一、函件 1899年(清光绪二十五年)沂州邮政局经办信函、明信片、新闻纸、印刷品、传单、货 样等函件。信函件重0.25英两收银元2分,明信片收银元1分。民国建立后,于1912年增加了书籍、贸 易契、商务传单等,均为普通邮资。1925年,国内信函件重20克,邮资4分。1940年增至8分。此后货 币贬值,至1947年,每年按贬值比率调整一次。航空邮件、挂号、保价信函、代收货价列特种资费。 1942年2月,根据地战时邮局只办理平信,后试办挂号,均免费寄递。7月始收取邮资,寄递公文、 书籍、报纸和宣传品。公事信函每件收费2分,个人信函收费5分。1946年12月规定,对作战部队的平 信免费寄递。 1948年10月,办理保价信函,限额1万元,保价费为3%。次年7月执行限额:人民币5000元(旧币)、 粮票500市斤、柴票1000市斤。同时开办报值挂号函件业务。凡有价值证券或重要文件均作报值挂号 寄递,最高限额5万元(8月调整为10万元)。10月开办存局候领业务。 1950年7月1日,执行统一资费标准,本埠平信每件400元,外埠800元 (旧币值,合新人民币0.04、 0.08元)。同时恢复和先后开办征询、代收货价、代贴广告、代售印花、经购等业务。1950年,各分支 机构普办快递邮件(1953年停办,不含快递小包),8月始办国内航空邮件。1951年9月,实行烈士遗物 免费邮寄。1958年,开办国内保价印刷品邮寄,限重5公斤,限保额100元。1960年10月,开办特种挂 号信函,可寄粮、布、食油票,户口迁移证,粮食转移证,共青团组织关系6种。1961年停办装钞保 价信函。 "文革"期间,一些业务被取消。中共十一届三中全会后,各项业务全面恢复。1979年5月,开始收 寄去台湾平信;1980年7月,恢复代发广告、存局候领邮件、汇款业务;1981年7月,恢复国内邮政回 执;1984年10月,恢复对义务兵平信免费待遇。年底,全区收寄各类信件1366.52万件,比1964年增长 90.3%。 1987年5~7月,各局先后开办国内有声信函业务。11月10日,临沂局被列入京津沪等196个大中城 市之间第一批开办国内邮政快件业务的单位。12月,临沂局开办市内城、乡、镇驻地互寄邮政快件业 务。次年1~5月,全区各县均开办包括汇款在内的快件业务(信、包、汇) ,限收寄县政府驻地城镇。 1989年,全区收寄邮政快件98万件。1994年,全区收寄邮政快件221万件。1993年1月15日,全区开办 国内、国际特快专递业务。1994年,收寄特快专递邮件11.2万件。 国际邮件业务于1950年初恢复。当时县局只经办平常和挂号函件收寄。1964年5月,日照石臼支 局经批准开办国际挂号信函。此后一般国际业务逐步扩大。地、县市局收寄平常和挂号信件、明信片、 印刷品、小包和包裹;城乡支局只办平常和挂号函件。对寄往澳大利亚、不丹、孟加拉、印度尼西亚、 日本、老挝、马来西亚、马尔代夫、尼泊尔、新西兰、巴基斯坦、巴布亚新几内亚、菲律宾、新加坡、 斯里兰卡、泰国、阿富汗、秘鲁、文莱、达鲁萨兰国的水陆路函件减低资费。1985年全区出口平、挂 函件9414件,1989年达35896件,1994年达78097件。 临沂地区部分年份国内函件交换量表 表10~4 单位:万件 ┌─────┬───┬───┬───┬────┬────┬────┬────┬────┬────┬────┬──┐ │年份 │1949 │1952 │1957 │1962 │1965 │1970 │1975 │1980 │1985 │1989 │1994│ │项目 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├──┬──┼───┼───┼───┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼──┤ │ │出口│103.83│212.48│544.59│860.52 │782.23 │882.73 │1024.0 │1246.66 │1541.54 │2486.29 │2388│ │ ├──┼───┼───┼───┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼──┤ │全区│进口│ │ │ │998.55 │871.40 │892.79 │1195.48 │1385.20 │1839.46 │2650.42 │3501│ │ ├──┼───┼───┼───┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼──┤ │ │转口│ │ │ │1224.98 │1425.93 │1516.48 │1434.12 │1991.06 │2553.62 │335.83 │2628│ ├──┼──┼───┼───┼───┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼──┤ │ │出口│13.4 │33.61 │87.54 │191.72 │168.93 │148.7 │176.36 │246.0 │372.83 │845.09 │668 │ │ ├──┼───┼───┼───┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼──┤ │临沂│进口│ │ │ │163.69 │150.43 │141.2 │146.46 │286.97 │361.49 │674.19 │1212│ │ ├──┼───┼───┼───┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼──┤ │ │转口│ │ │ │305.25 │319.14 │300.1 │300.46 │585.3 │988.7 │335.83 │2628│ └──┴──┴───┴───┴───┴────┴────┴────┴────┴────┴────┴────┴──┘ 临沂地区部分年份国际和港澳邮件业务量表 表10-5 单位:件 ┌───────┬────────┬─────────┬─────────┐ │年度业务量种类│1985 │1989 │1994 │ │ ├──┬─────┼───┬─────┼───┬─────┤ │ │全区│其中:临沂│全区 │其中:临沂│全区 │其中:临沂│ ├──┬────┼──┼─────┼───┼─────┼───┼─────┤ │平常│出口 │8120│1355 │34051 │5605 │77047 │40177 │ │函件├────┼──┼─────┼───┼─────┼───┼─────┤ │ │进口 │7983│308 │21256 │1133 │19398 │1891 │ ├──┼────┼──┼─────┼───┼─────┼───┼─────┤ │给据│出口 │1294│586 │1845 │82 │1050 │45 │ │函件├────┼──┼─────┼───┼─────┼───┼─────┤ │ │进口 │1003│28 │1103 │6 │291 │15 │ ├──┼────┼──┼─────┼───┼─────┼───┼─────┤ │包裹│出口 │92 │57 │48 │42 │242 │225 │ │ ├────┼──┼─────┼───┼─────┼───┼─────┤ │ │进口 │334 │5 │46 │44 │6 │6 │ └──┴────┴──┴─────┴───┴─────┴───┴─────┘ 二、 包件 包裹邮寄业务, 始于1942年战时邮局。当时主要服务于抗日家属给战士寄衣物等。 1947年大部地区停办该项业务。1949年6~8月,各县局先后恢复国内包裹业务,年内收寄8486件。建 国后以收寄个人零星小包为主(15公斤以内为“小包”),兼收商品包裹(至50公斤称“包裹”)。 1955年11月,因实行粮食定量供应和统购统销,禁邮粮油。1956年7月,取消粮油禁寄。1961年规定须 持单位证明方能邮寄粮油,限量2公斤。1966年9月,执行省统一规定:粮食每件限量10公斤,油料2 公斤。此后多次调整邮寄限量。 1979年,开办"乙类保价"包裹业务,恢复收取国内包裹超期保管费。1981年,恢复办理代收货价 邮件业务,凡挂号函件、包裹、快递小包及各类保价邮件均可办理,每件限额5000元。