(一)社会招收录用
建国前，处于特殊的战争环境，民主政权在录用干部的条件、方式、方法等方面各地不尽相同。
滨海区党委组织部在1943年干部工作总结中指出，滨海区提拔干部的条件是：成分好、善良纯洁的青
年工农分子；政治坚强，进步快，有前途，在群众中有威信；工作热情积极，有斗争性并经过斗争考
验。提拔干部的方法主要是：在村里选择提拔的对象，进行培养教育，提高其政治素质和工作能力，
经过村支部动员，推荐到训练班受训后，即脱离生产当干部；用带徒弟的办法录用干部，由区的领导
或指定的干部带领准备提拔的村干部，在工作中培养锻炼，提高其认识与工作能力，并定期进行审查
鉴定，认为可以成为干部时，即动员其脱离生产当干部；对好的村干部，让其照顾几个村的工作，分
配一定的任务，予以培养锻炼，使其逐步地半脱离生产，最后脱离生产当干部。1945年3月1日，滨海
区党委组织部转发了莒中县委组织部关于《怎样培养与提拔干部的工作总结》。莒中县提拔干部的对
象及条件是：成分好、立场稳，领导群众翻身的；在群众中有威信，不大出风头的；虚心学习，有发
展前途的青壮年和各种模范。提拔的方法及程序是：在群众运动斗争中经过考验的，由中共基层支部
动员脱离生产，分区讨论，县委批准；经各种培训班培养后录用，对表现好的村干部分别送地委、专
署轮训班或县各系统举办的训练班培训，结业后介绍给分区，由分区讨论决定，报县委批准；用实习
班带徒弟的方法录用干部，县或分区由得力干部带领积极分子若干人，在工作中进行教育培养，最后
根据实习情况进行逐个鉴定，符合干部条件，能脱离生产的予以录用，按工作需要分配工作。1943年，
滨海区从村干部中招收、选拔新脱产干部275人。其中：莒中12人，莒南58人，莒临边5人，赣榆28人，
沭水31人，临沭84人，海陵15人，郯城6人，日照36人。1949年，招收、提拔新脱产干部1827人。其中：
郯城128人，竹庭329人，日照474人，东海97人，临沂150人，临沭161人，莒南303人，莒县185人。
建国后，临沂地区各级党委、政府根据不同时期的工作需要，从社会上招收、录用了大批干部。
1.录用乡村干部 1951年下半年，沂水专区从乡村干部中录用466人，充实到县区工作部门。1956
年2月，临沂全区从半脱离生产的乡干部中录用298人，充实到各级党政群机关。
2.为党政群、政法、经济部门录用干部 1952年2月和3月，沂水专署和临沂专署分别为银行系统
招收200名和150名干部。是年9月18日，沂水专署下发通知，招收350名高小以上毕业生，充实到财经
干部队伍。1956年5月，临沂专署通知各县从半脱产的乡干部、复员军人、具备干部条件的非脱产的
乡总支书记、乡总支委员以及优秀的村支部书记中选拔169人，充实到公安、民政、法院、监察等系
统。1964年2月，全区从家居城镇的青年学生中录用70人，充实到人民银行、农业银行基层单位。是
年4月，专署根据省人委的指示，从税务助征人员中选拔20人转为国家干部。1965年，全区从农村青
年学生中招收50人， 补充到公安队伍。 1979年，全区从城镇待业青年和上山下乡知识青年中，招收
416人，分配到人民银行系统工作。1980年9月，全区从从事公社经营管理工作的非国家干部、优秀会
计网长和大、小生产队干部以及上山下乡知识青年中选拔录用189人，充实人民公社经营管理员队伍。
1980年，全区从城镇非农业人口中的待业知识青年，退伍军人以及地、县行政机关和省、地属企事业
单位(不含工矿企业)中的“以工代干”人员中录用272名干部，充实到银行系统。1981年，全区从城镇
非农业人口的应届和往届高中毕业生以及全民所有制企事业单位的正式工人(主要是“以工代干”人
员)中，招考录用267名干部，充实到人民银行和农业银行系统。1982年，经过考试考核，全区择优录
用450名干部，充实到财税系统的基层单位。1983年，全区录用新干部260名，其中从城镇待业高中毕
业生中录用145人，从1980年1月1日以后做“以工代干”工作，不属于1983年“以工代干”转干范围的
人员中录用88人，从城镇待业的电大、业大、函大、自学、自费走读等各类高等院校的毕业生中录用
27人。1984年，全区为税务系统录用干部30名；为工商银行、保险公司、农业银行从城镇高中毕业生
和银行计划外用工(包括用集体指标招收的人员)中，录用干部108名。1985年，为补充干部自然减员和
专项招干，全区从城镇户口的待业青年和在职人员中，招收录用干部1316名。1988年，全区从1984年
底以前从事农业税助征员中，招收农业税干部65名；还经全省统一考试，全区为公、检、法、司和税
务、工商银行、保险、审计等系统，招收干部691名。1989年，全区从1985年底以前从事农业税助征工
作的人员中录用干部60名。1989年通过考试为全区县以上国家行政机关补充工作人员210名。
1990年，全区从电大、自费大、函大毕业生中吸收录用干部133名。为全区县以上政府机关考试
补充工作人员231名；为全区县以上党群机关考试补充工作人员47名，其中群众团体9名。同年11月，
为地直13家党政群机关考试补充机关工作人员33名，接收12名品学兼优的应届大学毕业生进机关工作。
1991年10月，地区根据地直部分党政机关缺编情况，招考录用非领导职务工作人员27名。同年12月，
为地区经委录用工作人员7名。1992年，根据人事部的统一部署，从城镇非农业户口、非在职的“五
大”毕业生、高中毕业生及从事中行储蓄等一线工作的代办员和中行系统在干部岗位工作的工人中，
为中国银行临沂分行招收录用干部20名。全区从部分企业优秀工人和省级优秀农民企业家中吸收录用
干部44名。 因全省税务系统增编补员， 地区按照省下达的增编数，为税务系统招收录用干部80名。
1993年，根据省委、省政府、省军区的部署，从乡(镇)武装部干部岗位上工作并担任部长3年以上的工
人身份的人员中吸收录用13人转为国家干部。1994年，临沂海关成立，全区为临沂海关招收录用干部
13名。同年，经考试从全区企事业单位具有在职干部身份的人员中为政法系统录用工作人员526人(法
院297人，检察院229人)，其中，在原有编制员额内录用326人，省下达新增编制录用200人。
3.录用中、小学教师 1964年，全区录用100名高中毕业生和未分配工作的中师毕业生，充实到农
村小学任教。1965年，全区从代课教师中录用300人，充实到小学教师队伍。1968年，全区从当年退伍、
复员军人中，选拔1000名，充实到小学任教。1978年，全区从民办(代课)教师中录用1373名，充实到中、
小学任教。1984年，全区择优录用1300名民办教师为公办教师。1987年，全区从中、小学民办教师中
选招3358名担任公办教师。1988年，全区从1986年入学，1988年8月底取得山东广播电视大学师范类普
通专科班汉语言文学和数学专业毕业证书的人员中录用212名，充实到乡镇中学任初中教师。
1991年，为1985年用劳动指标择优录用的821名教师，明确了在临沂地区范围内承认公办教师身份，
按公办教师管理，享受公办教师待遇。1992年6月，将全区1380名民办教师转为公办教师。翌年3月，
根据鲁人［1993］41号文件，将全区1140名民办教师转为公办教师。
4.从大中专“社来社去”毕业生中录用干部 1978年，全区从大、中专“社来社去”毕业生中，
按德、智、体全面考核的办法，择优录用599人，其中高校毕业生263人，中专毕业生336人。1979年，
全区录用大、中专“社来社去”毕业生380人，其中高校毕业生204人，中专毕业生176人。
5.为“工分加补贴”的人员转干 1978年，全区从经县以上党委批准选拔到党政机关工作的“工
分加补贴”人员中，转干946人。
6.民警改干 1979～1982年，全区分两批为户籍、刑事、治安、司法、交通等5种民警办理了改干
手续。1986年，为381名民警办理改干手续。1987年底，全区将交通监理机构由交通部门移交公安部门
后从事监理业务和科室管理工作的91名“以工代干”人员，转为人民警察。1993年，分两批为全区政
