进入21世纪，面对全球汹涌的信息化浪潮，我市为了实现跳跃式发展的赶超目标，最大限度地缩
小同先进地区的差距，就必须实行"工业化与信息化互补共进"战略，充分利用现代信息技术，完成工
业的战略性重组，推进产业结构的升级，创造与发展新一代工作体系，产生和释放经济持续、稳定增
长发展的强劲动力。
1、加快信息资源的开发和利用
信息同能源、材料并列为当今世界的三大资源。信息资源惯犯存在于经济、社会各个领域和部门。
搞好信息资源的开发和应用，能够为信息资源替代相当部分的物资源基础，减少经济发展对物耗和能
耗的依赖，提高我市经济运行的质量与效益。
一是构筑与国家配套的"金字工程"为主体的国民经济管理信息系统的基本框架。其中主要包括宏
观经济、金融财税、农业工交商贸、海关商检、科教文卫、国土整治、社会保障、公安管理部门或行
业的信息系统。
二是建立健全一批公用和专用的高质量、大规模、能动态更新的信息库和加工发布及应用系统。
包括统计、企业与产品、商品与市场、农副产品与流通、贸易、人才与再就业、人口、科技、教育教
材、医疗卫生、政策法规、国土资源、旅游服务、社会公共信息等数据库。为改变我市目前信息库总
量偏小和分布不均的状况，必须充分发挥政府、企业和社会公众的积极性，建立完善的信息采集、加
工、发布渠道，收集利用全社会信息资源，鼓励社会各界积极参与数据库建设。切实注重加强各类数
据库系统的整合、联网检索、网上发布、建立各类教学模型、决策支持等等综合加工应用系统，提高
数据库资源的共享程度、利用率和利用水平。
三是充分挖掘因特网在潜在价值。重点收集、加工、处理有关材料、教育、经贸等领域的网上信
息，为我所用，尽量缩短我们与外界发达地区在信息拥有量和传递时间上的差距。
2、推进部门、行业信息技术应用
在全社会惯犯应用信息技术，利用微电子、计算机、网络等现代信息技术改造和提升传统产业，
是以信息化带动工业化、实现社会生产的跨越式发展的最重要和最直接的环节，也是信息化建设的主
要目的之一。要以企业信息化、金融化电子化、电子商务和科技教育信息化为重点，在各个领域惯犯
应用电子信息技术。
（一）把信息技术运用到企业生产经营管理、企业改革和现代企业制度的建立中去，加快企业信
息步伐。一是把信息技术应用重点放在解放制约生产与管理"瓶颈"问题上，以提高技术含量和产品附
加值，提高生产经营规模和市场竞争力。二是全方位、高起点、深层次应用信息技术，要向企业内部
网络/互联网络（Intranet/Internet）层次改造提升，向建立PDM（生产数据管理）、MRP--Ⅱ（制造资源
计划系统）ERP（企业资源计划系统）、CIMS（集成制造系统）等过渡。应用开发各种工业智能监控
系统，实现生产线的自动控制。推广计算机辅助设计、辅助制造、辅助工艺设计和计算机集成制造系
统。建立开放、高效的企业生产、经营、调度和管理网络，增强企业竞争力，提高经济效益。
（二）积极推广滴灌、喷灌自控技术，施肥、施药、播种遥感技术等电子信息技术在农业设施和
生产中应用。建立和应用农业土地管理、科技、资源、产品、物资流通等信息系统和决策、监测、预
警系统，提高农业生产经营的信息灵敏度，加快我市农业由粗放型向集约型的转变，促进高质、高产、
高效农业的发展。
（三）提高交通运输业、建筑业等产业的自动化、信息化水平，加快全市交通运输业信息化进程。
在铁路、公路、航运等部门广泛应用信息技术，使人、交通工具、行驶路线有机结合成为一个运行有
序的系统，提高交通运输效率，保障交通安全，提高能源利用率。重点建设临沂交通信息网，交通管
理控制中心、电子收费、应急管理、重点车辆监护等系统。推广应用城市公交乘车IC卡。发展和完善
建筑业信息化，普及建设部门各个设计专业的CAD应用。积极开展三维设计、工程优化等先进CAD技
术的引进、应用、开发，提高效率和精度，实现100%计算机出图率。
