1952年，临沂专署设立了“专员意见箱”，广泛征集人民来信，改进工作。1953年，全区各县通
过人代会制定了县长每月两次接见人民来访制度，设立了“人民来访接待室”，同时在县政府驻地和
重要城镇设立了“人民来信投递箱”。1956年，专署拨专款建了3间瓦房，作为人民来访接待室。对
群众到地委、专署的来信来访，1953年的处理方法是：将案件进行登记、分类、排队，分别轻重缓急，
结合中心工作，通过基层组织，调查研究案情，然后区别情况进行处理。凡属严重违法乱纪分子，一
般通过县、乡人民代表会议或群众性大会进行大张旗鼓的处理；属于一般的强迫命令，多是通过各级
干部会或村民代表会、党员会等处理；属于群众内部纠纷问题，则采取“当庄事、当庄了”等调解方
法处理。后来，经过不断改进，逐步形成了拆阅(来信)、接待(来访)、登记、分类、摘报、送批、转
办、交办、催办、协办、查办、审理、回复、结案、立卷、归档等程序，建立了信访处理制度，确保
了人民来信来访“件件有着落，事事有结果”。1994年，地委、行署规定，受理承办群众信访问题的
单位必须在处理完毕后，给信访群众出具书面答复意见。
对信访大案、难案、积案，地委、行署(专署)或组织力量集中解决，或由各级党委、政府领导亲
自处理。1984年，为解决重复信访多、越级上访多、上访老户多、信访积案多的“四多”问题，全区
抽调2009名机关干部集中3个月的时间，处理了1377起信访案件，这一做法后被新华社《国内动态清
样》转登。1993年12月，地委书记王久祜接待沂南县苏村镇苏建堂家人，了解到苏建堂因1963年高温
抢修锅炉失去工作、生活能力，多年来虽得到社会各方面的救助，但仍未能解决当前的生活困难问题
后，便亲自协调临沂矿务局、地区公安处、地区粮食局以及沂南县和苏村镇政府，按照有关文件规定，
决定由临沂矿务局将其改办退休，工资从1993年12月起发给，同时一次性解决困难补助费3000元，并
照顾1名子女就业。躺在病床上的苏建堂听到这一消息后，异常激动，专门让其家人给地委行署信访
办公室送了一面书有“春风送暖，政策归心”的锦旗。