法系统转录人民警察781人。
7.录用闲散科技、外语人员 1980年，全区经过考核、考试、体检、政审等工作，报经省人事局
批准，共录取闲散科技、外语人员736名。其中高校毕业生236名，中专毕业生和经省科委审定专业技
术知识达到中专水平的500名。
8.分配当工人的中专毕业生改干和“以工代干”人员转干 1982年，全区对原分配当工人的282名
中专毕业生改按干部管理。1983年7月21日至1984年8月22日，对全区18751名“以工代干”人员进行了
整顿，先后分两批将其中的16571人转为正式干部。
9.录用自学成才人员 90年代后，全区从自学成才的优秀工人、农民中破格录用国家干部，发掘
乡土人才为经济建设服务。录用对象主要是获得省级科技进步三等奖以上的自学成才人员。1990年前
录用34人，1991年录用23人，1992年录用60人，1993年录用53人，1994年录用43人。
(二)高校和中专毕业生分配
高校和中专毕业生是干部的重要来源之一。1958～1982年，全区共接收、分配高校和中专毕业生
36330人，其中高校毕业生8783人，中专毕业生27547人。
临沂地区1958～1982年高校、中专毕业生分配情况表
表20-1
┏━━┯━━━┯━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┯━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┓
┃年份│合计 │高校毕业生 │中专毕业生 ┃
┃项目│ ├──┬──┬──┬──┬──┬──┬──┬─┬──┬──┬─┬─┬─┬─┼───┬──┬──┬──┬──┬───┬──┬─┬─┬─┨
┃ │ │小 │工 │农 │林 │医 │师 │财 │政│文 │理 │体│艺│外│水│小计 │工科│农科│林 │医 │师 │财 │政│体│艺┃
┃ │ │计 │科 │科 │科 │科 │范 │经 │法│科 │科 │育│术│文│产│ │ │ │科 │科 │范 │经 │法│育│术┃
┠──┼───┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼─┼──┼──┼─┼─┼─┼─┼───┼──┼──┼──┼──┼───┼──┼─┼─┼─┨
┃合计│36330 │8783│1212│946 │139 │1910│3855│103 │20│150 │352 │20│44│18│14│27547 │1608│2835│231 │4588│15724 │2386│56│45│74┃
┠──┼───┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼─┼──┼──┼─┼─┼─┼─┼───┼──┼──┼──┼──┼───┼──┼─┼─┼─┨
┃1958│221 │221 │13 │5 │2 │16 │175 │2 │6 │ │2 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┠──┼───┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼─┼──┼──┼─┼─┼─┼─┼───┼──┼──┼──┼──┼───┼──┼─┼─┼─┨
┃1959│1209 │198 │1 │20 │4 │19 │128 │3 │3 │4 │ │4 │10│2 │ │1011 │57 │185 │38 │228 │486 │ │ │17│ ┃
┠──┼───┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼─┼──┼──┼─┼─┼─┼─┼───┼──┼──┼──┼──┼───┼──┼─┼─┼─┨
┃1960│829 │241 │38 │29 │5 │27 │141 │1 │ │ │ │ │ │ │ │588 │42 │71 │26 │79 │370 │ │ │ │ ┃
┠──┼───┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼─┼──┼──┼─┼─┼─┼─┼───┼──┼──┼──┼──┼───┼──┼─┼─┼─┨
┃1961│2558 │379 │42 │49 │5 │76 │194 │ │ │3 │2 │2 │6 │ │ │2179 │245 │237 │51 │226 │1402 │ │ │18│ ┃
┠──┼───┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼─┼──┼──┼─┼─┼─┼─┼───┼──┼──┼──┼──┼───┼──┼─┼─┼─┨
┃1962│2786 │501 │34 │130 │62 │50 │211 │ │ │ │2 │3 │9 │ │ │2285 │127 │276 │28 │177 │1669 │8 │ │ │ ┃
┠──┼───┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼─┼──┼──┼─┼─┼─┼─┼───┼──┼──┼──┼──┼───┼──┼─┼─┼─┨
┃1963│1367 │324 │24 │88 │4 │83 │111 │2 │ │ │2 │ │10│ │ │1043 │31 │117 │21 │243 │603 │28 │ │ │ ┃
┠──┼───┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼─┼──┼──┼─┼─┼─┼─┼───┼──┼──┼──┼──┼───┼──┼─┼─┼─┨
┃1964│678 │159 │6 │9 │ │45 │80 │6 │2 │4 │3 │ │4 │ │ │519 │ │9 │ │117 │386 │7 │ │ │ ┃
┠──┼───┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼─┼──┼──┼─┼─┼─┼─┼───┼──┼──┼──┼──┼───┼──┼─┼─┼─┨
┃1965│275 │220 │5 │41 │4 │55 │113 │2 │ │ │ │ │ │ │ │55 │5 │ │ │46 │ │4 │ │ │ ┃
┠──┼───┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼─┼──┼──┼─┼─┼─┼─┼───┼──┼──┼──┼──┼───┼──┼─┼─┼─┨
┃1966│1013 │291 │36 │37 │13 │82 │80 │14 │1 │14 │14 │ │ │ │ │722 │10 │25 │17 │94 │509 │67 │ │ │ ┃
┠──┼───┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼─┼──┼──┼─┼─┼─┼─┼───┼──┼──┼──┼──┼───┼──┼─┼─┼─┨
┃1967│1509 │376 │80 │43 │3 │65 │146 │6 │ │4 │24 │ │ │ │5 │1133 │33 │118 │ │370 │502 │110 │ │ │ ┃
┠──┼───┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼─┼──┼──┼─┼─┼─┼─┼───┼──┼──┼──┼──┼───┼──┼─┼─┼─┨
┃1968│1447 │370 │178 │85 │10 │82 │ │ │ │ │15 │ │ │ │ │1077 │100 │59 │ │122 │664 │130 │ │ │2 ┃
┠──┼───┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼─┼──┼──┼─┼─┼─┼─┼───┼──┼──┼──┼──┼───┼──┼─┼─┼─┨