1986年7月, 调整包裹种类,分民用包裹、纸质品包裹和商品包裹。至1987年11月,普遍开展大件商品包裹业务。 1989年,全区收寄各类包裹48.19万件。1994年,收寄25万件。 临沂地区部分年份包件交换量表 表10-6 单位:万件 ┌─────┬───┬───┬───┬───┬───┬───┬───┬───┬──┬───┬──┐ │年份 │1949 │1952 │1957 │1962 │1965 │1990 │1975 │1980 │1985│1989 │1994│ │项目 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├──┬──┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼──┼───┼──┤ │全区│出口│0.85 │3.55 │7.9 │29.48 │20.53 │37.28 │71.85 │90.41 │53.4│48.19 │25 │ │ ├──┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼──┼───┼──┤ │ │进口│28.55 │17.25 │25.68 │43.66 │40.07 │42.17 │43.83 │32 │ │ │ │ │ ├──┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼──┼───┼──┤ │ │转口│42.89 │32.37 │44.26 │91.28 │107.11│67.81 │12.13 │26 │ │ │ │ ├──┼──┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼──┼───┼──┤ │临沂│出口│0.11 │0.63 │1.48 │3.15 │2.43 │4.44 │7.35 │9.2 │6.3 │5.64 │6 │ │ ├──┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼──┼───┼──┤ │ │进口│3.54 │2.65 │2.76 │6.39 │7.98 │7.51 │8.67 │10 │ │ │ │ │ ├──┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼──┼───┼──┤ │ │转口│6.78 │5.47 │5.21 │11.4 │12.81 │8.46 │12.13 │26 │ │ │ │ └──┴──┴───┴───┴───┴───┴───┴───┴───┴───┴──┴───┴──┘ 三、 汇兑 沂州邮政局成立之初, 开办国内汇兑业务, 沟通异地经济往来。汇票每元收邮资2 分。1917年,沂州二等局定为特类汇兑局。1923年,规定汇票限额为600元。1942年7月,战时邮局为 军民所需,用挂号信或包裹装寄现金。1947年,鲁中、鲁南、滨海地区部分县局试办该项业务。1948 年10月,各局统办汇兑业务。当时确定临沂为汇二(20万元),其他局为汇一(10万元)。至1949年6月, 全区58个邮务所开办简易汇兑。 建国后,省局指定临沂为票款准备局,负责区内各县局现金调拨。只郯城和兰陵二县局由徐州局 供给。1949年11月,开办定额汇票,停开简易汇票。1950年2月,全区四等局普办定额汇票。5月,代 办所开办华东区内定额汇票业务,面值为人民币伍千元、壹万元、贰万元、伍万元、拾万元、贰拾万 元6种。1953年统一启用新制普通汇票,按汇款数剪格。2月,银行委托邮局代理国内汇兑合约废止, 从此国内汇兑各自经营。邮局办理个人汇款,工商企业汇款由银行办理。同时停办高额汇票业务。临 沂局被定为全区票券准备局。1956年,一律停开定额汇票(稿费券除外)。1960年,停使旧剪格汇票, 改为"信汇",限额1000元。1962年改为300元。1965年6月,统一实行信封式"邮政汇款通知单",沿用至 今。 1980年9月,取消300元限额,同时规定为用户办理代购、代收货价等业务。发生公对公汇款, 由邮电局办理。 