1958年始建区街工业，由居委会主任管理生产。1959年后由厂党支部书记负责。
1961年起建起以厂长为首的生产指挥系统。“文革”期间取消厂长，先后由群众组
织和革委会负责人管理生产。1979年后实行厂长负责制，分厂级、车间两级管理，
相继建立各科室。1984年后陆续试行各种形式的经济责任制。1988年推行风险抵押
承包和租赁经营责任制。1989年末，区管15个计划单列企业中，12个实行全员风险
抵押承包，1个实行租赁承包，1个实行股份制；41个区街企业中，13个实行全员风
险抵押承包， 12个实行风险抵押承包，14个实行经营承包，2个实行租赁承包。