┃1969│1547 │1016│244 │98 │13 │180 │269 │64 │ │48 │67 │ │ │16│9 │531 │157 │ │ │79 │140 │132 │ │ │23┃
┃～ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┃1971│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┠──┼───┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼─┼──┼──┼─┼─┼─┼─┼───┼──┼──┼──┼──┼───┼──┼─┼─┼─┨
┃1974│1100 │270 │73 │42 │ │49 │48 │ │ │4 │54 │ │ │ │ │830 │103 │104 │ │282 │320 │20 │ │ │1 ┃
┠──┼───┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼─┼──┼──┼─┼─┼─┼─┼───┼──┼──┼──┼──┼───┼──┼─┼─┼─┨
┃1975│2170 │552 │95 │11 │ │247 │143 │ │ │12 │44 │ │ │ │ │1618 │15 │164 │ │256 │1110 │65 │ │ │8 ┃
┠──┼───┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼─┼──┼──┼─┼─┼─┼─┼───┼──┼──┼──┼──┼───┼──┼─┼─┼─┨
┃1976│2495 │386 │75 │40 │ │95 │138 │ │ │10 │28 │ │ │ │ │2109 │93 │232 │18 │531 │1005 │217 │ │6 │7 ┃
┠──┼───┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼─┼──┼──┼─┼─┼─┼─┼───┼──┼──┼──┼──┼───┼──┼─┼─┼─┨
┃1977│2021 │495 │38 │41 │ │217 │186 │ │ │1 │12 │ │ │ │ │1526 │86 │19 │8 │360 │796 │246 │ │ │11┃
┠──┼───┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼─┼──┼──┼─┼─┼─┼─┼───┼──┼──┼──┼──┼───┼──┼─┼─┼─┨
┃1978│328 │168 │22 │13 │ │50 │57 │ │ │13 │12 │1 │ │ │ │160 │55 │ │ │105 │ │ │ │ │ ┃
┠──┼───┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼─┼──┼──┼─┼─┼─┼─┼───┼──┼──┼──┼──┼───┼──┼─┼─┼─┨
┃1979│2205 │474 │66 │10 │ │21 │369 │ │ │ │7 │ │ │ │ │1731 │10 │ │ │288 │1164 │262 │ │ │7 ┃
┠──┼───┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼─┼──┼──┼─┼─┼─┼─┼───┼──┼──┼──┼──┼───┼──┼─┼─┼─┨
┃1980│2815 │586 │2 │ │ │145 │439 │ │ │ │ │ │ │ │ │2229 │163 │306 │ │178 │1269 │295 │18│ │ ┃
┠──┼───┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼─┼──┼──┼─┼─┼─┼─┼───┼──┼──┼──┼──┼───┼──┼─┼─┼─┨
┃1981│4045 │654 │52 │55 │ │155 │314 │ │ │26 │39 │9 │ │ │ │3391 │206 │567 │ │464 │1716 │416 │19│ │3 ┃
┠──┼───┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼─┼──┼──┼─┼─┼─┼─┼───┼──┼──┼──┼──┼───┼──┼─┼─┼─┨
┃1982│3712 │902 │88 │100 │14 │151 │513 │3 │ │7 │25 │1 │ │ │ │2810 │70 │346 │24 │343 │1613 │379 │19│4 │12┃
┗━━┷━━━┷━━┷━━┷━━┷━━┷━━┷━━┷━━┷━┷━━┷━━┷━┷━┷━┷━┷━━━┷━━┷━━┷━━┷━━┷━━━┷━━┷━┷━┷━┛
注：1967年中专毕业生农科118人含林科。
(三)军队转业干部安置
1949～1989年，全区共安置军队转业干部18628人。1949～1968年，结束服役的军队干部，除个别
失去工作能力不便由国家分配工作或个人自愿要求回乡的按复员处理外，其余均按转业办理。在职务
安排上，连职一般安排副科级职务，营职一般安排县府正、副科长级职务，个别的安排副县级；团职
干部一般安排县级职务。1969～1975年，军队干部退出现役按复员处理，1980年根据有关文件规定，
又对这个时期复员的干部改办了转业手续。1975～1989年，退出现役的排以上干部，除个别按复员安
置的外， 均按转业安置。 在职务安排上， 1975～1982年，团营干部一般安排与其原职相应的职务。
1983年后，原则上要求团职干部仍安排与其原职相应的职务，实际上因受职数限制，一部分安排比原
职略低的职务，安排略低于原职的团职干部，仍享受县级干部待遇。
1990～1994年，全区共接收军队转业干部822人。在安置上，除个别自愿自谋职业按复员安置外，
均按转业安置。接收方法为地区人事局到省一次性接收，工作安排上按照分散安置、专业对口的原则，
主要充实各级企事业单位；职务安排原则上要求团职干部仍安排与其原职相应的职务。实际上因受职
数限制，职务安排低于原部队职务。对未安排担任县级职务的团职干部，仍享受县级干部的政治、生
活待遇。
临沂地区1949～1994年安置军队转业干部情况表
表20-2
┌────────┬───┬──┬──┬──┬───┬────┬──┐
│ 项目 │合计 │师职│团职│营职│连排职│技术干部│其他│
│年份 ├───┼──┼──┼──┼───┼────┼──┤
│ │19450 │9 │986 │4700│12230 │1141 │384 │
├────────┼───┼──┼──┼──┼───┼────┼──┤
│1949年(沂蒙专区)│3554 │351 │ │ │ │ │ │
├────────┼───┼──┼──┼──┼───┼────┼──┤
│1949年(滨海专区)│741 │5 │68 │ │ │ │ │
├────────┼───┼──┼──┼──┼───┼────┼──┤
│1950年(沂水专区)│3381 │337 │ │ │ │ │ │
├────────┼───┼──┼──┼──┼───┼────┼──┤
│1950年 │931 │5 │87 │ │ │ │ │
├────────┼───┼──┼──┼──┼───┼────┼──┤
│1954年 │44410 │270 │ │164 │ │ │ │
├────────┼───┼──┼──┼──┼───┼────┼──┤
│1955年 │6371 │41 │595 │ │ │ │ │
├────────┼───┼──┼──┼──┼───┼────┼──┤
│1956年 │373 │ │2 │5 │192 │ │174 │
