1991年,区委、区政府及时加强对财政工作的领导,积极组织协调财政、税务 及各个方面的关系,解决财税工作遇到的实际问题。一方面,坚持依法治税,大力 组织收入;同时牢固坚持量入为出方针,该保的保,该压的压,保证了重点建设事 业的发展。而对公用经费实行层层压缩、控制包干使用的办法。全区财政收入完成 3520万元,占预算的101.9%,较上年增长7.4%。主要收入项目完成情况是:工商 税收完成3452万元; 农业四税完成19万元; 其他收入完成49万元。财政支出实现 3430万元,占预算的123%,较上年增长5.7%。主要支出项目完成情况是:支援农 村生产支出76万元; 城市维护费支出566万元;文教卫生事业费支出1640万元,其 中, 教育事业费支出1270万元;科学事业费支出45万元;其他部门事业费支出123 万元;抚恤和社会福利救济费支出197万元;行政管理费支出356万元;公检法支出 117万元。全区财政共有可安排资金3548万元,财政总支出3 547.8万元,收支相抵, 结余0.2万元,并推销特种国债26万元,完成了市分配任务。 1992年,按照“早抓、严抓、勤抓”的原则,一方面,根据上级统一布置,全 面开展了税收、财务、物价大检查,促进了财政收入不断增加。同时,还进一步加 强了社会集团购买力的控制工作,落实了区以下三级控制网络,强化了控购纪律。 全区财政收入完成4069万元, 占调整预算的104.5%,较上年增长15.6%。主要收 入项目完成情况是:工商税收完成3945万元;农业四税完成89万元;其他收入完成 35万元。 财政支出实现4415万元,占预算的132%,较上年增长28.7%。主要支出 项目完成情况是:支援农村生产支出125万元;城市维护费支出622万元;文教卫生 事业费支出2020万元,其中,教育事业费支出1464万元;科学事业费支出59万元; 其他部门事业费支出187万元;抚恤和社会福利救济费支出187万元;行政管理费支 出522万元; 公检法支出397万元。 全区共有可安排资金4415.9万元,财政总支出 4415万元,当年结余0.9万元。 1993年,区委、区政府及时加强对财税工作的领导,充分发挥财税部门的经济 杠杆作用,调动企业积极性,支持和帮助企业发展生产,培植财源,坚持依法治税, 进一步强化税收征管。同时,严格预算管理,强化控购纪律,节约财政资金。全区 财政收入完成5074万元, 占调整预算的100.6%,较上年增长24.7%。主要收入项 目完成情况是:工商税收完成4944万元;农业四税完成61万元;其他收入完成69万 元。 财政支出实现5395万元,占预算的119.2%,较上年增长22.2%。主要支出项 目完成情况是:支援农村生产支出210万元;城市维护费支出744万元;文教卫生事 业费支出2394万元,其中,教育事业费支出1767万元;科学事业费支出16万元;其 他部门事业费支出228万元;抚恤和社会福利救济费支出246万元;行政管理费支出 696万元;公检法支出452万元。全区共有可安排资金5396万元,财政总支出5395万 元,当年结余1万元。 1994年,积极推进财税改革,确保新老体制的平稳过渡和正常运转。齐心协力, 克服困难,强化税收征管,积极组织财政收入。做到大税小税一齐抓,应收尽收, 为完成收入任务奠定了基础。严格预算管理,集中资金保证行政事业单位工资的正 常发放,大力压缩各种非生产性支出。全区地方财政收入完成4054万元,占预算的 100.5%, 按可比口径计算比上年增长19.8%。主要收入项目完成情况是:工商税 收完成3711万元; 农业四税完成207万元; 其他收入完成136万元。财政支出实现 6498万元, 占预算的100.4%,较上年增长20.4%。主要支出项目完成情况是:支 援农村生产支出158万元;城市维护费支出767万元;文教卫生事业费支出3307万元, 其中, 教育事业费支出2653万元; 科学事业费支出21万元;其他部门事业费支出 248万元;抚恤和社会福利救济费支出286万元;行政管理费支出1006万元;公检法 支出772万元。全区共有可安排资金6499万元,财政总支出6498万元,当年结余1万 元。 