1949年上半年，区委、区政府发动群众入股集资，先后建起纬十路、纬七路、
经七路纬九路、 公义街、北大槐树、南大槐树北街、道德四街、五里牌坊等8处群
众消费合作社，由济南市合作推进社管辖。此后，又建起山东省立医院、济南市生
建公司、济南市面粉厂、济南市水泥厂、济南市被服厂、济南市恒泰火柴厂、济南
市工业局二厂、 华东军区后勤部一○六厂等8处职工消费合作社，由市职工消费合
作总社管理。 1950年1月，辖区消费合作社改为供销合作社，由济南市供销合作社
联合社管辖。 1956年对资本主义商业进行社会主义改造，至年底，425户个体商贩
组成39个自负盈亏的合作商店， 2627户个体商贩组198个自负盈亏的合作小组。
1957年，全区有合作店136个，从业人员734人。其中土产废品店7个，从业人员125
人； 百货店6个，从业人员44人；蔬菜店3个，从业人员113人；食品店2个， 从业
人员24人； 糖茶店31个，从业人员66人；饮食服务店11个，从业人员189人；煤建
店76个， 从业人员173人。1958年后建起部分社办商店，部分合作商店并入国营商
店， 个别合作店过渡为国营企业。 1960年，合作店减至59个。1961年恢复合作商
店。 1962年10月，合作网点增至148个；另有社办商店28个、31个门市部， 从业
人员176人。 是年底， 在合作商店中建立政治指导员制， 加强对小商贩的改造。
1965年， 全区有合作门市部135个， 从业人员1746人。 1966～1970年，贯彻中央
《加强小商小贩社会主义改造苦干问题的意见》，对合作商业采取“限制、利用、
改造” 的政策，合作商业发展受到限制。70年代初，街道兴办集体代营、 代销、
代购店。1975年，全区有“三代店”149个。1978年后，第三产业兴起， 教育、交
通、 工业等系统相继兴办商业服务网点。1980年1月成立区劳动服务公司，组织辖
区机关、企业事业单位兴办劳动服务网点，吸收待业青年从事商业、修理服务、小
产品加工、 厂内劳务等。1987年，济南市百货公司所属西市场核算店2个网点、辛
西路核算店2个网点及两镇商业交区管理。1989年，全区共有集体网点1777个。 其
中，区直商业网点127个，职工1039人；街道商业网点438个，系统商业网点340个，
乡镇商业网点872个，共有从业人员1.8万余人。