├────────┼───┼──┼──┼──┼───┼────┼──┤
│1957年 │2 │ │2 │ │ │ │ │
├────────┼───┼──┼──┼──┼───┼────┼──┤
│1958年 │340 │ │4 │19 │314 │ │3 │
├────────┼───┼──┼──┼──┼───┼────┼──┤
│1959年 │53 │ │3 │4 │46 │ │ │
├────────┼───┼──┼──┼──┼───┼────┼──┤
│1960～1962年 │63 │ │1 │5 │41 │ │16 │
├────────┼───┼──┼──┼──┼───┼────┼──┤
│1963年 │963 │ │27 │78 │851 │ │7 │
├────────┼───┼──┼──┼──┼───┼────┼──┤
│1964年 │477 │ │14 │115 │333 │ │15 │
├────────┼───┼──┼──┼──┼───┼────┼──┤
│1965年 │77 │ │4 │30 │38 │ │5 │
├────────┼───┼──┼──┼──┼───┼────┼──┤
│1975年 │786 │ │77 │218 │491 │ │ │
├────────┼───┼──┼──┼──┼───┼────┼──┤
│1978年 │1675 │ │57 │411 │1207 │ │ │
├────────┼───┼──┼──┼──┼───┼────┼──┤
│1979年 │1527 │ │81 │260 │1186 │ │ │
├────────┼───┼──┼──┼──┼───┼────┼──┤
│1980年 │2017 │ │1 │22 │1994 │ │ │
│(复员改办转业) │ │ │ │ │ │ │ │
├────────┼───┼──┼──┼──┼───┼────┼──┤
│1981年 │1902 │ │109 │583 │1036 │174 │ │
├────────┼───┼──┼──┼──┼───┼────┼──┤
│1982年 │541 │ │22 │131 │324 │64 │ │
├────────┼───┼──┼──┼──┼───┼────┼──┤
│1983年 │910 │ │66 │356 │425 │63 │ │
├────────┼───┼──┼──┼──┼───┼────┼──┤
│1984年 │668 │ │48 │331 │207 │82 │ │
├────────┼───┼──┼──┼──┼───┼────┼──┤
│1985年 │1179 │ │106 │644 │290 │139 │ │
├────────┼───┼──┼──┼──┼───┼────┼──┤
│1986年 │1503 │4 │87 │541 │691 │180 │ │
├────────┼───┼──┼──┼──┼───┼────┼──┤
│1987年 │916 │3 │53 │294 │403 │163 │ │
├────────┼───┼──┼──┼──┼───┼────┼──┤
│1988年 │465 │ │52 │158 │195 │60 │ │
├────────┼───┼──┼──┼──┼───┼────┼──┤
│1989年 │250 │ │42 │107 │57 │44 │ │
├────────┼───┼──┼──┼──┼───┼────┼──┤
│1990年 │152 │1 │21 │68 │33 │29 │ │
├────────┼───┼──┼──┼──┼───┼────┼──┤
│1991年 │147 │ │22 │66 │27 │32 │ │
├────────┼───┼──┼──┼──┼───┼────┼──┤
│1992年 │119 │1 │18 │27 │46 │27 │ │
├────────┼───┼──┼──┼──┼───┼────┼──┤
│1993年 │220 │ │32 │79 │62 │47 │ │
├────────┼───┼──┼──┼──┼───┼────┼──┤
│1994年 │184 │ │32 │82 │33 │37 │ │
└────────┴───┴──┴──┴──┴───┴────┴──┘
二、干部任免
人民政权始终坚持“党管干部”的原则，实行分级管理干部的体制，根据宪法、组织法的规定以
及国家、省颁布的有关规定任免政府机关工作人员。各时期任免规定不同，历年干部任免情况也有较
大差别。1952年，全区任免干部153名，其中县级29名，区级124名。1953年，全区任免干部390名，其
中县级27名，区级274名，区助理员89名。1960年，全区任免干部670名，其中专级1名，县级37名，区
级545名， 技术人员87名。1963年，全区任免干部777名。1964年，全区任免干部228名，其中县人委科
(局)长、副科(局)长、社长等91名，区(包括大公社)农业技术指导站长88名，中学正、副校长，正副教
导主任和小学校长49名。 1965年，全区任免干部750人次。1979年，行署党组任免科级干部199人次。
1980年，行署党组任免科级干部172人次。1981年，行署党组任免干部157人次，其中经行署党组同意，
由地区人事局党组公布任免的111人次。1982年，全区任免干部672人次，其中省政府任免副专员11人，
地直委、办、局正职46人次；行署任免地直委、办、局副职45人次，科级干部120人次，县政府委、
办、局正职450人次。1983年，行署任免地直系统副局级干部40人次，科级干部48人次。1984年，行署
任免地直各委、办、局正职25人次，副职322人次，科级干部389人次。1985年，行署任免局级干部47
人次。1986年，行署任免局级干部33人次。1987年，行署任免局级、副局级干部156人次，同意4名招
标承包中标人为中型二企业的厂(矿)长或经理。1988年，行署任免局级、副局级干部93人次，同意26
名承包者为承包单位的厂长或经理。1989年，地区人事局代行署为17名干部办理了行政任免职手续，
为10名行署各工作部门正职办理了报省备案手续。
1990年，提请省政府任免副专员4名，行署任免县处级干部134人次，其中新提拔的试用期一年的
33名，报省政府备案的部门正职19名。1991年，提请省政府任命挂职副专员2名，行署任免县处级干
部114人次，其中新提拔的试用期一年的36名，报省政府备案的部门正职11名；为地直78名事业单位
人员办理了科级职务任职备案手续。 1992年，提请省政府任免专员、副专员9名，行署任免县级干部
150人次，其中新提拔的试用期一年的4名，报省政府备案的部门正职20名；为地直346名事业单位人
员办理了科级职务任职备案手续。1993年，行署任免县处级干部168人次，其中报省政府备案的部门
正职23名；为地直266名事业单位人员办理了科级职务任职备案手续。1994年，行署任免县处级干部66
人次，其中报省政府备案的部门正职6名；为地直30名事业单位人员办理了科级职务任职备案手续。
三、干部调配
建国前，干部调配主要根据斗争形势和政权建设的需要，本着老区支援新区、后方支援前方的原
则，由党的组织部门负责，统一抽调干部，直接派到前方和新区工作。1945年，抗战胜利后，从滨海
区抽调260名干部、从鲁中区抽调600余名干部(其中沂蒙二地委200余名)奔赴东北。1948年2月，从滨海
专署抽调300余名干部南下，支援大别山区开辟工作。1948年12月和1949年2月，分两批抽调干部南下，
其中从沂蒙地委抽调610余名、滨海地委抽调797名。1949年6月，从滨海区抽调10名干部到川、黔一带
工作。同年，抽调22名妇女干部去西南服务团工作、17名妇女干部前往浙江工作。
建国后，干部调配主要围绕党在不同时期的中心任务，根据社会主义建设的需要，按照保证重点、
充实基层、加强科研和生产第一线以及人尽其才、才尽其用的原则进行。
