区政协常委会由每届全委会第一次会议选举产生, 任期3年。主要职能是:召 集并主持区政协全委会议;组织实施《政协章程》规定的任务;执行上级政协和区 政协全委会的决议;在全委会闭幕期间,审议通过提交区人大、区政府的重要建议 案;决定区政协工作机构的设置和变动,以及任免事项。1984年5月~1990年12月, 共召开42次常委会议。 为适应新时期政协任务的需要,区政协一届常务委员会决定设立政协办公室和 学习委员会、经济咨询服务工作组、科学技术工作组、文体、教育工作组、民宗侨 工作组、文史工作组、医药、卫生、妇幼工作组等,随着政协工作的全面开展,到 1990年底,政协机关又增设了组织宣传处,委员联络处。政协工作机构设置学习文 史委员会、提案委员会、经济科技委员会、群众工作委员会、教育委员会、“三胞” 联谊委员会和文化、体育、城建、乡镇、街道、医药卫生、民族宗教7个工作组。 各委员会和工作组的主要任务是:组织委员和各界人士就政治生活、经济建设 和社会生活等问题座谈讨论,提出意见和建议;围绕中国共产党和国家的中心任务 和统一战线中的重要问题,开展专题调查;组织委员学习马列主义和毛泽东思想, 学习时事政治和现代科学知识;宣传中共方针、政策,传播科学知识,开发智力; 发挥联系广的优势,宣传党和国家和平统一祖国的方针,为促进祖国统一作出贡献; 团结一切可以团结的力量,推进社会主义物质文明和精神文明建设。在“长期共存、 互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针指引下,积极开展工作。 [政治协商民主监督] 区政协自1984年建立以来,坚持主席会议、常委会议和 全委会议制度。 至1990年共召开7次全委会、 42次常委会议、 55次主席会议。对 《天桥区经济、社会发展的‘七五’计划纲要》、《天桥区国民经济和社会发展计 划》、《天桥区年度财政收支情况、预算执行情况》等重大问题进行协商讨论,提 出意见和建议,供区委区政府决策作参考。 1987年以来,区政协围绕改革、开放,以经济建设为中心工作,对区属企业的 经济效益、城市建设与改造、廉政建设与监察工作、社会治安综合治理、文教卫生 等方面召开了专题座谈会、论证会、情况通报会26次。同时,还坚持了政协主席列 席区委常委会,副主席列席区人大和政府的有关会议,政协处室和委、组与区委、 人大、政府对口部门的协调会制度。 区政协建立后, 经常深入实际进行调查研究,1984—1990年共组织490多人次 参加的60多次专题调查和参观视察活动。对天桥区经济体制改革、区属工业生产、 文教卫生事业、城市建设与管理等工作均提出了许多积极建议,写出专题调查报告 12份,受到区委、区政府的重视,多数已被区政府及有关部门采纳。1988年围绕区 属工业经济体制改革这一中心工作,区政协组织人员深入到济南沙发厂等10几个单 位进行了全面调查研究,写出了《天桥区区属工业实行股份制、租赁制和抵押承包 制的调查报告》,并积极参与企业承包方案的讨论和制定,为推动区属工业经济体 制的改革做出了贡献。1990年,区政协还围绕大力发展第三产业这一中心工作,对 全区工业、商业、交通、运输等16个单位进行了调查,并提出建议,被区政府采纳。 同年9月, 区政协在调查研究的基础上,请专家对区政府制订的《‘八五’期间外 向型经济发展规划(草稿)》进行了论证,提出了天桥区外经外贸发展的新构想。 区政协自建立至1990年, 共收到和办理提案924件。其中城建、环保、环卫、 房管方面的269件;教育、文化、卫生、科技、体育方面190件;商业、工商、物价、 审计方面89件; 群众生活、社会治安、交通方面129件;经济建设、体制改革方面 36件;民族、宗教政策方面18件;群众团体、政治思想工作方面19件;统战、政协 工作方面28件;精神文明、廉政建设方面9件;其他方面137件。这些提案全部办复, 做到件件有落实,条条有回复。通过转递催办解决的情况是:完全解决或基本解决 的566件,占提案总数的61.3%;部分解决或列入计划解决的232件,占提案总数的 25.1%; 因条件不具备不能解决的126件,占提案总数的13.6%。通过认真办理 委员提案,不仅发挥了委员的民主监督作用,而且对提高和改进政府有关部门的工 作,也起了一定的推动作用。 1990年5月, 部分委员针对无影山、堤口路地区居民楼增加,校舍拥挤,适龄 儿童上学困难问题写出了提案。转到政府后,区长亲自召集教委领导到无影山小学、 堤口路小学现场办公, 当场决定投资70多万元,在无影山小学分校新建1座建筑面 积1500平方米的教学楼,8月底前交付使用;根据堤口路小学实际,投资8万元新建 200多平方米2层结构标准教室, 当年7月底交付使用。在政协三届一次全委会上, 部分委员对个体商贩在师范路两侧乱摆摊点,影响了环境卫生和交通秩序的问题写 出了提案,建议有关部门采取措施。区工商局收到提案后,认真进行研究,制定了 计划,经区政府批准立即投资100多万元,用7个月的时间,在工人新村北村建起了 建筑面积2985平方米的全封闭式的农贸市场,当年投入使用。 [组织学习] 区政协自1984年建立后,各届政协学习委员会组织委员学习统战、 政协理论,办理论讲座、学习报告会。1987年以来,结合城市经济体制改革和开放、 搞活等一系列方针、政策,进行学习,解放思想,坚定社会主义方向,进一步调动 了委员和各界人士参政议政的积极性。 [经济咨询] 区政协发挥人才优势,面向社会、面向区街企业,广泛开展了咨 询服务,取得了明显的经济效益。1984~1990年区政协在广泛调查人才资源的基础 上, 推荐咨询服务人员383人,其中不少咨询服务人员担任了正、副经理、厂长, 成为帮助区街、镇村发展经济的一支重要力量。特别是对老工商业者更是“三顾茅 庐”,请他们出来传授丰富的治厂、治店经验,动员他们到区街工业、商业、服务 行业,发挥他们的一技之长,收到了明显效果。先后推荐选派原老字号瑞蚨祥绸布 店经理等12人到区劳动服务供销公司办起了棉布批发行业,推行了他们的“十字” 生意经,开业两年就完成销售额1188.4万元。制锦市街道办事处原有1个经营茶叶、 布匹、电器等商品的综合公司,由于经营不善,亏损严重,区政协选派10人进行咨 询服务, 将原来综合公司分别办成“迎贤茶庄” “迎贤布庄”,当年扭亏为盈。 1990年分别完成营业额100万元和496万元,上交利税16万元。 1990年经过经济咨询服务的天成冰糕厂、迎贤茶庄、迎贤布庄、区商业公司纺 织品批发部、区劳动服务公司棉布批发部、北园颜料经营部、天桥消防器材厂、标 山医疗器械厂8个单位共完成利润87.1万元。至1990年12月底,已同43个单位建立 咨询服务关系, 共兴办78个咨询服务点,接受咨询项目121项,为促进天桥区经济 发展做出了贡献。 [工作组(委) 活动] 1984年4月政协一届一次全委会决定组建经济咨询、科 学技术、医药卫生、妇幼、教育、文体、民宗侨、街道等工作组,至1990年,各工 作组(委)共组织了60余次参观视察活动,先后到近百个工厂、商店、学校、饭店、 宾馆和北坦、制锦市、工人新村、黄岗等开发小区视察。教育工作组还对全区教育 系统的师资状况和弱智儿童的教学管理情况、妇幼工作组对全区幼托和儿童保健情 况、街道工作组对基层统战工作情况分别进行专题调查,各工作组向有关部门和领 导提出意见或建议百余条。 1984年以来,各工作组(委)利用各自的专长,举办了各种类型的培训班,为 天桥区培养各类人才近千名。其中,经济咨询工作组举办基层管理、厂长、经理培 训班8期、 456人参加。经科委1990年5月设置后,与北京经济函授大学济南建联分 校联合举办了会计专业班, 培训学员126名。医药工作组先后开办医药特检,针灸 推拿培训班和“初晋中” 的医学理论、医用英语辅导班,共培训学员320名。另还 举办5期老年保健讲座,受到社会各界的欢迎。 各工作组(委)积极开展有益的社会活动。文化工作组组织书画家与外地政协 开展联谊活动,交流技艺;深入厂矿企业书写字画。体育工作组配合体委举办了全 国青少年宫“友谊杯”武术邀请赛,推动了全国青少年武术活动的开展。乡镇工作 组与街道工作组加强横向联合,为加速城乡一体化,出谋献策,提供信息。医药工 作组主动牵头,以市立四院为主,联合了驻区24个厂企医务部门和医院,组成天桥 地区卫生联合体,使医院由封闭型转向开放型,缓解了天桥地区看病难和住院难的 问题,联合体还在北园医院成立了老年病开发中心。 科技工作组自1984年以来, 先后对《塑料表面涂料》、《308粘合剂》、《玻 璃卡纸》、《太古油》、《彩色冲洗套药》、《竹浆纸果品包装箱》等项目进行了 论证,并提出改进意见,均被企业采纳。 [开展“三胞”联谊活动] 区政协设置了专门工作机构,对天桥地区“三胞” (台胞、港澳同胞、海外侨胞)及其眷属进行了广泛调查,建立了联系卡片。天桥 地区现有“三胞”眷属近3000人,其中台属352户,1763人;港澳同胞眷属211户, 1018人。此外还有归国华侨52人。他们在海外的亲友2000余人,分布在29个国家和 地区,其中不乏在学术上有造诣,经济上有实力,政治上有影响的知名人士,是统 战工作的一支重要力量。为此区政协本着“立足国内、面向海外、放宽视野、广交 朋友、宣传政策、争取人心”的海外统战工作方针,充分发挥政协委员和各界人士 海内外联系广泛的优势,积极开展了“三胞”联谊活动。通过仲秋节、春节等传统 节日召开茶话会、座谈会,组织参观游览,举行国内外形势报告会,使党的方针、 政策和改革开放以来所取得的成就,深入人心,许多“三胞”眷属打消思想顾虑, 主动与海外亲友通信、通邮,鼓励亲友回国观光、探亲、洽谈贸易。为振兴祖国经 济和祖国统一做了许多工作。区政协在接待“三胞”工作中,还重点做好“台胞” 的接待工作。1987~1990年配合有关部门,接待台胞419人(次)。 [文史资料征集工作] 区政协文史工作组制定并落实撰写计划,至1987年就出 40篇文史资料稿, 1988年文史工作组又进行调整充实,聘请6人参加文史工作。为 了“抢救” 文史资料,四处寻访,并实地考证。7年来征集撰写了《天桥区历史名 人录》、《天桥区纺织业史略》等87篇20余万字文史资料,已选编其中16篇,编印 文史资料第一辑。还推销发行了文史书刊1000余册,使文史资料发挥了资政、育人 的作用。