第二辑 税收

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    1821~1850年(清道光年间),辖区赋税有牙税、当税、契税、牲畜税、落地
税等。1851~1861年(清咸丰年间),增抽厘金。1908年(清光绪末年),原征厘
金的部分商品改征统税,并增加出产税、销场税、烟酒税、车船税、戏捐、乐户捐
等。
    1925~1928年,张宗昌督鲁期间,除正税外加征抚恤费、慰劳将士费、军事借
款、军鞋捐、烟酒费税特捐、公费特捐、油捐、花生行税、人口捐、讨赤捐、锅头
捐等。
    1931年韩复榘主鲁以后,中央与地方划分税种,实行分别征税。中央税种有:
烟、酒、盐、卷烟、商货、货物税;山东省征收营业税;济南市征收房捐、戏捐、
车捐、乐户妓女捐、广告税、营业登记费、屠宰检验费及地租等。
    1937~1945年日伪时期,杂税增加,有娱乐捐、筵席捐、商店捐、卫生公益捐、
旅馆捐、田赋附加捐、乐户妓女(含中西餐馆女招待)捐、卫生设备使用费、土膏
(鸦片)店执照费、月捐等。
    1946~1948年9月,辖区征收直接税、货物税、地方税。
    济南解放后,根据‘平衡战时负担和暂时沿用旧税法,部分废除,在执行中逐
步改造和整理’的规定,临时开征的税种有货物税、营业税、印花税、屠宰税、房
产税、地产税、农业税、存款利息所得税等。
    1950年1月, 遵照政务院颁布的《全国税收实施要则》,开征货物税、工商业
税(含营业税、所得税、摊贩业税、临时商业税)、印花税、利息所得税、交易税、
屠宰税、房产税、地产税、车船使用牌照税、特种消费行为税10个税种。是年7月,
简并税种,降低部分税率。
    1953年,辖区征收的税种有:商品流通税、货物税、工商业税、印花税、屠宰
税、牲畜交易税、房地产税、文化娱乐税、车船使用牌照税、存款利息所得税。
    1958年,工商税制度改革,简化税制,将商品流通税、货物税、营业税、印花
税合并为工商统一税,调整个别产品税率,分出工商所得税税种,实行国营企业和
部分集体企业自己核税、自己填票,自己交库的纳税方法。
    1973年,征收国营企业工商税,征收集体企业工商税和工商所得税,征收集体
食堂和个人应税牲畜的屠宰税,征收私人车船使用牌照税和房产税。1976年,税务
机构调整,国营企业分局撤销,原国营企业分局征收所辖企业的税收划归市中分局
征管,税源增加。1978年停征私人车船使用牌照税和房产税。
    1981年开征个人所得税。1982年开征烧油特别税。1983年开征建筑税,是年恢
复征收临时商业税,并将国营企业应上缴的利润以所得税和调节税的形式上缴国库。
1985年开始税制改革,取消原工商税,改征营业税、产品税、增值税等税种。
    1988年,中央将14种小税(城乡个体工商户营业税、城乡个体工商户所得税、
个人所得税、个人收入调节税、车船使用税、房产税、屠宰税、牲畜交易税、集市
贸易税、国营企业奖金税、国营企业工资调节税、事业单位奖金税、契税、农林特
产税)划作地方固定收入,抵顶支出。部分工业企业征税由条条管理改为块块管理,
分局税源减少。
    1990年,辖区开征税种有:产品税、增值税、营业税、工商统一税、专项调节
税、集体企业所得税、城乡个体工商业户所得税、个人所得税、个人收入调节税、
私营企业所得税、中外合资经营企业所得税、外国企业所得税、城市维护建设税、
车船使用税、房产税、城镇土地使用税、屠宰税、牲畜交易税、集市交易税、资源
税、国营企业奖金税、国营企业工资调节税、事业单位奖金税、集体企业奖金税、
印花税、筵席税、特别消费税、建筑税、烧油特别税、盐税等30种。

                1964~1990年市中区税收统计表
                                                              单位:万元
┌───┬────┬────┬───┬───┬───┬────┬────┐
│年份  │工商税  │所得税  │营业税│产品税│增值税│其他    │合计    │
├───┼────┼────┼───┼───┼───┼────┼────┤
│1964  │955     │233     │      │      │      │127     │1315    │
├───┼────┼────┼───┼───┼───┼────┼────┤
│1965  │1031    │494     │      │      │      │111     │1636    │
├───┼────┼────┼───┼───┼───┼────┼────┤
│1966  │923     │518     │      │      │      │106     │1547    │
├───┼────┼────┼───┼───┼───┼────┼────┤
│1967  │892     │469     │      │      │      │97      │1478    │
├───┼────┼────┼───┼───┼───┼────┼────┤
│1968  │1006    │493     │      │      │      │98      │1597    │
├───┼────┼────┼───┼───┼───┼────┼────┤