1995年,适应财税改革,突出抓好财源建设,强化征收管理,积极组织财政收 入。坚持早抓、勤抓、严抓的原则,年初就把收入任务抓紧抓实,实行目标任务责 任制,层层分解落实到人。从各街道办事处选配一名协税员,协助税务机关寻找税 源,增加收入。同时,坚持量入为出,严格按照人代会批准的支出预算花钱。全区 地方财政收入完成4921万元, 占预算的105.5%,较上年增长21.4%。主要收入项 目完成情况是: 工商税收完成4427万元;农业四税完成122万元;罚没、行政性收 费收入完成372万元。 财政支出实现6847万元,占预算的118.5%,较上年增长5.4 %。 主要支出项目完成情况是:支援农村生产支出160万元;城市维护费支出1024 万元;文教卫生事业费支出3139万元,其中,教育事业费支出2469万元;科学事业 费支出14万元;其他部门事业费支出132万元;抚恤和社会福利救济费支出295万元; 行政管理费支出997万元;公检法支出843万元。全区共有可安排资金6848万元,财 政总支出6847万元,当年结余1万元。 1996年,狠抓基层财源建设,提高区级财政支撑力。全区15个街道办事处全部 建立了财政所,按照全方位目标责任制管理的要求,对办事处制定了“两保一定” 的财政体制。加强协调,狠抓均衡入库,为地税局选聘了11名助征员,帮助地税部 门寻找税源,组织收入。财政资金的安排,严格执行人大批准的预算,坚持量财办 事,科学运筹,突出重点,兼顾一般,大力压缩非生产性支出。全区地方财政收入 完成6223万元,占预算的103.7%;较上年增长26.5%。主要收入项目完成情况是: 工商税收完成5153万元;农业四税完成226万元;其他收入完成343万元;行政性收 费完成501万元。财政支出实现8695万元,占预算的127.9%,较上年增长27%。主 要支出项目完成情况是:支援农村生产支出199万元;城市维护费支出908万元;文 教事业费支出3376万元,其中,教育事业费支出3218万元;卫生经费支出689万元; 科学事业费支出86万元; 其他部门事业费支出163万元;抚恤和社会福利救济费支 出411万元; 行政管理费支出1307万元;公检法支出1540万元。全区共有可安排资 金8696万元,财政总支出8695万元,当年结余1万元。 1997年,积极筹措资金支持经济发展,培植壮大财源。坚持依法治税,强化税 收征管。坚持依率计征,强化稽查,并充分发挥街道财政所的职能作用,利用街道 办事处对辖区内情况熟悉的优势,将国税局征收的个体集贸市场税收委托办事处征 收,堵塞了集贸市场税收中的漏洞,增加了财政收入。全区地方财政收入完成7422 万元, 占预算的102.83%,较上年增长19.27%。主要收入项目完成情况是:工商 税收完成6221万元;农业四税完成227万元,其他收入完成174万元;行政性收费完 成800万元。财政支出实现11006万元,占预算的134.22%,较上年增长26.6%。主 要支出项目完成情况是:支援农村生产支出119万元;城市维护费支出957万元;文 教事业费支出3874万元,其中,教育事业费支出3644万元;卫生经费支出759万元; 科学事业费支出160万元;其他部门事业费支出202万元;抚恤和社会福利救济费支 出467万元; 行政管理费支出1689万元;公检法支出2060万元。全区共有可安排资 金11006万元,财政总支出11006万元,收支相抵平衡。 1991~1997年,全区财政工作取得了显著成绩,曾多次获得省、市财政部门的 表彰奖励,财政收入实现了较大幅度增长。但是,由于市中区发展空间相对较小, 区级财政收入基数相对较低,财政紧张的状况仍比较突出。1997年,历下区、市中 区、 槐荫区、天桥区地方财政收入依次为10750万元、7422万元、8772万元、9547 万元,分别比上年增长20.5%、19.3%、23.7%、22.1%。要从根本上改变辖区财 政紧张状况,需要全区共同努力,全区上下应紧紧抓住济南市关于加快市中发展的 良好机遇,充分利用好各项优惠政策,努力挖掘自身潜力,争取财政收入的快速稳 定增长。 (孙景明)