天桥区组织2360名普查人员,圆满完成了第五次人口普查的全部任务。经上级 组织验收评比, 区人口普查办公室被评为国家级先进集体,马林、陶祥麟等6人被 评为国家级先进个人;涌现出了一大批省、市、区级先进集体和先进个人。 目的明确、 机构健全、经费到位。国务院决定2000年11月1日零时进行全国第 五次人口普查,与1990年7月1日的第四次人口普查相比,这次普查项目由上次的24 项增加到80多项。普查涉及面广、工作量大,是一次跨世纪的大规模的国情、国力 调查。普查的目韵是摸清人口数量、素质、结构以及人民生活水平和质量等方面的 情况,对制定面向21世纪的经济和社会发展战略与规划、提高人民生活水平和质量, 推动可持续发展战略的实施,都具有重大的现实意义和深远的历史意义。全区上下 对第五次人口普查认识明确、思想统一。这为搞好我区第五次人口普查奠定了可靠 的思想基础, 创造了良好的工作氛围。1998年12月24日成立了由区长任组长,1名 副区长和统计局局长任副组长,区17部门负责人为成员的天桥区第五次人口普查领 导小组。区政府及时为人口普查办公室落实了办公地点、通讯电话、工作车辆,达 到了省、市“四落实”的要求。 精心组织、科学调度、责任明确。制定了各项责任制度,绘制了第五次人口普 查规划及进度图表, 成立了业务技术组、户口整顿组、宣传组、行政秘书组4个人 口普查工作小组。 业务组选派2人参加了省、市组织的业务学习,使他们熟练掌握 人口普查方案和各项细则,成为全区普查员培训的师资骨干。建立了星期五例会制 度,及时总结经验、通报情况、部署工作。适时召开各办镇分管领导和业务骨干会 议,贯彻落实上级业务部门的有关精神,学习普查业务新规定、新解释。本着速度 服从质量、上下步调一致的原则,不断强化每个环节上的质量管理,得到了上级的 肯定。 采取有效措施,争创一流业绩。此次人口普查,规模大、要求高、工作人员多、 涉及面广都是国内外空前的。诸多困难因素困扰着人口普查:一是流动人口和入户 分离现象大量存在,成为搞准查实数据的首要难题;二是超生不报、死亡未销现象 (特别是农村地区)比较突出,成为影响普查数据质量的又一难题。三是个别干部 怕追究责任、影响政绩,不愿提供真实资料;四是群众怕收费、怕罚款、怕暴露个 人隐私,思想上存有顾虑;五是部分区内单位对人口普查理解上有偏差。针对上述 不利因素,区人口普查办公室从建立健全各级普查机构入手,组织各个层次的业务 学习,正确执行国家有关政策,强化宣传力度,为人口普查工作营造了一个良好的 社会氛围。做好人口普查业务培训工作,在上级规定的时限内,全区共抽调普查工 作人员2364名。经市、区、办(镇)三级培训,全部达到了合格标准。此次人口普 查的入户登记时间为2000年11月1日至10日。 按照上级部署,围绕总人口、出生人 口、 死亡人口3个总量指标,特别是对暂住人口多、流动性大的地区,认真进行查 遗补漏,做到不漏登、不重登,确保了全区的登记质量。编码工作是普查登记的落 脚点,也是微机进行光电数据处理的起点。全区570162人的各种数字信息用手工填 写在3000万个编码格内,是此次人口普查过程中最为细致、要求特别认真的工作阶 段。全区集中了400余名编码人员,历时3个月的时间,高质量的完成了编码工作。 编写数码的“拒识率”和逻辑差错率都在国家规定的1.5‰以内。 为确保第五次人口普查资料的完整与安全,区普查办公室认真进行了普查资料 的档案整理工作。按档案管理的要求和保存期限分门别类的进行了整理存档,使我 区人口普查工作画上了一个圆满的句号。(马林)