(一)为重点建设工程和有关单位调配干部 1954年，临沂地区抽调6名地级干部和13名县级干部去
“一百四十一项重点工程”工作。1956年，临沂专署抽调1名副县长、2名县民政科长前往黑龙江省安
置山东移民的地区工作。1961年，为恢复沂南、临沭两县，地区抽调864名干部到沂南 (446名) 、临沭
(418名)县工作。同年，又先后调33名邮电业务人员和13名气象、畜牧人员到沂南、临沭工作。1965年5
月，地区抽调66名男性干部支援云南省公路建设。
1978年7月，地区调11名干部参加胜利石油化工总厂三十万吨乙烯会战工程。1979年，从地直机关
和各县选调75名干部到地直政法机关工作。1987年，地区选调211名干部分别充实到工商(96名) 、税务
(39名)、人民银行(37名)、工商银行(20名)、农业银行(19名)等系统工作。
1989～1991年， 地区调52名干部到国家重点项目石臼港建设工程工作。1993～1994年，地区调配
301名干部到各类企事业单位工作。
1989～1994年，为加强乡(镇)一级党政机关，地区从地、县(市)调整干部1772名充实到乡(镇)党政
机关工作。
1993年，因隶属关系变化，将701矿57名干部交中国非金属分公司管理。同年初，莒县划给日照
市，移交给日照市干部11611人。
(二) 夫妻分居干部调整 建国后，通过干部调整，解决了一大批干部夫妻两地分居问题。1979～
1989年，全区有6250名干部夫妻两地分居问题得到了解决。1990～1994年，又为1405名干部解决了夫
妻分居问题。
(三)“用非所学”干部调整 1963年3月，对历年分配到区内的高校毕业生的使用情况进行调查，
发现有94名毕业生使用不当，其中有23名需要调整，受条件所限，仅调整了14名。1977年，经调查，
全区共有理、工、农、医大专毕业生3834人，其中属“用非所学”的428人，需调整的283人。到1978
年7月已调整272人。同时把原作工人使用的37名毕业生分配做技术工作，对原来因各种原因未安排的
49名科技人员也做了安排。1980年，对全区269名外语人员使用情况进行普查，其中有38人“用非所
学”，对需调整的7人作了调整。1989年，为教育系统调整“用非所学”人员54名。1991～1994年，为
教育、卫生、农业系统调整“用非所学”技术人员624名。
(四)接收、安置中央、省精简下放干部 从1962年6月起至1964年4月止，临沂地区分别接收了4批
省级机关精简下放干部230名和5批中央机关精简下放干部34名。对这些干部都及时做了分配安置。
(五)接收、安置青海、西藏内调干部 临沂地区接收、安置青海省内调干部，1966年3名，1985年
1名。接收、安置西藏内调干部，1980年51名，1982年22名，1983年12名，1989年21名(含工人)。
(六)接收其他原因调入临沂的干部 1963年，分两批接收、安置省、市交流对调干部37名。1964
年接收、安置省分配的9名不适合在国防工业和外贸单位工作的干部。同年，接收、安置东北农垦总
局因机构调整而调来山东工作的干部71名。1965年，接收、安置省从各高校选出45名教师、干部从事
中、小学工作。1989～1994年，地区接收、安置中央单位交流对调的318名干部到临沂工作；接收、安
置省国家机关系统142名干部到地直国家机关系统工作；从省内党群系统调入干部779名到临沂工作；
接收、安置外省交流对调干部439名；接收、安置省内外地(市)国家机关系统干部388名；安置从工人
岗位上回到干部岗位上工作的人员272名；调整地区内人员8058名；照顾家庭困难的人员1191名。
四、干部奖惩
1941年1月13日，省战工会颁布《山东省行政人员奖惩暂行条例》。1943年3月1日，省战工会颁布
《修正山东省行政人员奖惩暂行条例》。新中国建立前，沂蒙各根据地的干部奖惩工作基本上依上述
规定精神执行。建国后，政务院于1952年8月21日颁布《国家机关工作人员奖惩暂行条例》。1957年10
月26日，国务院颁布《国务院关于国家行政机关工作人员的奖惩暂行规定》。1985年6月19日，省政
府颁布《山东省国家行政机关工作人员奖惩试行办法》。自1952年8月以来，临沂地区国家行政机关
工作人员的奖惩，基本按上述规定执行。
1987年1月，地委组织部、地区人事局、地直机关党委联合印发了《关于在全区普遍推行岗位责
任制的意见》，下半年在地、县(市) 、乡(镇、办事处)三级党政机关全面推行了岗位责任制，地、县
(市)普遍成立了岗位责任制考评委员会(或领导小组)。1994年3月，国家人事部颁布了《国家公务员考
核暂行规定》，规范了机关工作人员的考核。
临沂地区部分年份干部奖励情况表
表20-3
┏━━┯━━━┯━━━┯━━━┯━━━━┯━━━┯━━━┯━━━━┯━━━━━┯━━━┓
┃项目│合计 │记功 │记大功│授予奖 │升级 │升职 │通令嘉奖│授予“劳动│其他 ┃
┃年份│ │ │ │品、奖金│ │ │ │模范”称号│ ┃
┠──┼───┼───┼───┼────┼───┼───┼────┼─────┼───┨
┃1981│2200 │2 │ │1718 │ │ │ │ │480 ┃
┠──┼───┼───┼───┼────┼───┼───┼────┼─────┼───┨
┃1982│1383 │10 │ │767 │ │ │ │3 │603 ┃
┠──┼───┼───┼───┼────┼───┼───┼────┼─────┼───┨
┃1983│1787 │50 │5 │653 │12 │6 │3 │ │1058 ┃
┠──┼───┼───┼───┼────┼───┼───┼────┼─────┼───┨
┃1984│1182 │23 │1 │750 │22 │5 │32 │ │349 ┃
┠──┼───┼───┼───┼────┼───┼───┼────┼─────┼───┨
┃1986│1094 │18 │ │157 │1 │ │46 │4 │868 ┃
┠──┼───┼───┼───┼────┼───┼───┼────┼─────┼───┨
┃1987│2298 │37 │ │386 │1 │ │76 │6 │1792 ┃
┠──┼───┼───┼───┼────┼───┼───┼────┼─────┼───┨
┃1988│6252 │345 │100 │1271 │42 │ │537 │ │3957 ┃
┠──┼───┼───┼───┼────┼───┼───┼────┼─────┼───┨
┃1989│5169 │566 │185 │1343 │21 │ │29 │ │3025 ┃
┠──┼───┼───┼───┼────┼───┼───┼────┼─────┼───┨
┃1990│3676 │331 │33 │2156 │2 │ │ │ │1154 ┃
┠──┼───┼───┼───┼────┼───┼───┼────┼─────┼───┨
┃1991│3112 │255 │51 │2460 │11 │ │ │ │335 ┃
┠──┼───┼───┼───┼────┼───┼───┼────┼─────┼───┨
┃1992│5420 │378 │96 │2703 │ │ │168 │ │2075 ┃
┠──┼───┼───┼───┼────┼───┼───┼────┼─────┼───┨
┃1993│2957 │266 │25 │2313 │40 │24 │289 │ │ ┃
┠──┼───┼───┼───┼────┼───┼───┼────┼─────┼───┨
┃1994│2679 │109 │36 │934 │27 │3 │124 │ │1446 ┃
┗━━┷━━━┷━━━┷━━━┷━━━━┷━━━┷━━━┷━━━━┷━━━━━┷━━━┛
注：“其他”栏指“优秀教师”、“先进工作者”、“优秀护士”等。
临沂地区部分年份干部惩戒情况表
表20-4
┏━━━━━┯━━━┯━━━┯━━━┯━━━┯━━━┯━━━┯━━━┯━━━━━━┯━━━┯━━━┓