1981年8月,开办高额汇票,限额5000元,1979年,全区开发汇票25.9万张。1989年达 51.64万张。1994年达58.6万张。 四、邮政储蓄 1921年,沂州二等局定为邮政储金局,开办邮政储金业务。至解放前,经办储金 业务的只有临沂、郯城、兰陵3个中华邮政局(国民党政权的邮局名称)。1951年,邮局自办储金改为代 办储蓄。分活期、保本保额定期储蓄两种。1953年停办。1986年6月30日,地区邮电局开办邮政储蓄, 经办活期、整存整取、零存整取3种业务。按国务院规定的存款利率付息。年底,全区13个县(市)邮电 机构全部开办储蓄。1987年,地区局所辖23处农村邮电支局均办理此项业务。1989年底,有储蓄点250 处,储户56.3万户,储蓄存款余额超亿元。1994年底,全区有邮政储蓄点253个,存款余额7.73亿元, 居全省第五位。 五、报刊发行 1942年,临沂战时邮局发行《大众日报》、《山东时报》和《鲁南时报》等。当 时不强调收费,主要配合政治宣传。方式是订阅、赠阅和向敌占区散发张贴。1943年始实行预订。3 月底,滨海区订阅《大众日报》,期发3142份。1947年,临沂、郯城、临沭、东海、竹庭5县共张贴 散发报纸22万份。 1948年9月, 全省统一发行手续。 年底临沂所属各县订阅《鲁中南报》 ,期 发14598份。1949年11月,全国实行"邮发合一"。各局均办理报刊订阅和零售业务。至1953年,开始实 行"计划发行"和按季 (月) 预订制度。1966年,临沂局各种报纸期发19957份,年累计376.6万份;杂志 期发9859份,年累计44.7万份。1969年报纸期发6454份。年累计172.2万份;杂志期发325份,年累计3.4 万份。1979年,地区局累计报纸发行1201.6万份,杂志54.1万份。1987年,地区局发行报纸535种,期 发12.23万份。杂志2245种,期发15.2万份,其中自费订阅占23%。发行密度:城镇1.1人/份;农村10.2 人/份。报刊流转额195.9万元。1988年,全区报刊期发160万份,自费订阅占24.7%,流转额1119.6万元。 1989年达1826.6万元。1994年,报刊累计发行9943.5万份,报刊流转额达2633万元。 地区邮电局于1981年3月成立零售门市部,售各种杂志165种,期发39650份,月零售额占订销总额 的19.1%。1989年,全区邮电系统自办报刊零售门市部13个,零售柜21个,零售亭、车各1个。季度零 售报刊期发12.9万份,批销户58户,季度批销流转额1.52万元。 临沂地区部分年份订销报刊发行量表 表10-7 单位:万份 ┌───────┬────────┬───────┐ │单位 │全区 │临沂局 │ │ 发行量 ├────┬───┼───┬───┤ │ 年度 │报纸 │杂志 │报纸 │杂志 │ ├───────┼────┼───┼───┼───┤ │1949 │149.3 │7.7 │21.6 │1.7 │ ├───────┼────┼───┼───┼───┤ │1952 │440.7 │30.4 │63 │5.1 │ ├───────┼────┼───┼───┼───┤ │1956 │1029.1 │111.4 │149.9 │16.6 │ ├───────┼────┼───┼───┼───┤ │1959 │2630.9 │231.1 │330.8 │30.6 │ ├───────┼────┼───┼───┼───┤ │1962 │971.5 │86.8 │166.7 │13.7 │ ├───────┼────┼───┼───┼───┤ │1966 │2364.8 │360.3 │376.6 │44.7 │ ├───────┼────┼───┼───┼───┤ │1970 │2531.8 │138.3 │155.7 │2.8 │ ├───────┼────┼───┼───┼───┤ │1971 │3222.9 │75.6 │189.1 │5.1 │ ├───────┼────┼───┼───┼───┤ │1975 │4554.7 │156.8 │258.3 │9.8 │ ├───────┼────┼───┼───┼───┤ │1978 │5759.2 │259.6 │937.1 │44.2 │ ├───────┼────┼───┼───┼───┤ │1980 │6658.6 │381.5 │1226.1│77.1 │ ├───────┼────┼───┼───┼───┤ │1985 │13185.1 │1249.7│1998.3│246.3 │ ├───────┼────┼───┼───┼───┤ │1988 │13081.8 │1063 │2316.8│232.2 │ ├───────┼────┼───┼───┼───┤ │1989 │9545 │589.3 │1909.2│143 │ ├───────┼────┼───┼───┼───┤ │1994 │9540.1 │403.4 │4370 │205 │ └───────┴────┴───┴───┴───┘ 六、邮路 沂州邮政局时期,有通邮差邮路4条。一是至莒州、诸城、胶州达青岛;二是至郯城 接宿迁;三是至费县、滕县、济宁接镇江至北京干线;四是至蒙阴、新泰。1901年,沂州至胶州每周 3次,历时五天半;潍县至莒州每周2次,历时3天;沂州至莒州每周2次。邮差肩挑步行,日行50公里。 1912年,沂州通各地邮路7条。一至胶州;二至沂水去青州;三至蒙阴接新泰;四至费县通曲阜; 五至郯城通宿迁;六至峄县;七至青口通海州(今连云港市海州区)。1933年有4条邮路变动;一是去十 字路、安东卫、日照、胶县;二是去莒县、高密;三是去卞庄、枣庄;四是撤销了去青口邮线。1934 年,高密至峄县邮线的高密莒县段改为汽车线;莒县至临沂、峄县段仍为邮差线(历时4天)。 1942年,山东战时邮政总局随中共山东分局驻莒南县,以大店为中心开辟交通干线4条:鲁南干 线经十字路、南古庄、店头、文家埠、泉源、集子、长埠岭、马站、庄坞、卞庄达滕县;太行干线经 沂南、蒙阴、莱芜、泰山达大名府(今河北省大名县);胶东干线由武装交通大队配合诸(城)胶(县)支队, 每半月与胶东地区联系一次;第四条是大店通沂山区干线。1945年9月后,战邮总局进驻临沂城。以 临沂为中心,开通了临沂至板泉(滨海局驻地);临沂经卞庄达鲁南;临沂经沂水、沂源达博山(鲁中局); 临沂至重沟等交通线。1946年春,在临沂城北桥坊村建交通站。邮运干线有7条:一经莒县、诸城、 高密达胶东干线(莱阳),长760里,行6至9昼夜;二经沂南、沂东、沂水、沂北达临朐接渤海线(惠民), 长850里,行7至10昼夜;三经沂水、蒋峪接鲁中线(博山),长480里,行3昼夜;四经费县、流峪、庞 庄去鲁南(滕县),长320里,行3昼夜;五至滨海(今临沭县蛟龙镇),长110里,1昼夜;六经郯城、新安 镇至华中解放区;七经蒙阴、新泰、莱芜去泰安至冀鲁豫边区。在干支线实行双轨对流(一般50里设 一站),昼夜班制。干线定时运行,支线服从干线。有武装交通队通过敌占区。1947年国民党军队重 点进攻临沂时,省邮政管理局先后移驻莒南、长城岭(五莲县),通达3条主干线。1948年春,省邮政管 理局迁益都,以益都为中心。临沂局每日与干五站(驻莒南高庄)接送去鲁南、郯城邮件。10月,鲁中 南邮电管理分局迁临沂,设邮运总站,建立临兖、临新(安镇)、临青(州)3条干线,蒙阴、苍山、临沭3 条支线。由临沭转莒南、莒县、日照、赣榆、东海线的邮件,由临沂县局负责。1949年,临青段改为 驮运,临兖、临新段先后改为马车运邮。8月,总站与临沂县局合并,邮运统归临沂局。至1950年, 临兖、临新两段290公里马车线,先后改由汽车代运邮件。至1952年,先后有至沂水、莒南、石臼所、 苍山、兰陵等邮路改为汽车托运。临沂地区内邮路基本实行了汽车运邮。至1957年,委办汽车邮路达 1249公里。1958年,临沂局委办汽车邮路有临沂至日照、徐州、李石河、新沂、夏庄、俄庄、蒙阴7 条。省内委办汽车邮路有益都、枣庄、高密、滋阳(今兖州市)至临沂4条。 1958年后,自办汽车邮路是: 临兖线 1959年10月11日开通,是首次自办的汽车邮路。单程180公里,途经6县局15支局。有汽 车2辆, 由临沂局驾押。由每周2班调整为逐日对开。1965年改为兖州押运。1972年延伸到新沂,单程 260公里。1974年7月撤销,延伸段至郯城邮件改委办汽车。 