（四）促进金融、贸易信息化，大力发展电子商务。建设现代化安全、快捷、方便的支付结算系
统，完善五大商业银行柜面处理系统，实现跨银行、跨地区的贸易结算、资金划拨的目标。建设金融
管理信息系统，提高识别、防范和化解金融风险能力，完善证券和期货交易系统。发展电子商务简化
贸易流程，改善物流系统，大幅度降低贸易成本，增加贸易机会，推动企业的业务重组和经济结构调
整，提高生产力，改变贸易活动本质，从而形成一套全新的贸易活动框架。我市电子商务的发展要适
应市场全球化的新形式，切入点和突破口是外贸电子商贸，逐步为全市企业参与国内外市场、开展国
际竞争提供现代化的信息手段，努力实现网上购物、网上采购、网上交易。
（五）大力推进科技教育信息化。借助高性能的计算机系统和畅通的互联网络，建设和利用数字
化图书、资料数据库，全面改善科研环境，加强学术交流和加快成果转化。建设和利用开放式的网络
教育系统，推广远程教育、多媒体教学，形成丰富的基础和专业加以信息资源体系，提高我市教育的
总体水平。
（六）加快社会事业领域及相关产业信息化。完善气象、环境保护、旅游、市政、新闻宣传、文
化娱乐等社会公共部门和相关产业化信息化。建立功能齐全、覆盖面广、规范透明的社会保障网络和
相关数据库系统，统一管理各种社会帐户。建设和运用违法犯罪、涉外、户籍等数字化档案数据库及
高速公路信息网络、现代化信息技术手段等公安信息化系统工程，增强打击犯罪的力度，提高社会治
安的质量。逐步开展社区信息化服务，加快建设面向家庭信息服务网络，提供家政服务、数字抄表、
房屋维修、家庭教育、娱乐、家庭医疗交互式信息服务，促使人们生活方式的信息化转变。
（七）积极规划实施数字化城市建设。所谓"数字化城市"，是指充分利用甚至及其相关计算机技
术和手段，对城市基础设施与生活发展相干的各方面内容进行全方位的信息化处理和利用，具有对城
市地理、资源、生态、环境、人口、经济、服务与决策功能的信息体系。典型应用包括电子政务、电
子商务、城市智能交通、市政基础设施管理、公众信息服务、教育管理、社会保障管理、城市环境质
量监测与管理、社区管理等几乎城市生活的所以管理方面和经济层面。
3、加快我市信息产业发展
依托我省作为信息产业大省优势，结合我市信息产业的特点和发展状况，抓住数字化、网络化的
发展机遇，把以现代信息技术为标志的信息产业作为新的经济增长点和21世纪的支柱产业加以重点培
育，积极迎接入世带来的挑战和机遇，加快信息产业化，努力将信息产业建设成为全市国民经济重要
产业。为促进我市产业结构调整和经济增长方式的转变，增强发展后劲，打下坚实的基础。
信息装备制造业。我市拥有叫多的传统电子企业和三线电子企业，具有一定的基础。要发挥其优
势，加快电子信息制造业产品结构调整步伐，从传统电子、家电制造向甚至、信息化产品制造转变，
建立和发展现代信息产业体系，一方面，优先发展技术含量适中、有大量市场需求的非核心技术和高
精信息设备外围的信息产品及消耗品的生产和配套生产，如光读写及磁记录设备和介质、显示器、多
媒体适配器、各类打印机和纸张、机箱、电源等；中小规模集成电路、片式元器件、新型半导体等微
电子和元器件的生产；磁性材料、硅材料、人造水晶等信息材料制造的生产；与信息化建设密切相干
的光纤、电缆、微波传输设备的生产。另方面，本着联合、引进、消化、吸收技术、自我发展提高的
原则，大胆、积极、有选择的发展市场容量大、科技含量高、规模化生产发展前景好的五大主导信息
产品，包括计算机生产组装、数字通信设备、信息家电、大规模集成电路、信息材料制造。
软件研发业。软件与系统集成重点是加大中型应用软件的开发数据库管理、互联网应用、工业过
程控制、多媒体电子出版物、商务与财务管理、办公自动化、教育及其他综合管理应用软件。努力培
育具有自主版权的品牌产品，积极发展商业化应用软件。信息服务业。加速发展新兴的以计算机应用、
