第三辑 工资福利

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    工资  解放初期,机关工作人员实行供给制。1952年实行供给制加津贴。1954
年按在编人员40%改为津贴制。 到1990年,共进行2次工资改革和10次大的工资调
整。
    1956年7月, 国家机关干部工资由供给制改为行政职务等级工资制,辖区政府
机关执行国家统一的机关工作人员四类地区工资标准。 参加工资改革402人,改革
后,机关干部月平均工资由49.97元增加到56.88元,人均月工资增资6.91元。
    1960年9月,17级以上共产党员行政干部的工资按标准降低1%。

    1956~1985年市中区政府机关工作人员工资标准(五类工资区)表
                                                              单位:元
┌─────┬───────┬────────────────────┐
│级别      │工资标准      │职务等级线                              │
├─────┼───────┼────────────────────┤
│12        │172.5         │                                        │
├─────┼───────┼──────┬────┬────────┤
│13        │155.5         │正副区长    │        │                │
├─────┼───────┤            │        │                │
│14        │138.0         │            │        │                │
├─────┼───────┤            │        │                │
│15        │124.0         │            │        │                │
├─────┼───────┤            │        │                │
│16        │110.5         │            │        │                │
├─────┼───────┤            ├────┼────────┤
│17        │99.0          │            │        │科长            │
├─────┼───────┤            │        │正副局长        │
│18        │87.5          │            │        │                │
├─────┼───────┼──────┼────┤                │
│19        │78.0          │            │        │                │
├─────┼───────┼──────┼────┤                │
│20        │70.0          │科          │        │                │
├─────┼───────┤            │        │                │
│21        │62.0          │员          │        │                │
├─────┼───────┤            ├────┼────────┤
│22        │56.0          │            │        │                │
├─────┼───────┤            │        │                │
│23        │49.0          │            │        │                │
├─────┼───────┤            ├────┼────────┤
│24        │43.0          │            │        │办事员          │
├─────┼───────┼──────┼────┤                │
│25        │37.5          │            │        │                │
├─────┼───────┤            │        │                │
│26        │33.0          │            │        │                │
├─────┼───────┼──────┼────┤                │
│27        │30.0          │勤杂人员    │        │                │
├─────┼───────┤            │        ├────────┤
│28        │27.5          │            │        │                │
├─────┼───────┤            │        │                │
│29        │25.5          │            │        │                │
├─────┼───────┤            │        │                │
│30        │23.0          │            │        │                │
└─────┴───────┴──────┴────┴────────┘

    1960年市中区17级以上党员行政干部降低工资后工资标准表
                                                              单位:元
┌──────────────┬───────────────────┐
│级别                        │工资标准                              │
├──────────────┼───────────────────┤
│12                          │170.0                                 │
├──────────────┼───────────────────┤
│13                          │153.9                                 │
├──────────────┼───────────────────┤
│14                          │136.6                                 │
├──────────────┼───────────────────┤
│15                          │122.8                                 │
├──────────────┼───────────────────┤
│16                          │109.4                                 │
├──────────────┼───────────────────┤
│17                          │98.0                                  │
└──────────────┴───────────────────┘

    1963年部分机关干部调整工资,列入调整范围的419名,实际升级额209人,升
级面占机关干部总数的49.4%,增加工资总额1385.50元,人均月工资增加6.69元,
调资定级后人均月工资达到60.88元。
    1971年调整低工资, 区革委机关参加调资的408人,属调资范围的44人,填平
补齐13人,月增工资总额327元,平均每人月增资6.63元。1977年调整工资180人,
占实有人数的47%,月增工资总额1037.95元。平均每人月增资5.77元。
    1978年为2%的机关干部增加了工资,区机关有12人升一级,月增金额75.50元,
平均每人月增资6.29元。
    1979年按机关干部总人数40%的升级面调整工资, 区机关有274人升级,月增
资总额为1772.13元,人均月增资6.47元。同年,辖区调为五类工资区。
    1982年普调工资, 区机关有718人升级,  其中升两级的23人,  月增资总额
5109.47元,人均月增资7.12元。
    1985年7月1日,国家机关实行以职务工资为主的结构工资制,分为基础工资、
职务工资、工龄津贴和奖励工资四个组成部分。区机关、事业单位参加套改共2433
人,月增资总额5.60万元,人均月增资23元。
    1986年,重点解决机关干部工资制度改革中的部分遗留问题,解决公安干警和
机关事业单位中军队转业干部、义务兵以及志愿兵的工资问题;对1966年底以前参
加工作行政19级以下人员的工资进行调整;增加了教育、卫生事业单位部分人员的
工龄、教护龄补贴;对离休人员的生活补贴、退休费计算和地区差等给予及时办理。
    1987年, 为工资改革以来工资偏低的646人进行升级。同年,实行计划单列市
工资标准, 副局级以上干部工资上调半格,并为157人调整了工资。是年,辖区划
为六类工资区。
    1988年,对中级以上职称的专业技术人员和单列市正处级以上、非单列市标准
副县级以上的领导干部498人调整了工资。人均月增资9元。同时中小学、幼儿园教
职工工资标准提高10%。全区1780人增加了工资,月增资总额1.60万元。
    1989年对工资改革以来未升过级,工资偏低的人员予以晋级,全区符合条件的
共2971人,月增资总额2.38万元,人均月增资8元。
    1990年, 国家决定对机关事业单位工作人员工资进行普遍调整,全区13254人
参加工资调整,月增资总额19.88万元,人均月增资15元。

