清代末年,辖区商业比较繁荣,有30多种行业,较有名的有国药、杂货、绸布、 鞋帽、 钱庄5大行业。商店多集中在旧城内院前、院东、院西、西门、东门、南门 一带。1929年辖区有商店1999个,从业人员占总人口的21.8%。 1937~1945年, 日本侵略军占领济南期间, 生活用品实行配给,商业萧条。 1945~1948年国民党政府封锁禁运,横征暴敛,市场凋敝,大部分商户处于半停业 状况。 1948~1955年,人民政府贯彻“发展生产,繁荣经济,公私兼顾、劳资两利” 的政策。国营商业、私营商业、个体商户得到迅速发展。 1956~1966年,辖区商业有国营、集体(单位办商业合作商店)、公私合营、 个体4种所有制形式。 1967~1978年,公私合营商业转为集体商业,个体商贩被取缔。只有国营、集 体两种商业所有制。 1979~1985年,集体所有制商店发展较快,青年服务网点、街居商业服务网点 迅速建立,并出现联营、合资商业,市场开放,个体商户迅速发展,到1985年底, 辖区有国营、 集体、联营、合作、个体商业网点2430个,从业人员19946人,年营 业额49348.65万元。其中:国营网点221个,7478人。年营业额22514.6万元;集 体网点(含区属、 街办、待业青年网点、企事业单位商店)619个,9805人,年营 业额25636.95万元;合资商店14个,143人,年营业额194.1万元;联营商店6个, 264人,年营业额94.5万元;个体商业网点1570个,2256人,年营业额908.5万元。