网络服务为主要内容的电子信息服务业。促进信息在商品和劳务中比重的增加，使从事信息劳动的人
越来越多，促进我市社会就业结构的变化。积极开拓信息增值服务的新领域，开展数字通信、电子邮
件、远程教育、远程医疗、电子商务、电子金融、网络观光等服务。发展各种形式特别是宽带互联网
接入服务，开展联机数据库等信息资源服务。大力发展各类信息咨询业。充实高质量的信息产品、信
息系统的营销、维修和维护服务队伍。
同时，信息技术作为现代和未来高新技术领域中的基础性技术，以及对其它高新技术的渗透、融
合和促进，我们必须追踪、消化、吸收和掌握适用及最新信息技术，具备承接先进设备和最新技术的
能力，进而有所开发和研发，形成自己的知识产权和技术力量，这也应是我市大力发展信息产业的一
个重要内容和目的。
4、大力发展我市信息网络基础设施建设
积极推进"一台十二港"建设。以先进互联网络技术，采用Internet架构，建设具有跨异构网络、异
构深刻能力的临沂市信息枢纽，在全市建立起一个统一的功能强大、运行高效的市级互联网络中心和
信息交换平台。逐步在十二县区建立起规模相当、体系健全、技术先进的与全市互联网络交换平台对
接的区域信息港。
发展我市电信、广电等公网线路及铁路、电力光纤线路为基础的高速宽带传输网络，扩大覆盖面
和光纤里程。发展和完善广播电视网络、传输播放设施的双向交互式数字化改造，逐步实现由传统播
放方式互动、点播和多媒体、数字化方式的转变；加强完善电信网络，在发展电话网、数字移动通信
网、综合业务数字网的基础上，吸收利用先进技术，加强网络、设备的升级改造。全力发展各种方式
的面向全社会用户的宽带网络接入。
充分利用现有资源，遵循适当超前的原则，逐步形成与国际、国内互联，本地信息物理交换，以
公用网为主干，各类专用网互联，地面网有空中网互为补充，步入千家万户，电信、广播电视、计算
机三网合一的宽带化、数字化、个人化全市信息高速公路。
5、积极推进政府信息化
政府信息化的总体目标应是办公自动化、网络化和决策的科学化。政府信息化有着丰富的内容：
一是政府自身运作的计算机化、网络化，以改善和提高工作效率和决策质量；二是实现政府上网，为
社会公众提供信息服务，提供网上政府职能。政府上网，可以在网上公开政府部门的名称、职能、机
构组成，办事章程及有关文件、资料等，以更好地为公众服务，增加办公的透明度，自觉接受公众的
监督。同时，也可以在网上完成交税、项目审批等政府职能。
6、加快推进我市信息化建设的建设
一是搞好舆论宣传，强化全民信息意识。二是加强规划和组织协调。要充分发挥只能辜负在信息
化工作中的统一领导、规划、组织、协调作用，加强宏观调控职能、避免重复建设和资源浪费。保证
信息化建设按照全市总体发展规划，有计划、分层次、有步骤实施。建议成立信息化及信息产业发展
研究及专家咨询机构，加强全市信息化建设规划、战略研究与科学决策。三是完善我市信息化建设的
各项政策。用足用好国家的各项政策法规，制定我市信息化建设优惠政策和相应办法，特别是有利于
我市信息产业发展、信息网络建设、信息资源开发、信息服务业等方面的优惠政策。打破行业垄断，
鼓励社会参与，在竞争中促进信息产业的发展。建立信息网络工程建设规范、评估、监理、验收、项
目开发厂商资质认定及信息服务业管理办法，确保信息化建设健康有序发展。四是建立一支强有力的
信息化人才队伍和后备力量。大力发展信息科学技术教育。努力探索幼儿的早期电脑教育，着力抓好
中小学计算机机知识的普及教育，强化高等院校计算机基础教育，发挥职业教育和继续教育体系的作
用，抓好国家公务员、企事业单位管理人员和转移技术人员教育。组织好计算机染件专业资格和水平
考试、计算机应用等级能力考核工作。努力造就高水平的专业人才队伍，注意培训一批既懂计算机和
网络技术，又有信息处理分析和服务能力的复合型人才，促进信息产业的全面发展。鼓励引进外部人
才，凝聚与稳定人才队伍。