         1985年市中区政府机关工作人员基础工资、职务工资标准表
                                                                      单
位:元
┌───┬──┬───────────────┬─────────────────┐
│职务  │基础│职务工资标准                  │基础工资、职务工资两项合计        │
│      │工资├──┬──┬──┬──┬─┬─┼──┬──┬──┬──┬──┬──┤
│      │    │一  │二  │三  │四  │五│六│一  │二  │三  │四  │五  │六  │
├───┼──┼──┼──┼──┼──┼─┼─┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│区长  │40  │130 │120 │110 │100 │91│82│170 │160 │150 │140 │131 │122 │
├───┼──┼──┼──┼──┼──┼─┼─┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│副区长│40  │110 │100 │91  │82  │73│65│150 │140 │131 │122 │113 │105 │
├───┼──┼──┼──┼──┼──┼─┼─┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│局长  │40  │82  │73  │65  │57  │49│42│122 │113 │105 │97  │89  │82  │
├───┼──┼──┼──┼──┼──┼─┼─┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│副局长│40  │65  │57  │49  │42  │36│30│105 │97  │89  │82  │76  │70  │
├───┼──┼──┼──┼──┼──┼─┼─┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│科员  │40  │49  │42  │36  │30  │24│18│89  │82  │76  │70  │64  │58  │
├───┼──┼──┼──┼──┼──┼─┼─┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│办事员│40  │42  │36  │30  │24  │18│12│82  │76  │70  │64  │58  │52  │
└───┴──┴──┴──┴──┴──┴─┴─┴──┴──┴──┴──┴──┴──┘

    注:工资标准表中的横向序号为档次标号
    福利  市中区机关干部福利按照国家机关、事业单位实行单项劳保的办法。先
后执行的有1950年《关于老弱病退职革命工作人员暂行待遇办法》;1952年《国家
机关工作人员实行公费医疗办法》;1955年《国家机关工作人员退休处理暂行办法》;
1978年《关于安置老弱病残干部的暂行规定》;1984年《关于对行政事业单位工作
人员发放图书补助费的通知》;1989年《关于调整国家机关企事业单位工作人员冬
季宿舍取暖补助标准的通知》。
    为保障职工福利事业,解决职工生活困难,政府每年从财政经费中拨给一定的
福利费,福利费的标准也随着财政情况的好转逐步提高。1958年福利费标准为工资
总额的1.2%, 1985年福利费标准提高到工资总额的3~3.5%,并相继实行多种补
贴。 1966年8月国家提高粮食销价,区政府对16级(含16级)以下干部实行粮价补
贴,有供养人口的干部每人每月补贴3元,无供养人口的干部每人每月补贴1.5元,
家庭供养人口多, 平均生活费在8元以下的干部,实行困难补助。1978年实行上下
班交通费补贴, 符合享受条件的干部职工每人每月补贴(凭票)3.5元。1979年国
家提高主要副食品价格补贴, 每人每月补贴2元。1985年国家对猪肉提价后,对职
工实行肉价补贴,每人每月补贴5元。
    国家工作人员牺牲病故后,按照有关标准由国家给予一次性丧葬费、怃恤金和
遗属补助金。