1956年，区街经济纳入国家计划轨道，实行指令性计划与指导性计划相结合，
以指导性计划为主的机制。指令性计划由市业务主管部门下达，份额较小；指导性
计划由区业务主管部门与生产经营单位上下结合，提出工业、商业计划建议，经市
业务主管部门批准后下达指标。1958年，指令性计划扩大。1961年起，贯彻“八字
方针”，以指导性计划为主。1966～1976年，实行指令性计划，条块结合，以条为
主，各项经济指标由市业务系统下达到区，区综合分解下达到各经济管理部门和企
业。
1978年后，在国家计划指导下，按照市场调节机制，从实际出发，上下结合，
制定经济计划。 1984年7～10月，由区各系统、部门提出专业计划，经多方面讨论
研究，综合平衡，编制了《国民经济和社会发展第七个五年计划》，主要有工业、
商业、交通运输、人口、财政收支、第三产业网点建设等计划。1984～1989年，采
取“自下而上，自上而下，上下结合”的方式，每年制定年度计划、季度计划，主
要内容有工业总产值、利润，商业营业额、利润，货运量、货物周转量、交通利润
等。