农村基层组织建设以深化和拓展“三级联创”（创建农村基层组织建设先进县区、“五个好”乡
镇党委、“五个好”村党组织）活动为主线，突出重点，抓牢载体，加大力度，整体推进，提高了农
村基层组织的凝聚力和战斗力。继续组织实施“千村帮扶”工程。在对上年帮扶工作进行年度检查验
收和总结表彰的基础上，调整帮扶工作思路，将117个三年任务两年基本完成的帮扶工作组调整到集
体经济相对薄弱村，将63个少数民族村居全部纳入“千村帮扶”范围。向帮扶村投入资金3279.5万元，
投物折款924.3万元；新上基础设施项目1571个，增加村级收入项目1149个。深入开展“百村示范”活
动。对首批考核合格的96个市级“小康建设示范村”进行了命名表彰。加大扶持力度，在村庄规划、
项目安排、信贷资金等方面给予重点倾斜，先后帮助示范村协调资金4.7亿元，落实招商引资项目247
个。坚持“边建设、边示范”，组织示范村与128个经济相对落后村结成帮扶对子，建立示范教育基
地75处，新上合作项目137个，召开现场会、经验交流会、组织巡回报告400多场，培训农村党员干部
5万人次。精心组织农村“两委”换届选举工作。制定下发指导意见，召开会议专题部署，开展骨干
培训，推广郯城、苍山等县的经验做法，加强了对整个换届选举工作的组织指导。全市7172个行政村
（居），共选出村“两委”成员25570职，比换届前减少23483职，减幅达48.1%。换届后，村“两委”
成员交叉任职、村党支部书记和村委会主任“一人兼”的比例分别达到74.5%和83%，比上一届分别提
高48和52个百分点。重视做好村“两委”换届和部分行政村规模调整的后续工作。加大对农村党员干
部教育培训的力度，先后举办各类轮（培）训班1062期、培训农村党员干部47.8万人次，农村党员干
部参训率达90%以上。召开村务公开民主管理现场经验交流会，进一步推进以村务公开民主管理工作
为主要内容的村级工作规范化建设。总结推广沂南县《合并村工作规程（试行）》，促进了合并村的
平稳过渡和规范管理。临沂市部分行政村规模调整的经验做法得到省委领导的充分肯定，《支部生活》、
省委组织部《组工信息》、《基层组织建设工作简报》予以刊发，并在全省会议上作了典型发言。
国有企业、社区和非公有制经济组织党的建设方面：继续深入开展创建“五个好”企业党组织活
动。对370个第二批创建“五个好”企业党组织，坚持月调度、季分析、半年检查，进一步加大督导
和指导力度，先后派出党建工作组580个，委派党建督导员1766人。全年新建改建企业党组织69个，
整顿软弱涣散企业党组织57个。开展企业党建理论创新课题研究，召开了“全市企业党建工作理论研
讨成果交流会”。进一步加强企业党务工作者队伍建设，先后培训企业领导班子成员1888人，培训政
工干部1387人。加强非公有制经济组织和社区党建工作。对符合条件的29家非公有制企业示范点试点
单位党建工作情况进行了深入调查。会同民政部门组织召开了全市社区建设和社区党建工作会议，建
立健全了县城驻地镇社区建设领导体制，设立社区建设工作办公室，落实机构编制，配备了专职工作
人员。各县增配了驻地镇专抓社区建设工作的党委副书记。