道路区内古城道路多为棋盘式。街道多据官衙宅地、寺庙牌坊、风俗传说、地形
地貌、旧物旧景等命名。大小街巷均为土路，路面狭窄，一般宽4米，最宽者也不足
6米。建国后，在国民经济恢复和初步发展的50年代，各县量财而行，干部、职工和
居民积极参加义务劳动，先后开辟、拓宽取直了部分街道，并改造为砖渣路面和灰土
路面。仅1956年，菏泽县就拓宽街道19条，加高路基13条，全长3.26公里；开辟四关
道路6条，每条宽8米，长1.6公里。1965年，菏泽城内修筑第一条沥青路面--东方红
大街，长1.5公里，宽16米，共投资14.4万元。1962-1976年，曹县县城的东西大街、
定陶县城的城中街、单县县城的胜利大街、成武县城的老城街、巨野县城的永丰街、
梁山县城的水泊中路、郓城县城的唐塔路、鄄城县城的东西、南北大街、东明县城的
民主街与五四路，相继改造为沥青路面，总长15.369公里，均宽8米，共投资110.68
万元，结束了全区城市道路旱天尘土飞扬、雨天泥泞难行的历史。
1978年，按照“人民城市人民建”的方针，本着先急后缓、重点建设的原则，采
取一道路、二绿化、三环卫，同时安排给、排水，由里向外紧凑发展的方法，首先加
快了道路建设。10县(市)均成立了由建委(城建局)、交通、工商、林业等部门有关人
员参加的修路指挥部，分管县(市)长亲自指挥，实地考察，制订方案。在工程量大、
资金短缺的困难条件下，以国家投资、受益单位集资、公办民助、集资联办、义务劳
动以及争取交通运输部门投资相结合的方式，多方集资，调动一切积极因素，拓宽、
取直、新修、翻修了一批高标准的市内道路。1985年4月，菏泽市政公司在较短的时
间内，高质量地翻修了菏泽城主要干道--东方红大街，路基加厚到35厘米，油层加厚
到5厘米。是年，菏泽市区49条主要街道，全部为沥青路面。新修、翻修后的道路，
一般宽30米，最宽的达50米，改变了多年来未解决的咽喉路、脖子路以及交叉路口行
路难的状况，为城市建设按规划进行奠定了基础。
菏泽地区1985年城区道路统计表
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│项 目│ 现有道路 │ 沥青路面 │ 达标街 ┃
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│县(市)城│条数│ 长度│条数│ 长度 │占道路之比│ 街名 │ 长度 │ 宽度 │
│ │ │ (公里) │ │(公里) │ (％) │ │(公里)│红线宽│车行道 │ 人行道 │
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│菏泽市城│49 │48 │22 │38.4 │ 80 │中华路中段│ 1 │ 48 │ 34 │ 14 │ 14
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│曹县县城│34 │37.9 │16 │16.9 │ 44 │ │ │ │ │ │
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│定陶县城│24 │25.08 │11 │16.596 │ 66.2 │兴华路西段│ 1.65 │ 45 │ 30 │ 15 │
├────┼──┼────┼──┼────┼─────┼─────┼───┼───┼────┼──────┤
│成武县城│11 │16.55 │10 │10.98 │ │新大街 │ 3.195│ 34 │ 21 │ 13 │
├────┼──┼────┼──┼────┼─────┼─────┼───┼───┼────┼──────┤
│单县县城│62 │24.793 │38 │20.15 │ 81 │ │ │ │ │ │
├────┼──┼────┼──┼────┼─────┼─────┼───┼───┼────┤ │
│巨野县城│12 │14.943 │11 │14.183 │ 90 │ │ │ │ │ │
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│梁山县城│11 │18.74 │10 │16.941 │ 90 │人民中路 │ 0.803│ 22 │12 │ 10 │
├────┼──┼────┼──┼────┼─────┼─────┼───┼───┼────┤ │
│郓城县城│13 │ 9.2 │12 │ 8.415 │ 91 │临城路中段│ 1 │ 30 │20 │ 10 │
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│鄄城县城│ 9 │ 9.64 │ 8 │ 9.150 │ 90 │ │ │ │ │ │
├────┼──┼────┼──┼────┼─────┼─────┼───┼───┼────┤ │
│东明县城│49 │51.84 │19 │20.1 │ 39 │五四路中段│ 0.77 │ 32 │22 │ 10 │
├────┼──┼────┼──┼────┼─────┼─────┼───┼───┼────┤ │
│合 计 │274 │256.686 │157 │171.815 │ 66.9 │ │ 8.418│ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
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桥涵区内地势低洼，各县城内河、沟、坑、塘不少，因此桥涵也较多。明清时期，
为交通方便，四城门处护城河上均架桥，多为木桥或木吊桥。这些木桥建国后逐步被
拆除。 菏泽市的西门木桥于1954年拆除， 建砖拱桥1座。 曹县城四门木吊桥先后于
1958年、 1962年、1963年、1964年由曹县建筑公司拆除并建砖拱桥。50-60年代，为