┃年份 项目│合计 │警告 │记过 │记大过│降级 │降职 │撤职 │开除留用察看│开除 │其他 ┃
┠─────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼──────┼───┼───┨
┃1951 │47 │4 │7 │9 │1 │ │12 │ │5 │8 ┃
┠─────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼──────┼───┼───┨
┃1952 │80 │11 │20 │4 │1 │1 │12 │ │10 │21 ┃
┠─────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼──────┼───┼───┨
┃1953 │38 │13 │21 │5 │ │4 │23 │ │7 │15 ┃
┠─────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼──────┼───┼───┨
┃1954 │128 │14 │26 │7 │ │2 │31 │ │26 │22 ┃
┠─────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼──────┼───┼───┨
┃1955 │149 │13 │32 │20 │ │5 │33 │ │24 │22 ┃
┠─────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼──────┼───┼───┨
┃1956 │100 │7 │28 │18 │ │7 │26 │ │3 │11 ┃
┠─────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼──────┼───┼───┨
┃1957 │74 │3 │9 │3 │ │7 │9 │1 │5 │37 ┃
┠─────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼──────┼───┼───┨
┃1958 │193 │6 │22 │ │5 │38 │ │8 │112 │2 ┃
┠─────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼──────┼───┼───┨
┃1959 │340 │35 │34 │66 │13 │8 │66 │28 │84 │6 ┃
┠─────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼──────┼───┼───┨
┃1960 │185 │ │18 │26 │7 │6 │55 │18 │54 │6 ┃
┠─────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼──────┼───┼───┨
┃1961 │145 │5 │13 │22 │6 │2 │25 │9 │49 │14 ┃
┠─────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼──────┼───┼───┨
┃1962 │166 │6 │18 │40 │3 │ │32 │7 │53 │7 ┃
┠─────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼──────┼───┼───┨
┃1963 │205 │5 │15 │36 │5 │ 6 │41 │18 │59 │20 ┃
┠─────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼──────┼───┼───┨
┃1965 │65 │ │ │ │ │ │ │ │65 │ ┃
┠─────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼──────┼───┼───┨
┃1981 │59 │1 │8 │14 │5 │2 │8 │21 │ │ ┃
┠─────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼──────┼───┼───┨
┃1982 │208 │12 │12 │27 │24 │3 │29 │81 │ │20 ┃
┠─────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼──────┼───┼───┨
┃1983 │155 │9 │5 │17 │15 │1 │27 │66 │9 │6 ┃
┠─────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼──────┼───┼───┨
┃1984 │122 │19 │3 │14 │26 │ │5 │31 │12 │12 ┃
┠─────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼──────┼───┼───┨
┃1986 │145 │15 │10 │9 │4 │1 │4 │77 │10 │15 ┃
┠─────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼──────┼───┼───┨
┃1987 │58 │12 │7 │11 │ │ │4 │16 │6 │2 ┃
┠─────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼──────┼───┼───┨
┃1988 │60 │20 │8 │5 │ │2 │5 │12 │5 │3 ┃
┠─────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼──────┼───┼───┨
┃1989 │111 │17 │23 │7 │8 │8 │15 │22 │4 │7 ┃
┠─────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼──────┼───┼───┨
┃1990 │166 │37 │25 │16 │27 │7 │9 │27 │5 │13 ┃
┠─────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼──────┼───┼───┨
┃1991 │1520 │492 │154 │204 │340 │7 │74 │217 │21 │11 ┃
┠─────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼──────┼───┼───┨
┃1992 │841 │40 │84 │37 │404 │3 │19 │228 │15 │11 ┃
┠─────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼──────┼───┼───┨
┃1993 │73 │13 │12 │13 │4 │ │6 │16 │9 │ ┃
┠─────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼──────┼───┼───┨
┃1994 │24 │8 │3 │4 │1 │ │ │5 │3 │ ┃
┗━━━━━┷━━━┷━━━┷━━━┷━━━┷━━━┷━━━┷━━━┷━━━━━━┷━━━┷━━━┛
临沂地区部分年份干部结构情况表
表20-5