│1969  │1064    │609     │      │      │      │83      │1756    │
├───┼────┼────┼───┼───┼───┼────┼────┤
│1970  │1383    │946     │      │      │      │79      │2408    │
├───┼────┼────┼───┼───┼───┼────┼────┤
│1971  │1507    │1041    │      │      │      │73      │2621    │
├───┼────┼────┼───┼───┼───┼────┼────┤
│1972  │1692    │1092    │      │      │      │163     │2947    │
├───┼────┼────┼───┼───┼───┼────┼────┤
│1973  │1645    │1007    │      │      │      │79      │2731    │
├───┼────┼────┼───┼───┼───┼────┼────┤
│1974  │1125    │356     │      │      │      │75      │1556    │
├───┼────┼────┼───┼───┼───┼────┼────┤
│1975  │1653    │1151    │      │      │      │42      │2846    │
├───┼────┼────┼───┼───┼───┼────┼────┤
│1976  │16188   │1063    │      │      │      │90      │17341   │
├───┼────┼────┼───┼───┼───┼────┼────┤
│1977  │18447   │1290    │      │      │      │85      │19822   │
├───┼────┼────┼───┼───┼───┼────┼────┤
│1978  │1579    │1487    │      │      │      │19      │3085    │
├───┼────┼────┼───┼───┼───┼────┼────┤
│1979  │2508    │1156    │      │      │      │1       │3665    │
├───┼────┼────┼───┼───┼───┼────┼────┤
│1980  │2806    │1111    │      │      │      │1       │3918    │
├───┼────┼────┼───┼───┼───┼────┼────┤
│1981  │2821    │893     │      │      │      │2       │3716    │
├───┼────┼────┼───┼───┼───┼────┼────┤
│1982  │3055    │1050    │      │      │      │1       │4106    │
├───┼────┼────┼───┼───┼───┼────┼────┤
│1983  │3241    │1241    │      │      │      │120     │4602    │
├───┼────┼────┼───┼───┼───┼────┼────┤
│1984  │2994    │1579    │      │      │      │981     │5554    │
├───┼────┼────┼───┼───┼───┼────┼────┤
│1985  │        │2166    │3237  │2222  │624   │1606    │9855    │
├───┼────┼────┼───┼───┼───┼────┼────┤
│1986  │        │2205    │4362  │2045  │669   │25365   │34646   │
├───┼────┼────┼───┼───┼───┼────┼────┤
│1987  │        │3198    │5936  │1979  │1660  │30732   │43505   │
├───┼────┼────┼───┼───┼───┼────┼────┤
│1988  │        │2753    │7221  │595   │2786  │1868    │15223   │
├───┼────┼────┼───┼───┼───┼────┼────┤
│1989  │        │3510    │8846  │862   │4175  │3426    │20819   │
├───┼────┼────┼───┼───┼───┼────┼────┤
│1990  │        │3344    │9437  │1170  │3935  │4553    │22439   │
└───┴────┴────┴───┴───┴───┴────┴────┘