第三节 财政收入

Original URL: http://lib.sdsqw.cn/bin/mse.exe?seachword=&K=c15&A=1&rec=226&run=13


    清末的县财政收入有田赋、盐税、常关税、茶税、商税、关税、厘金、矿课等
项。在咸丰、同治、光绪三代约60年的时间里,岁入增加1.7倍,岁出增加2.7倍。
财政收支失去平衡,地方财力殆尽。
    民国时期的县财政收入,主要是田赋、营业税和契税,其财政收入无制度可言,
苛捐杂税丛生,各种摊派名目繁多。民国22年县财政收入471011元。民国25年县财
政收入530404元。
      民国22、 24、25、29年收入表
                     单位:元
┌─────────┬─────┬───────────┬───────────┬─────────────┐
│                  │    22年  │    24年              │    25年              │    29年                  │
│项目\年度         │          │                      │                      │                          │
├─────────┼─────┼───────────┼───────────┼─────────────┤
│地丁              │    233610│    一、二期田赋227588│    一、二期田赋230599│                          │
├─────────┼─────┼───────────┼───────────┼─────────────┤
│漕粮              │    66053 │    三期田赋    59686 │    三期田赋    62869 │                          │
├─────────┼─────┼───────────┼───────────┼─────────────┤
│租课              │    1090  │                      │                      │                          │
├─────────┼─────┼───────────┼───────────┼─────────────┤
│契税              │    105000│    25000             │    185000            │    11149                 │
├─────────┼─────┼───────────┼───────────┼─────────────┤
│典买契纸价        │    11200 │    12800             │    10200             │                          │
├─────────┼─────┼───────────┼───────────┼─────────────┤
│典买契纸注册费    │    2240  │                      │                      │                          │
├─────────┼─────┼───────────┼───────────┼─────────────┤
│牙行营业税        │    12585 │    9395              │    9359              │    820                   │
├─────────┼─────┼───────────┼───────────┼─────────────┤
│油类营业税        │    8940  │    4288              │    4661              │    528                   │
├─────────┼─────┼───────────┼───────────┼─────────────┤
│牲畜营业税        │    20480 │    12050             │    9300              │    2489                  │
├─────────┼─────┼───────────┼───────────┼─────────────┤
│屠宰税            │    9813  │    6100              │    6200              │    1278                  │
├─────────┼─────┼───────────┼───────────┼─────────────┤
│县款补助省地方收入│          │                      │    12216             │                          │
├─────────┼─────┼───────────┼───────────┼─────────────┤
│                  │          │                      │                      │    以上各税占田赋        │
│                  │          │                      │                      │    收入17.9%           │
├─────────┼─────┼───────────┼───────────┼─────────────┤
│    合    计      │    47101 │    356907            │    530404            │据泰安道公署《年刊》记载  │
└─────────┴─────┴───────────┴───────────┴─────────────┘
    建国后,历城县财政收入主要是工商各税、农业税、企业收入。1949年全县财
政收入为114.3万元, 其中农业税为108.2万元,占财政总收入的94.7%。1956
年全县财政收入为131.7万元,其中农业税为38.9万元,占29.5%,工商各税为
76万元,占57.7%。1959年财政收入猛增至1315.9万元,为1956年的10倍。1960
年后财政收入回降,到1962年减少至736.9万元。从1963年至1975年,除个别年份
外, 财政收入一直呈持续上升的势头, 1976年后迅速增加,到1979年财政收入达
5715.4万元。 这期间的收入主要靠工商各税和农业税,企业收入在1972年后因企
业亏损出现负数,到1976年为负785.1万元。
    1980年因区划变更, 收入范围调整,财政收入减为81.7万元。1981年后稳步
上升,到1985年达到2326.5万元,是1949年的20.4倍,1980年的28.5倍。其中,
工商各税收入为2154.4万元,占当年财政收入的92.6%,农业税收入为202.1万
元,占当年财政收入的8.7%。
    1949年至1985年,全县财政总收入为54898.7万元。
    民国19至21年财政预算表                      单位:元
┌─────────┬─────┬─────┬─────┐
│科目\年度         │  民国19年│  民国20年│  民国21年│
│                  │  度预算数│  度预算数│  度预算数│
├─┬───────┼─────┼─────┼─────┤
│  │  第一款附捐  │   136804 │   142204 │   123706 │
│  ├───────┼─────┼─────┼─────┤
│岁│  第二款杂捐  │   6406   │          │   1000   │
│入├───────┼─────┼─────┼─────┤
│经│  第三款公款  │   700    │   700    │   700    │
│常├───────┼─────┼─────┼─────┤
│门│  第四款公产  │   1434   │   185    │   188    │
│  ├───────┼─────┼─────┼─────┤
│  │  合    计    │   145344 │   143089 │   125594 │
├─┼───────┼─────┼─────┼─────┤
│岁│  第一款杂捐  │   1820   │   1820   │          │
│入├───────┼─────┼─────┼─────┤
│临│  第二款公款  │          │          │   2000   │
│时├───────┼─────┼─────┼─────┤
│门│    合计      │   1820   │   1820   │   2000   │
├─┴───────┼─────┼─────┼─────┤
│以上经临两项共岁入│   147164 │   144909 │   127594 │
└─────────┴─────┴─────┴─────┘
    国家财政收入一览表                                              单位:
