社会救济 1448年(明正统十三年),尹旻在辖区建养济院以抚恤孤贫。 1927年,济南红十字分会曾在杆石桥南设粥厂栖流所,同年收容难民10万余人 (次),劝募捐款数10万元。一直到解放前夕,红十字分会在该地区坚持赈灾救急, 以示慈善。 解放初期,人民政府执行生产自救,社会互救,辅之以政府必要的救济方针, 救济多以实物为主。1950年,组织贫苦居民参加拆城墙、挖小清河等劳动,得工资 米42924公斤。 另外,动员妇女做单衣、纳鞋底、糊火柴盒等生产活动,得工资粮 110360公斤, 款334.39万元(旧人民币);全年社会互济713户、1566人,互济粮 2765公斤, 干菜叶125公斤,款731.52万元(旧人民币);政府发放救济粮11.5万 公斤, 盐4500公斤,棉衣、大衣336件,棉被40床,鞋420双,单夹衣187件,棉花 2871公斤,救济1052户、4061人。 1951年, 先后组织1800名民工参加修路、挖河治黄等以工代赈,得工资2.7亿 元(旧人民币) ;互济款352.3万元(旧人民币)、粮1377公斤;政府发放救济款 843.91万元(旧人民币)、粮1868公斤,救济550户。 1979~1982年,执行依靠基层、生产自救、群众互助、辅之以政府必要的救济 方针。 1983年后,执行依靠群众、依靠集体、生产自救、互助互济、辅以国家必要的 救济和扶持的方针。 1986年, 辖区散居在街道上的社会孤老户共40户、41人,精减退职救济人员9 人,均享受政府的定期定量救济;城镇贫困户可享受临时救济。全年共发放定期社 会救济1.28万元,临时社会救济3.19万元。 1987年,辖区救济社会贫困户537人,发救济款4.27万元。1988年对七贤镇176 户年收入在500元以下的困难户、五保户、受灾户发放救济款1万元,同时对60户贫 困户进行重点扶持,发放扶贫款7700元。同年底,七贤镇27个村建立救灾扶贫储金 会,有45%的村民参加了储金会,有34户脱贫。 1989年,七贤镇由于大旱粮食欠收,出现特别困难户580户,区政府拨款4万元, 镇村集资2万元, 市粮食局调拨粮5万公斤救助困难户。发放扶贫资金3.1万元,年 底有26户脱贫。1990年,辖区共发放临时社会救济款5.14万元,扶贫资金9840元, 年底有35户116人脱贫。 五保户 济南解放后,人民政府对丧失劳动能力,无依靠、无生活来源的鳏寡 老人、残疾人和年幼孤儿实行保吃、保穿、保住、保医、保葬的五保政策。 1986年, 辖区城区有五保户31户、 32人, 每人每月发标准生活费25.50元。 1987年,城区有五保户41人,七贤镇有五保户36户39人,全年发放定期救济款1.19 万元,临时救济款6937元。是年七贤镇建乡镇敬老院,对14户五保户实行集中供养, 对其他分散供养的五保户每人每年发放生活费800元, 高于一般村民的生活水平。 1988年,城区有五保户33户34人,全年为五保户买粮4000公斤、煤25吨、菜2000公 斤、做衣服53件。七贤镇有镇办敬老院1处,村办敬老院2处,收院民16人,全镇实 行五保统筹(每人2元),五保老人生活标准达到800元。镇敬老院被评为山东省文 明敬老院先进单位。 1989年, 城区五保户32户33人,七贤镇五保户25户25人,有镇办敬老院1处, 村办敬老院3处, 五保老人生活标准达到1000元。1990年春节期间,民政局对辖区 30户31位五保老人走访慰问,向每位老人赠送慰问品、补助费40元。春季组织五保 老人游览泉城名胜古迹,冬季及时解决五保老人的过冬问题,使五保老人幸福安度 晚年。 1966~1984年辖区社会救济统计表 ┌───────┬────────┬────────┬────────┐ │年份 │户数(户) │人数(人) │款额(元) │ ├───────┼────────┼────────┼────────┤ │1966 │445 │1395 │9240 │ ├───────┼────────┼────────┼────────┤ │1967 │599 │1631 │12038 │ ├───────┼────────┼────────┼────────┤ │1968 │ │ │10723 │ ├───────┼────────┼────────┼────────┤ │1969 │604 │1251 │7101 │ ├───────┼────────┼────────┼────────┤ │1970 │599 │1539 │6809 │ ├───────┼────────┼────────┼────────┤ │1971 │332 │637 │5714 │ ├───────┼────────┼────────┼────────┤ │1972 │328 │623 │4892 │ ├───────┼────────┼────────┼────────┤ │1973 │289 │505 │4354 │ ├───────┼────────┼────────┼────────┤ │1974 │410 │774 │4867 │ ├───────┼────────┼────────┼────────┤ │1975 │236 │444 │5564 │ └───────┴────────┴────────┴────────┘ 续表 ┌───────┬────────┬────────┬────────┐ │年份 │户数(户) │人数(人) │款额(元) │ ├───────┼────────┼────────┼────────┤ │1976 │ │ │2949 │ ├───────┼────────┼────────┼────────┤ │1977 │110 │171 │2244 │ ├───────┼────────┼────────┼────────┤ │1978 │ │ │1491 │ ├───────┼────────┼────────┼────────┤ │1979 │51 │208 │1600 │ ├───────┼────────┼────────┼────────┤ │1980 │153 │736 │2380 │ ├───────┼────────┼────────┼────────┤ │1981 │ │570 │1433 │ ├───────┼────────┼────────┼────────┤ │1982 │63 │591 │2166 │ ├───────┼────────┼────────┼────────┤ │1983 │76 │543 │2149 │ ├───────┼────────┼────────┼────────┤ │1984 │ │512 │ │ └───────┴────────┴────────┴────────┘ 1986~1990年辖区定期社会救济统计表 ┌───────┬────────┬────────┬────────┐ │年份 │户数(户) │人数(人) │金额(元) │ ├───────┼────────┼────────┼────────┤ │1986 │41 │42 │1279 │ ├───────┼────────┼────────┼────────┤ │1987 │50 │52 │1192 │ ├───────┼────────┼────────┼────────┤ │1988 │43 │44 │1250 │ ├───────┼────────┼────────┼────────┤ │1989 │41 │42 │1366 │ ├───────┼────────┼────────┼────────┤ │1990 │40 │40 │1281 │ └───────┴────────┴────────┴────────┘ 1986~1990年辖区临时社会救济统计表 ┌─────────┬─────────┬──────────────┐ │年份 │人数(人) │金额(元) │ ├─────────┼─────────┼──────────────┤ │1986 │566 │3186 │ ├─────────┼─────────┼──────────────┤ │1987 │537 │4267 │ ├─────────┼─────────┼──────────────┤ │1988 │539 │3774 │ ├─────────┼─────────┼──────────────┤ │1989 │510 │4554 │ ├─────────┼─────────┼──────────────┤ │1990 │568 │5141 │ └─────────┴─────────┴──────────────┘ 残疾事业 济南解放后,区政府采取分散与集中安排相结合的方针,帮助残疾 人广泛参加社会生活,妥善安排有劳动能力的残疾人就业。 1982~1985年,将市中竹木厂、皖新印刷厂、汽车附件厂、羽毛制品厂转为社 会福利厂,安排90余名残疾人就业。1986年社会福利厂增至8个,共安置122名残疾 人就业,福利厂生产的40余种产品先后被送到省及全国福利产品展销会。是年,全 区为残疾人募捐15万元, 兴办福利事业。1987年,辖区8个福利厂共安置残疾人15 人。1988年,全区有残疾人607人,其中有劳动能力的552人,通过各种渠道安置就 业549人,占有劳动能力的99.5%。是年新办福利企业2个,在10个社会福利企业中, 安置有劳动能力的残疾人209人。1988年全区社会福利企业完成产值1171.38万元, 完成利润131.48万元。 1989年,安置有劳动能力的残疾人280人。10月份举办市中 区首届伤残人运动会, 有400余名伤残运动员参加。全年完成了10万元的有奖募捐 任务, 筹集福利基金2.4万元。 辖区福利企业安置残疾人的数量, 占生产人员的 57.1%,超过上级50%的规定。1990年,辖区新增市中包装厂,市中综合加工厂两 家福利企业。全年安置有劳动能力的残疾人17人,有劳动能力的残疾人就业率达到 100%。 区民政局协助市中汽车附件厂、市中钢木家俱厂、市中蓬布厂建起残疾人 工疗站, 使残疾人边工作边治疗。全区福利企业完成产值1543.88万元,完成利润 185万元。