┏━━┯━━━┯━━━━━━━━━━━━━━━┯━━━━━━━━━━━━━┯━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┯━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┓
┃项 │合 │性别 │民族 │政治面貌 │文化程度 ┃
┃ │ ├───┬───┬───┬───┼───┬───┬──┬──┼───┬───┬───┬───┬──┬──┬───┬───┼───┬───┬───┬───┬───┬───┬───┬───┬───┬──┬──┬──┨
┃ │ │男 │% │女 │% │汉族 │% │少数│% │共产 │% │共青 │% │民主│% │无党派│% │大学 │% │中专 │% │高中 │% │初中 │% │小学 │% │文盲│% ┃
┃目 │计 │ │ │ │ │ │ │民族│ │党员 │ │团员 │ │党派│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┠──┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼──┼──┼───┼───┼───┼───┼──┼──┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼──┼──┼──┨
┃1943│2697 │2523 │93.5 │174 │6.5 │ │ │ │ │2005 │74.3 │ │ │ │ │692 │25.7 │ │ │ │ │ │ │26 │1.0 │2293 │85.0│378 │14.0┃
┠──┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼──┼──┼───┼───┼───┼───┼──┼──┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼──┼──┼──┨
┃1950│9384 │8584 │91.5 │800 │8.5 │ │ │ │ │7421 │79.1 │ │ │ │ │1963 │20.9 │3 │0.03 │ │ │27 │0.3 │257 │2.7 │7323 │78.0│1774│18.9┃
┠──┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼──┼──┼───┼───┼───┼───┼──┼──┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼──┼──┼──┨
┃1953│6175 │5781 │93.6 │394 │6.4 │ │ │ │ │3357 │54.4 │1063 │17.2 │ │ │1755 │28.4 │27 │0.4 │ │ │ │ │782 │12.7 │4199 │68.0│1167│18.9┃
┠──┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼──┼──┼───┼───┼───┼───┼──┼──┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼──┼──┼──┨
┃1957│23660 │22103 │93.4 │1557 │6.6 │23535 │99.7 │75 │0.3 │12150 │51.4 │4526 │19.1 │3 │0.01│6981 │29.5 │128 │0.5 │ │ │1402 │5.9 │6021 │25.5 │16109 │68.1│ │ ┃
┠──┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼──┼──┼───┼───┼───┼───┼──┼──┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼──┼──┼──┨
┃1962│23993 │21324 │88.9 │2669 │11.1 │23869 │99.5 │124 │0.5 │11804 │49.2 │4888 │20.4 │4 │0.02│7292 │30.4 │882 │3.7 │ │ │3428 │14.3 │6209 │25.9 │13474 │56.1│ │ ┃
┠──┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼──┼──┼───┼───┼───┼───┼──┼──┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼──┼──┼──┨
┃1964│33666 │29983 │89.1 │3683 │10.9 │33513 │99.5 │153 │0.5 │20181 │60.0 │5399 │16.0 │5 │0.01│8081 │24.0 │1348 │4.0 │ │ │4455 │13.2 │9259 │27.5 │18604 │55.3│ │ ┃
┠──┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼──┼──┼───┼───┼───┼───┼──┼──┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼──┼──┼──┨
┃1971│59691 │50721 │85.0 │8970 │15.0 │59457 │99.6 │234 │0.4 │27281 │45.7 │11254 │18.9 │ │ │21156 │35.4 │4269 │7.2 │ │ │15713 │26.3 │19762 │33.1 │19947 │33.4│ │ ┃
┠──┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼──┼──┼───┼───┼───┼───┼──┼──┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼──┼──┼──┨
┃1978│70304 │57534 │81.8 │12710 │18.2 │70015 │99.6 │289 │0.4 │34683 │49.3 │8040 │11.5 │5 │0.01│27576 │39.2 │6548 │9.3 │ │ │24966 │35.5 │22323 │31.8 │16467 │23.4│ │ ┃
┠──┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼──┼──┼───┼───┼───┼───┼──┼──┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼──┼──┼──┨
┃1989│116747│92998 │79.7 │23749 │20.3 │116388│99.7 │359 │0.3 │62383 │53.4 │18779 │16.1 │81 │0.07│35504 │30.4 │28383 │24.3 │50299 │43.1 │11200 │9.6 │26865 │23.0 │ │ │ │ ┃
┠──┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼──┼──┼───┼───┼───┼───┼──┼──┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼──┼──┼──┨
┃1994│144660│107086│74.03 │37574 │25.97 │144140│99.64 │520 │0.36│60350 │41.74 │26290 │18.17 │119 │0.28│57901 │40.03 │45435 │31.41 │61651 │42.62 │18029 │12.46 │19413 │13.42 │ │ │ │ ┃
