1976年，历下区成立环境保护小组，开始宣传《环境保护法》，并对自然环境
和社会环境进行调查。辖区地势较低，废气不易扩散，煤烟、废气污染较重。1978
年7月环境保护小组改为环境保护办公室，开始监测并督促有关单位进行治理改造。
同年，制定《区属企业第五个五年计划后两年环境保护建设规划》，成立由街道办
事处、派出所、驻地单位组成的群众监督小组146个，584人。
1979年，济南市对辖区山东师范大学附属小学（清洁区代表）和天桥区宝华街
官扎营小学（污染区代表）各百名学生抽样检查，污染区学生的血清免疫球蛋白和
唾液溶菌酶的含量明显低于清洁区。造成差距的原因，除卫生条件和卫生习惯外，
环境污染是直接原因，特别是肺纹理增加和紊乱、鼻充血、眼疾病是由污染因素引
起的免疫功能改变造成的。
1979年济南市清洁区、污染区百名儿童发育情况对比表
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┃ 项目 ┃ 身高(厘米) ┃ 体重(公斤) ┃ 胸围(厘米) ┃
┃ ┃ ┃ ┃ ┃
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┃ 单位 ┃ 男 ┃ 女 ┃ 男 ┃ 女 ┃ 男 ┃ 女 ┃
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┃ 清 洁 区 ┃ 144．57 ┃ 146．41 ┃ 34．48 ┃ 34．78 ┃ 68．3 ┃ 67．5 ┃
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┃ 污 染 区 ┃ 141．20 ┃ 141．02 ┃ 30．56 ┃ 30．70 ┃ 65．9 ┃ 64．1 ┃
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1979年济南市清洁区、污染区百名儿童内科、五官科检查对比表
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┃单位 人数 项目┃ 心脏疾病 ┃ 肺纹理增加或紊乱 ┃眼结石 ┃ 砂眼 ┃鼻充血 ┃
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┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
┃ 清 洁 区 ┃ 0 ┃ 8 ┃ 2 ┃ 1 ┃ 59 ┃
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┃ 污 染 区 ┃ 3 ┃ 34．2 ┃ 5．4 ┃ 34 ┃ 87 ┃
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1980年开始对污染严重的单位实行治理， 到1985年底，改造锅炉90．2％，淘
汰火烧心锅炉300台， 花盆炉3890个，改造食堂灶1560台次，改造茶炉1200台次；
57个单位实行联片供热，减少烟囱33个；关、停、并、转、迁32个单位；对33个超
标排放烟尘单位罚款41515元，对200个排污单位征收排污费323212元。
1982～1985年历下区征收辖区企业排污费统计表
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┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
┃ 单位 ┃ 部管企业 ┃ 省管企业 ┃ 市管企业 ┃ 区管企业 ┃
┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
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┃ 年度 ┃个数 ┃ 金额 ┃个数 ┃ 金额 ┃个数 ┃ 金额 ┃个数 ┃ 金额 ┃
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┃ 1982 ┃ — ┃ — ┃ 6 ┃ 5100 ┃ 2 ┃ 2094 ┃ — ┃ — ┃
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┃ 1983 ┃ — ┃ — ┃ 18 ┃ 9065 ┃ 26 ┃ 85818 ┃ 6 ┃ 5650 ┃
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┃ 1984 ┃ 1 ┃ 900 ┃ 29 ┃ 28500 ┃ 27 ┃ 77831 ┃ 10 ┃ 5448 ┃
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┃ 1985 ┃ 2 ┃ 1700 ┃ 35 ┃ 35005 ┃ 29 ┃ 59460 ┃ 9 ┃ 6570 ┃
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┃ 合 计 ┃ 3 ┃ 2670 ┃ 88 ┃ 77671 ┃ 84 ┃ 225203 ┃ 25 ┃ 17668 ┃
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1981年3月，环境保护办公室改为环境保护局。
1985年， 辖区生活用锅炉111台、取暖炉225台、窑炉87座、茶炉463台、食堂
灶911个，居民取暖用炉66110户，煤烟污染较重；236个工厂排放氟、氮、硫、铅、
铬等有害物；各种车辆5902部（不含外地过境车辆），主要交通干线平均每小时车
流量452辆次， 废气污染大气。据1980～1985年监测统计，大气中含二氧化硫、氮
氧化物、颗粒物、降尘量在小的波动中呈上升趋势。1985年确定大明湖、趵突泉、
千佛山3个公园风景区和泉城路为无黑烟区，要求排烟黑度达到林格曼一级以下。
1980～1985年历下区大气质量统计表
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┃ 项目 ┃ 二氧化硫 ┃ 氮氧化物 ┃ ┃ 降尘 ┃
┃ ┃ ┃ ┃ 颗粒物 ┃ ┃
┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
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┃ 年度 ┃ 冬 ┃ 夏 ┃ 冬 ┃ 夏 ┃ 冬 ┃ 夏 ┃ 冬 ┃ 夏 ┃
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┃ 1980 ┃ 0．286 ┃ 0．059 ┃ 0．111 ┃ 0．036 ┃ 1．037 ┃ 0．52 ┃ 36．24 ┃ 22．90 ┃
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┃ 1981 ┃ 0．046 ┃ 0．062 ┃ 0．11 ┃ 0．036 ┃ 1．1 ┃ 0．26 ┃ 27 ┃ 26．24 ┃
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┃ 1982 ┃ 0．292 ┃ 0．041 ┃ 0．067 ┃ 0．043 ┃ 1．152 ┃ 0．359 ┃ 33．28 ┃ 23．36 ┃
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┃ 1983 ┃ 0．254 ┃ 0．042 ┃ 0．078 ┃ 0．022 ┃ 0．756 ┃ 0．449 ┃ 42．91 ┃ 28．88 ┃
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┃ 1984 ┃ 0．426 ┃ 0．073 ┃ 0．148 ┃ 0．055 ┃ 0．966 ┃ 0．46 ┃ 37．38 ┃ 34．64 ┃
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┃ 1985 ┃ 0．344 ┃ 0．059 ┃ 0．047 ┃ 0．034 ┃ 1．42 ┃ 0．74 ┃ 23．98 ┃ 15．12 ┃
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