1999年，全市经济继续保持适度快速增长。全年实现国内生产总值501.6亿元， 按可比价格计算，
比上年增长11.0%。其中第一产业增加值113.15亿元，增长4.2％；第二产业增加值228.0亿元，增长13.7
％；第三产业增加值160.45亿元，增长12.1％。产业结构调整取得新进展，第一产业增加值占国内生
产总值比重为22.6％，比上年下降1.6个百分点；第二产业增加值占国内生产总值比重为45.4％，比上
年提高2.1个百分点；第三产业增加值占国内生产总值比重比上年略有下降。二、三产业特别是第二
产业对经济增长的贡献率有了新的提高。
经济体制改革继续深入推进，经济发展的活力增强。1999年，全市各级各部门以建立社会主义市
场经济体制为目标，以产权制度改革为核心，各项改革取得新的进展。农村改革迈出新的步伐，全市
共有8457个村完成了农村土地延包工作。产权制度改革不断深化，全市农村已组建股份合作制经济组
织千余个，累计拍卖荒山使用权面积4.4万公顷，拍卖、租赁、承包小型水利设施4.2万处，利用股份
合作形式新建水利工程3759处。企业改革实现新的突破。全市乡及乡以上企业改制面已达94％，公司
制企业已发展到2172家，有4家股份公司股票分别在深、沪证交所上市。通过多种形式的资产重组，
全市已累计盘活存量资产54亿元，培植了一大批骨干企业，全市大中型工业企业已发展到178家。各
项配套改革有新进展。已建立起统一的社会保障管理机构；大力推进了医疗保险制度、各类中介机构
等事业单位的改革和改制工作；科教体制改革和住房制度改革等方面也取得较大进展。个体私营经济
快速发展，成为新的经济增长点。1999年底，全市个体工商户达到34.6万户，从业人员86.8万人，分
别比上年增长6.8%和10.9％；私营企业达到7520户，从业人员15.1万人，分别比上年增长27.6％和13.8
%。年末个体私营经济注册资金总额为48.8亿元，净增11.9亿元。认真实施可持续发展战略，进一步促
进了人口、环境、资源、社会协调发展。
经济和社会生活中还存在一些矛盾和问题，主要是：农村产业结构和农业内部结构还不适应市场
需求，农业产业化水平不高，农民增产不增收的矛盾未得到有效解决；工业结构性矛盾依然比较突出，
工业企业整体技术和集约化水平较低，市场竞争力不强；利用外资难度加大；物价持续下降，城乡居
民收入增长缓慢；下岗人员增加，再就业压力大等，这些矛盾和问题需在今后工作中采取切实措施加
以解决。