┗━━┷━━━┷━━━┷━━━┷━━━┷━━━┷━━━┷━━━┷━━┷━━┷━━━┷━━━┷━━━┷━━━┷━━┷━━┷━━━┷━━━┷━━━┷━━━┷━━━┷━━━┷━━━┷━━━┷━━━┷━━━┷━━━┷━━┷━━┷━━┛
┏━━┯━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┯━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┓
┃项 │参加工作时间 │年龄 ┃
┃ ├───┬──┬────┬──┬───┬──┬───┬──┬───┬──┬───┬──┼───┬──┬───┬───┬───┬───┬───┬───┬──┬──┬──┬──┨
┃ │1937 │% │1937年7 │% │1945年│% │1949年│% │1966年│% │1976 │% │25岁 │% │26岁 │% │36岁 │% │46岁 │% │56岁│% │60岁│% ┃
┃ │年7 │ │月7日至 │ │9月3日│ │10月至│ │5月至 │ │年11 │ │以下 │ │至 │ │至 │ │至 │ │至 │ │以上│ ┃
┃目 │月6日 │ │1945年9 │ │至1949│ │1966年│ │1976年│ │月以 │ │ │ │35岁 │ │45岁 │ │55岁 │ │60岁│ │ │ ┃
┃ │以前 │ │月2日 │ │年9月 │ │4月 │ │10月 │ │后 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┠──┼───┼──┼────┼──┼───┼──┼───┼──┼───┼──┼───┼──┼───┼──┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼──┼──┼──┼──┨
┃1943│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┠──┼───┼──┼────┼──┼───┼──┼───┼──┼───┼──┼───┼──┼───┼──┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼──┼──┼──┼──┨
┃1950│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┠──┼───┼──┼────┼──┼───┼──┼───┼──┼───┼──┼───┼──┼───┼──┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼──┼──┼──┼──┨
┃1953│6 │0.1 │1199 │19.4│2213 │35.8│2757 │44.7│ │ │ │ │2178 │35.3│2560 │41.4 │1111 │18.0 │302 │4.9 │24 │0.4 │ │ ┃
┠──┼───┼──┼────┼──┼───┼──┼───┼──┼───┼──┼───┼──┼───┼──┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼──┼──┼──┼──┨
┃1957│721 │3.1 │4570 │19.3│9165 │38.7│9204 │38.9│ │ │ │ │5117 │21.6│10877 │46.0 │5034 │21.3 │2312 │9.8 │320 │1.3 │ │ ┃
┠──┼───┼──┼────┼──┼───┼──┼───┼──┼───┼──┼───┼──┼───┼──┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼──┼──┼──┼──┨
┃1962│15 │0.06│2222 │9.3 │6008 │25.0│15748 │65.6│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┠──┼───┼──┼────┼──┼───┼──┼───┼──┼───┼──┼───┼──┼───┼──┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼──┼──┼──┼──┨
┃1964│12 │0.04│3664 │10.9│8729 │25.9│21261 │63.2│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┠──┼───┼──┼────┼──┼───┼──┼───┼──┼───┼──┼───┼──┼───┼──┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼──┼──┼──┼──┨
┃1971│14 │0.02│3512 │5.9 │9606 │16.1│39111 │65.5│7448 │12.5│ │ │4413 │7.4 │21878 │36.7 │21805 │36.5 │9742 │16.3 │1390│2.3 │463 │0.8 ┃
┠──┼───┼──┼────┼──┼───┼──┼───┼──┼───┼──┼───┼──┼───┼──┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼──┼──┼──┼──┨
┃1978│8 │0.01│2445 │3.5 │6862 │9.8 │38644 │54.9│17867 │25.4│4478 │6.4 │4941 │7.0 │20644 │29.4 │27302 │38.8 │15062 │21.4 │1879│2.7 │476 │0.7 ┃
┠──┼───┼──┼────┼──┼───┼──┼───┼──┼───┼──┼───┼──┼───┼──┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼──┼──┼──┼──┨
┃1989│61 │0.05│716 │0.6 │2707 │2.3 │37349 │32.0│33330 │28.5│42584 │36.5│19254 │16.5│30981 │26.5 │32291 │27.7 │27562 │23.6 │5254│4.5 │1405│1.2 ┃
┠──┼───┼──┼────┼──┼───┼──┼───┼──┼───┼──┼───┼──┼───┼──┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼──┼──┼──┼──┨
┃1994│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │25755 │17.8│45639 │31.55 │38425 │26.56 │27707 │19.15 │7016│4.85│118 │0.08┃
┠──┼───┴──┴────┴──┴───┴──┴───┴──┴───┴──┴───┴──┴───┴──┴───┴───┴───┴───┴───┴───┴──┴──┴──┴──┨
┃说明│1.1943年的数字，是滨海区各级党政群机关及所属单位的干部数；1950的数字，是滨海专区、沂蒙专区各级党政群机关干部数；1953年至1989年的数字，是临沂地区乡镇（区、公社）以上党政群┃
┃ │机关所属企事业单位的干部数。 ┃
┃ │2.文化程度栏，1943年、1953年的初中统指中学；1957年至1978年小学、含小学以下，1978年以前的高中、包括中专；1989年初中，含初中以下。 ┃
┗━━┷━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┛