万元
┌─────┬─────┬─────┬────┬─────┬────┬────┐
│合计\项目 │   合计   │工商各税  │  农业税│企业收入  │  公  债│ 其  他 │
├─────┼─────┼─────┼────┼─────┼────┼────┤
│  1949    │   114.3 │  6       │  108.2│          │        │  0.1  │
├─────┼─────┼─────┼────┼─────┼────┼────┤
│  1950    │   119.7 │  8       │  109.1│          │  1.1  │  1.5  │
├─────┼─────┼─────┼────┼─────┼────┼────┤
│  1951    │   168.3 │  16      │  150.7│          │        │  1.6  │
├─────┼─────┼─────┼────┼─────┼────┼────┤
│  1952    │   178.4 │  32      │  145.4│          │        │  1     │
├─────┼─────┼─────┼────┼─────┼────┼────┤
│  1953    │   239.2 │  82.6   │  149.9│          │        │  6.7  │
├─────┼─────┼─────┼────┼─────┼────┼────┤
│  1954    │   80.9  │  43.7   │  32.5 │          │        │  4.7  │
├─────┼─────┼─────┼────┼─────┼────┼────┤
│  1955    │   70.4  │  43.1   │  21.9 │    4.2  │        │  1.2  │
├─────┼─────┼─────┼────┼─────┼────┼────┤
│  1956    │   131.7 │  76      │  38.9 │    10.6 │  4.2  │  2     │
├─────┼─────┼─────┼────┼─────┼────┼────┤
│  1957    │   181.4 │  88.8   │  77.3 │    9.1  │  5.3  │  0.9  │
├─────┼─────┼─────┼────┼─────┼────┼────┤
│  1958    │   126.8 │  33.1   │  38.5 │    45.1 │  6.5  │  3.6  │
├─────┼─────┼─────┼────┼─────┼────┼────┤
│  1959    │   1315.9│  583.3  │  303.5│    42.2 │  4.8  │  3.1  │
├─────┼─────┼─────┼────┼─────┼────┼────┤
│  1960    │   986.8 │  251.4  │  221.3│    512   │        │  2.1  │
├─────┼─────┼─────┼────┼─────┼────┼────┤
│  1961    │   711.9 │  430.5  │  177.5│    99.2 │        │  4.7  │
├─────┼─────┼─────┼────┼─────┼────┼────┤
│  1962    │   737    │  501.6  │  163.2│    66.9 │        │  5.3  │
├─────┼─────┼─────┼────┼─────┼────┼────┤
│  1963    │   879.3 │  637.9  │  189.5│    40.8 │        │  11.1 │
├─────┼─────┼─────┼────┼─────┼────┼────┤
│  1964    │   1048.4│  804.4  │  196.4│    41    │        │  6.6  │
├─────┼─────┼─────┼────┼─────┼────┼────┤
│  1965    │   1454.7│  1168.4 │  201.4│    75.3 │        │  9.6  │
├─────┼─────┼─────┼────┼─────┼────┼────┤
│  1966    │   1769.1│  1421.6 │  227.2│    118.5│        │  1.8  │
├─────┼─────┼─────┼────┼─────┼────┼────┤
│  1967    │   1561.3│  1259.8 │  226   │    63.4 │        │  12.1 │
├─────┼─────┼─────┼────┼─────┼────┼────┤
│  1968    │   1461.7│  1242.8 │  171.3│    34.7 │        │  12.9 │
├─────┼─────┼─────┼────┼─────┼────┼────┤
│  1969    │   1616   │  1391.2 │  216.4│    4.1  │        │  4.3  │
├─────┼─────┼─────┼────┼─────┼────┼────┤
│  1970    │   2043.9│  1777.2 │  240.6│    20.2 │        │  5.9  │
├─────┼─────┼─────┼────┼─────┼────┼────┤
│  1971    │   2445.8│  2095.6 │  220.7│    113.7│        │  15.8 │
├─────┼─────┼─────┼────┼─────┼────┼────┤
│  1972    │   2357   │  2227.3 │  221   │  -118.4│        │  27.1 │
├─────┼─────┼─────┼────┼─────┼────┼────┤
│  1973    │   2386.7│  2411    │  224.5│  -268.2│        │  19.4 │
├─────┼─────┼─────┼────┼─────┼────┼────┤
│  1974    │   1157   │  1402.5 │  205.7│  -463.1│        │  11.9 │
├─────┼─────┼─────┼────┼─────┼────┼────┤
│  1975    │   2499.5│  2737.1 │  230.7│  -472.5│        │  4.2  │
├─────┼─────┼─────┼────┼─────┼────┼────┤
│  1976    │   3538.3│  4117.7 │  202.6│  -785.1│        │  3.1  │
├─────┼─────┼─────┼────┼─────┼────┼────┤
│  1977    │   4329.7│  4810.9 │  210.3│  -694.9│        │  3.4  │
├─────┼─────┼─────┼────┼─────┼────┼────┤
│  1978    │   5409.6│  5800.6 │  202.9│  -598.9│        │  5     │
├─────┼─────┼─────┼────┼─────┼────┼────┤
│  1979    │   5715.4│  6067.8 │  229.2│  -582.7│        │  1.1  │
├─────┼─────┼─────┼────┼─────┼────┼────┤
│  1980    │   81.7  │  132     │  146   │  -197.6│        │  1.3  │
├─────┼─────┼─────┼────┼─────┼────┼────┤
│  1981    │   1205.7│  977.6  │  142.7│    84    │        │  1.4  │
├─────┼─────┼─────┼────┼─────┼────┼────┤
│  1982    │  1237.5 │  1047.9 │  100.5│  86.1   │        │  3     │
├─────┼─────┼─────┼────┼─────┼────┼────┤
│  1983    │  1309.2 │  1068.4 │  144.7│  86.7   │        │  9.4  │
├─────┼─────┼─────┼────┼─────┼────┼────┤
│  1984    │  1562    │  1233.6 │  152.2│  165.4  │        │  10.8 │
├─────┼─────┼─────┼────┼─────┼────┼────┤
│  1985    │  2406.5 │  2154.4 │  202.1│          │        │  50    │
└─────┴─────┴─────┴────┴─────┴────┴────┘