1988年,区运输公司面对企业底子薄,扩大再生产资金严重不足,运输市场竞 争激烈和上年公司亏损51万元的状况,以改革促发展。经公司五届二次职工代表大 会讨论决定,在公司所属各队、厂实行承包经营管理。在承包过程中分为四个步骤: 一、测准基数,确定标底。以企业前三年的平均盈利水平、债权、债务、人员、车 辆等情况为依据,确定承包标底;二、公布标底,公开招标。张榜公布标底后,干 部、职工均可投标,经过资格审查、答辩、民主测验,确定承包人;三、对承包人 发给聘书、签定承包合同;四、实行财产抵押。法律部门公证,三个车队和一个工 厂进行个人承包或集体承包。汽车第二队承包后第二个月完成120万吨公里,创6年 来历史最高水平, 承包8个月实现利润2.5万元,超标底67%,扭转了车队亏损局 面。 汽车第三队承包6个月实现利润1.8万元,全年偿还银行贷款15万元。汽车第 一队实行内部承包,调整分配办法,落实经济责任制。1988年,区运输公司经过以 上改革,扭转了亏损51万元被动局面,使步履艰难的企业有了新的生机。