三级科技兴农的1个领导班子。建立完善1处功能齐全、设施完备 的科教中心,有师资、有教材、有实习基地,年培训各类人员1万人次。建成1个高标 准的农业示范基地。 建立高效农业模式化栽培示范区, 其中,大蒜基地1333公顷、 “四作四收” 种植模式2000公顷、“五作五收”种植模式667公顷;实施秸秆转化工 程,培植15个沼气专业村,建沼气池3000个。产生新的经济效益,促进生态农业的发 展、 巩固。围绕发展城郊型农业,以市场为导向,调整优化农业内部结构,建设3大 农业示范区:一是东部林果区,二是中部粮油菜区,三是西部水产养殖、食用菌和速 生丰产林区。归德镇重视科技工作,靠科技求发展,大力发展“两高一优”农业,实 施农业产业化工程, 粮食产量连续7年过亿斤。1996年被济南市政府评为科技兴农示 范乡镇。 1986~1997年长清县归德镇领导人 ┌───┬──┬──────┬────────┬──┐ │姓名 │性别│职务 │任期 │备注│ ├───┼──┼──────┼────────┼──┤ │孙君山│男 │书记 │1986.4~1990.4 │ │ ├───┼──┼──────┼────────┼──┤ │刘太义│男 │副书记 │1987~1989.4 │ │ │ │ │书记 │1990.4~1992.11 │ │ ├───┼──┼──────┼────────┼──┤ │肖明才│男 │副书记 │1990.4~1992.3 │ │ │ │ │镇长兼副书记│1992.3~1992.11 │ │ │ │ │书记 │1992.11~1995.4 │ │ ├───┼──┼──────┼────────┼──┤ │刘延文│男 │镇长兼副书记│1994.2~1995.4 │ │ │ │ │书记 │1995.4~ │ │ ├───┼──┼──────┼────────┼──┤ │陈淑勤│男 │镇长兼副书记│1986.1~1988 │ │ ├───┼──┼──────┼────────┼──┤ │司云平│男 │镇长兼副书记│1988~1989.11 │ │ ├───┼──┼──────┼────────┼──┤ │李兆坤│男 │镇长兼副书记│1989.11~1991.2 │ │ ├───┼──┼──────┼────────┼──┤ │赵子斌│男 │镇长兼副书记│1992.11~1994.2 │ │ ├───┼──┼──────┼────────┼──┤ │朱广山│男 │镇长兼副书记│1995.4~ │ │ ├───┼──┼──────┼────────┼──┤ │王义来│男 │副书记 │1986.3~1986.12 │ │ ├───┼──┼──────┼────────┼──┤ │徐立英│女 │副书记 │1986.1~1990.4 │ │ ├───┼──┼──────┼────────┼──┤ │何卫国│男 │副镇长 │1988.9~1992.11 │ │ │ │ │副书记 │1992.12~1995.4 │ │ │ │ │人大主席(兼)│1994.2~1995.4 │ │ ├───┼──┼──────┼────────┼──┤ │王大力│男 │纪委书记 │1992.3~1994.2 │ │ │ │ │副书记 │1994.2~ │ │ └───┴──┴──────┴────────┴──┘ 续表 ┌───┬──┬─────┬────────┬──┐ │姓名 │性别│职务 │任期 │备注│ ├───┼──┼─────┼────────┼──┤ │葛殿起│男 │副书记 │1994.2~1995.4 │ │ ├───┼──┼─────┼────────┼──┤ │刘万峰│男 │副书记 │1994.3~1995.4 │ │ ├───┼──┼─────┼────────┼──┤ │王教明│男 │副书记 │1992.11~1996.4 │ │ ├───┼──┼─────┼────────┼──┤ │赵万才│男 │副书记 │1987.6~1994.2 │ │ ├───┼──┼─────┼────────┼──┤ │李继堂│男 │副书记 │1990.8~1991.11 │ │ ├───┼──┼─────┼────────┼──┤ │孟宪德│男 │副书记 │1996.4~ │ │ ├───┼──┼─────┼────────┼──┤ │阎学武│男 │副书记 │1995.4~ │ │ ├───┼──┼─────┼────────┼──┤ │高延利│男 │副书记 │1997.3~ │ │ ├───┼──┼─────┼────────┼──┤ │肖明阶│男 │副镇长 │1986.3~1987.2 │ │ ├───┼──┼─────┼────────┼──┤ │安兆岭│男 │副镇长 │1986.3~1987.4 │ │ ├───┼──┼─────┼────────┼──┤ │张守元│男 │副镇长 │1989.11~1990.2 │ │ ├───┼──┼─────┼────────┼──┤ │孙宝良│男 │副镇长 │1995.4~1996.2 │ │ ├───┼──┼─────┼────────┼──┤ │崔建坤│男 │副镇长 │1992.11~1995.4 │ │ ├───┼──┼─────┼────────┼──┤ │孟谦 │男 │副镇长 │1994.2~1995.12 │ │ ├───┼──┼─────┼────────┼──┤ │张京兆│男 │副镇长 │1987~1991.1 │ │ ├───┼──┼─────┼────────┼──┤ │张述民│男 │副镇长 │1992.11~ │ │ ├───┼──┼─────┼────────┼──┤ │翟贵祥│男 │副镇长 │1995.4~ │ │ ├───┼──┼─────┼────────┼──┤ │张秋兰│女 │副镇长 │1995.12~ │ │ ├───┼──┼─────┼────────┼──┤ │司国强│男 │副镇长 │1995.12~ │ │ ├───┼──┼─────┼────────┼──┤ │李寿元│男 │副镇长 │1990.3~1994.2 │ │ │ │ │纪委书记 │1994.2~1995.4 │ │ │ │ │人大主席 │1995.4~ │ │ ├───┼──┼─────┼────────┼──┤ │陈国振│男 │副镇长 │1987.3~1994.1 │ │ │ │ │政协主任 │1994.1~ │ │ ├───┼──┼─────┼────────┼──┤ │李厚山│男 │纪委书记 │1986.1~1989.11 │ │ ├───┼──┼─────┼────────┼──┤ │季发银│男 │纪委书记 │1989.11~1992.11│ │ │ │ │人大主席 │1992.11~1994.2 │ │ ├───┼──┼─────┼────────┼──┤ │谯新民│男 │纪委书记 │1995.6~ │ │ ├───┼──┼─────┼────────┼──┤ │李本寅│男 │人大主席 │1986.1~1992.11 │ │ ├───┼──┼─────┼────────┼──┤ │高金远│男 │政协主任 │1989~1994.1 │ │ ├───┼──┼─────┼────────┼──┤ │高长青│男 │人大副主席│1992.11~ │ │ ├───┼──┼─────┼────────┼──┤ │庄严阵│男 │政协副主任│1994.9~ │ │ └───┴──┴─────┴────────┴──┘ (钟玉栋)