利用当地材料，节约投资，城内多建砖拱桥，尔后尚建少量石墩石拱桥。1967年开始
采用钢筋混凝土结构盖板桥。菏泽市东门桥于1968年改建为石墩双曲拱桥，1983年两
侧又各加宽4米为人行道。至1985年，区内城市桥梁的发展，可概括为四个阶段，即：
木桥→砖(墩、拱)桥→石(墩、拱、钢筋混凝土盖板、双曲)桥→钢筋混凝土桥。城区
桥、涵多由市、县政府委托建委(菏泽市为城建局)、交通局、水利局负责设计、投资、
修建。
排水建国前，区内城市无下水道，污水、雨水多汇入坑塘，部分由护城河排出，
遇大雨，城内常积水。建国后，城内一般一路两沟，多为明沟、土沟，也有少量砖砌
明沟。菏泽市自60年代开始，其他县城在1977年以后，先后在主干道两侧开挖排水沟
，改明沟为暗沟。梁山、巨野多为石砌，其他县城为砖砌沟体加混凝土盖板。为解决
大雨时排泄不畅的问题，菏泽、单县、巨野、东明还在城区外围建抽水机站，排泄雨
水。80年代，各县城排水系统基本形成，但仍为雨污合流，部分汇入坑塘，大部分经
下水道、排水沟或护城河向下游河道排泄。由于区内城市地面多低于城外，给排水造
成一定困难，加之管理不善，管道淤积堵塞，致使大雨时排泄不畅，低洼之处的局部
路段积水现象仍未根除。
菏泽地区1985年城区排水设施情况表
┌──────┬────────────────────┬───────────────┐
│ 项 目 │ 排 水 道 │ 排 水 站 │
│ ├──┬───┬─────────┬───┼─┬───────┬─────┤
├──────┤条 │总长度│ 排水道断面(米) │投 资│处│ 主 要 设 备 │修建时间 │
│ │ │ (米) ├────┬────┤(万元)│ │ │ (年) │
│ 县(市)城 │ │ │宽 │深 │ │ │ │ │
├──────┼──┼───┼────┼────┼───┼─┼───────┼─────┤
│菏泽市城 │17 │21240 │0.3 │0.6 │106 │2 │75千瓦电泵2套 │1966 │
│ │ │ │ │ │ │ ├───────┼─────┤
│ │ │ │ │ │ │ │50千瓦电泵2套 │1985 │
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│曹县县城 │10 │5700 │0.4～0.6│0.4～1 │33.6 │1 │ │1986 │
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│定陶县城 │5 │3092 │1 │1 │72.5 │ │ │ │
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│成武县城 │2 │5100 │0.5 │0.75 │17 │4 │ │1962、1975│
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│单县县城 │6 │2400 │0.6 │0.6 │6 │ │ │ │
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│巨野县城 │14 │14000 │0.8 │1.0～0.5│98 │2 │ │1985 │
├──────┼──┼───┼────┼────┼───┼─┼───────┼─────┤
│梁山县城 │9 │19324 │0.5～0.8│1.0 │136.2 │ │ │ │
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│郓城县城 │25 │20440 │0.5 │1 │192 │2 │70千瓦电泵2套 │1985 │
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│鄄城县城 │17 │10650 │0.4～0.6│0.6～0.7│99.4 │ │ │ │
├──────┼──┼───┼────┼────┼───┼─┼───────┼─────┤
│东明县城 │14 │12000 │0.5 │1 │152.5 │1 │ │1986 │
├──────┼──┼───┼────┼────┼───┼─┼───────┼─────┤
│合计 │119 │113946│ │ │913.2 │12│ │ │
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防震防空防震：菏泽地区在地质构造上位于鲁西隆起的西南部边缘，区内断层纵
横， 历史上曾发生多次破坏性地震。1983年11月7日5时，菏泽、东明交界处发生5.9
级地震，房屋倒塌，破坏严重。根据《山东省地震裂度表》，山东省人民政府批准菏
泽地区下列城市需设防：菏泽市、东明县城7度设防；曹县、成武县城8度设防；鄄城、
定陶、 单县县城6度设防。自1978年起，按照上级布置，区内开始对建筑工程采取抗
震加固措施，主要是十大要害部门的重点工程，即：供水、供电、粮食、医疗、交通、
通讯、消防、近邻水库、重要指挥用房和可能发生重大灾害的单位。至1985年，山东
省拨给菏泽地区抗震加固专款317万元，钢材250吨，木材149.3立方米，水泥372吨，
全区共加固房屋建筑面积28.96万平方米。
防空：60年代起，为了适应现代战争的需要，国家开始加强三线建设。菏泽地区
是山东省的战略后方，因此菏泽、梁山被省、地定为重点防空城镇。为完成“走”、
“藏”、“消”各项任务，有效地抗击敌人的突然袭击，地区和10县、市均成立了防
空办公室，各县城陆续修建了一批地下掩蔽、防御工事。1985年，全区有人防工程1
5111平方米，全部为地下防空工事，分砖混结构和混凝土结构两种形式。区内人防工
程种类齐全，设备配套完善，布局合理，突出了人防工程与城市建设相结合的特点。
在使用上，是谁建设谁使用，战时统一调配。