济临线 1971年9月开通,单程286公里。每日对开,济南为主管局。 淄莒线1973年11月开通。 途经沂源、 沂水至莒县,淄博为主管局。后调整经沂源达沂南,全程 232公里。 临胶线 1973年12月,开通临沂至日照段,全程142公里,当日往返。1974年5月,接通胶县至日 照,临沂为主管局。单程290公里,逐日对开。途经5县(市)局21处支局。 临益线 1976年12月开通,临沂为主管局。至益都,单程286公里,全线16处交换点。 临郯线 1977年开通,翌年与临沂至临沭线合并,调整为临沂-临沭-郯城邮路。全程105公里,共 8个交换点。 郯新(沂)线 全程63公里,1982年8月开通,郯城局派押接临沂邮路。 至1986年,临沂地区自办汽车邮路8条,总长1152公里。1987年4月,火车邮路开通,汽车邮路调 整,撤销兖临、济临、临胶、临益和淄沂(南)汽车邮路。新开经蒙阴至沂南、经莒县至沂水两条邮路, 共248公里,25个交换点。 1989年,区内自办汽车邮路6条:临沂-沂水、临沂-蒙阴、临沂-郯城、郯城-新沂、淄博-沂源、枣 庄-苍山。1994年有自办汽车邮路6条:临沂-沂水、临沂-蒙阴、临沂-新沂、临沂-薛城、临沂-潍坊、临 沂-日照。总长3411公里。火车邮路一条,总长843公里。 临沂县(市)内邮路从1971年始用摩托车(轻骑)运邮。随着自办汽车邮运线开通,沿线有9个支局邮 件随自办邮车经转。至1986年底,市内调为6条邮路(其中摩托邮路3条)。1989年,均由自办汽车运递。 调整路线为临沂-北园-白沙埠-李官-八湖-郑旺-汤河-相公庄;临沂-西郊-岑石-马厂湖-义堂-大岭;临沂- 白庄-罗庄-傅庄-册山-程庄。邮路总长278.5公里。1994年,县内有汽车邮路4条,总长420公里。 七、投递 (一)城区投递 1920年前,临沂城内分东西两段,后增开东南段,设信差3人。1945年,机关邮件 报纸由战邮人员投送,密件签收。建国后城关设投递员1人,日投一次。后增1人投快信。1956年5月, 对机关、企业单位改为日投二班。1957年始用"投递清单"。1977年,市内投递增为6个段,540个投递点。 1982年扩大到12段,1216个投递点。1985年又划为15段,1467个投递点。1987年为16段,1597个投递点。 同年11月增加"邮政快件"投递班次,凡在当日14点前进局快件,当日即投出。1988年11月,沂蒙路支 局成立投递班, 负责金雀路以南5个段325个投递点。 至1989年,城区投递共20个段,总程604公里。 1994年,城区投递段共27个,总程1285公里。 (二)农村投递 1945年9月,临沂县战时邮局设邮务所5处,投递员44人。步班日投一次。1946年, 在傅庄四等局试办递信站21个,投递员4人送邮件到站,各村派人到站领取。1948年增添人员,逐日 班到区,隔日班到村。1951年,在临沂局实行逐日到区,三日到村。1952年,全县逐日班5个,隔日 班11个,三日班183人,自编投递员15人。1956年3月,设农业社投递员183人,到所属局自取邮件。报 酬由农业社评工分,后由邮局按里程、业务量实行补助。5月,自取邮件改为自编投递员送到社投递 员所在村。10月,取消补助,改为提取业务酬金。年底全县自编乡邮员15人(其中雇工3人),自行车班 投递里程1426公里。1959年,撤销社投递员,自编力量周三班投递。给据邮件到户,平信、报刊到大 队。1963年,调整邮路,设委办机构,定人员、地点、班期、时间。临沂21处农村支局,均达到周三 班,有5处支局实现平信到户。1971年3月,临沂9个支局试行摩托(轻骑)车投递。至1975年全区摩托邮 路2202公里,占农村邮路的9.7%。拥有摩托95辆,轻骑92辆。因车况不佳,后逐步淘汰。至1980年, 全由自行车代替,共有自行车890辆。1984年开始,推行农民代办邮电,签承包投递邮路合同。年底 全区承包投递邮路14条,计570公里。至1989年,全区农村投递邮路36880公里,其中个人承包167条, 6731公里,占总里程的25%。临沂局农村承包里程占58%。1994年,全区农村邮路管理措施不断完善和 规范,农村投递邮路总长41840公里。