第七章 信 访

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    1949年,信访工作由县委秘书兼管,县委设人民接待室,人民可直接向各级党
委和政府负责人反映问题。1949—1954年人民来信来访中,反映基层干部和党员贪
污受贿、 强迫命令、违法乱纪、阶级阵线不清、男女作风等问题的占 32%;检举
地主、 反革命分子不法活动的占12.5%;要求救济和反映生活困难的占6.5%;
要求处理群众纠纷的占28%; 反映婚姻问题的占6%;反映粮食统购统销问题的占
12%;提批评建议的占3%。
    1955年后,来信来访逐渐增多,县委设立了信访接待室,法院、检察院、公安
局、民政科、供销社等部门也设专人负责信访工作。1956年全县信访共122件(次)。
    1958年出现第一次信访高峰,来信来访达4591件 (次) ,是1956年的38倍。在
1958年的3858件信访中, 反映干部强迫命令、违法乱纪的110件,属于农业社经营
不善和社干贪污问题的350件,属于群众纠纷和婚姻问题的794件,属于复退军人安
置和救济烈军属的1311件, 属于寻找军人下落的80件,属于批评建议的280件,属
处理不服要求复职的33件,属申变成份的46件,属揭发反坏分子破坏活动的63件,
其他791件。 对人民来信来访中反映的重大案件,县委书记批阅后责成有关方面调
查处理,一般案件由办公室主任或秘书根据轻重缓急及时催办。
    1959年建立县委信访领导小组, 县委、 县人委各设来访室。1962年全县信访
1357件(次)中,反映干部作风的485件,提批评建议的173件,要求解决个人问题的
427件,检举反坏分子破坏活动的52件,要求退赔的90件。
    1964年出现第二次信访高峰,为此建立县委书记、县长定期接待人民来访日制
度。1965年开始回降。
    “文化大革命”期间,除设立“红卫兵”接待站处理“红卫兵”来信来访外,
信访工作基本处于瘫痪状态。
    1976年后恢复信访工作,人民来信来访上升。1977年县革委设立来信来访室,
法院、检察院、公安局、民政局、纪律检查委员会等部门于1979年前后恢复信访机
构。
    1979年出现第三次信访高峰。党的十一届三中全会以后,县委、县政府加强了
信访工作,集中力量拨乱反正,落实政策,平反冤、假、错案,来信来访逐年下降。
    到1985年, 全县落实政策、解决历史遗留问题共13项,15955件。其中,法院
复议各类案件2076件,改判490件;公安局复议各类案件4119件,平反纠正392件;
纪委复议41人纪律处分,撤销和改变处分11人,并给4721名知识分子和在“文化大
革命”中被查抄财物的3309户家庭落实了政策,其他问题也作了妥善处理。

    全县信访统计表

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│项目      │人民  │人民  │        │处理    │处结  │                            │
│数目      │来信  │来访  │合计    │        │      │    备    注                │
│年份      │      │      │        │结案    │率%  │                            │
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│    1954  │  654 │  478 │  1132  │  419   │    37│                            │
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│    1956  │      │      │  122   │  77    │    63│来信来访未分开              │
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│    1957  │      │      │  1222  │  791   │    65│上半年统计数,来信来访未分开│
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│    1958  │  1129│  3462│  4591  │  4265  │    93│                            │
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│    1959  │  1299│  631 │  1930  │  1910  │    99│                            │
├─────┼───┼───┼────┼────┼───┼──────────────┤
│    1960  │  745 │  530 │  1275  │  1227  │    96│                            │
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│    1962  │  969 │  388 │  1357  │  1153  │    85│                            │
├─────┼───┼───┼────┼────┼───┼──────────────┤
│    1963  │  7907│  6601│  14508 │  12243 │    84│                            │
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│    1964  │      │      │  18275 │  16677 │    91│来信来访未分开              │
├─────┼───┼───┼────┼────┼───┼──────────────┤
│    1965  │  4812│  8401│  13213 │  12676 │    96│                            │
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│    1966  │  170 │  154 │  324   │  296   │    91│第一季度数字                │
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│    1977  │  1014│  1500│  2514  │  2388  │    95│“文化大革命”期间缺        │
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│    1978  │  4000│  6250│  10250 │  10179 │    99│                            │
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│    1979  │  4010│  7450│  11460 │  11234 │    98│                            │
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│    1980  │  2148│  2365│  4513  │  4422  │    98│                            │
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│    1981  │  866 │  952 │  1818  │  1555  │    86│                            │
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│    1982  │  884 │  838 │  1722  │  1622  │    94│                            │
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│    1983  │  791 │  627 │  1418  │  1291  │    91│                            │
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│    1984  │  723 │  615 │  1338  │  1238  │    93│                            │
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│    1985  │  604 │  443 │  1047  │  976   │    93│                            │
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