【概况】2003年, 全市海洋与渔业系统加快“海上滨州”建设步伐,使海洋与渔 业经济得到了健康、持续发展,开创了各项工作的新局面。全市海洋与渔业经济总产 值64.5亿元,比上年增长19.4%,占全市国民总产值的13.5%;完成水产品产量27.9万 吨, 实现水产品产值24亿元, 分别比上年增长8.3%和15.6%; 渔民人均纯收入达到 4043元。 水产养殖面积105万亩,名特优水产品增养殖面积达到61.5万亩,占养殖总 面积的58.6%, 初步形成了滩涂鱼、虾、蟹、贝、藻、虫综合养殖,浅海贝类封滩护 养增殖,内陆“上粮下渔”生态化立体开发三大区域。 【渔业结构调整】2003年,全市渔业结构按照超常规跨越式发展的要求和规模调 大、产业调强、档次调高、品种调优强化工作措施,提高水产品产量和效益,走精养 高效之路。⑴抓海珍品养殖,结构调整效果显著。争取市财政资金40万元,扶持无棣、 沾化两县改造虾池投石造礁试养海参各20亩,第一批参苗已投放完毕,生长状况良好, 开创了滨州市养殖海珍品的先河;做大做强海蜇养殖这一产业,利用旧虾池养殖海蛰 1.5万亩, 亩效益1500元,和王尔庄海蜇批发市场相互带动,成为产加销一体化渔业 产业结构调整的龙头;丹麦投资2070万元人民币建设的大菱鲆工厂化育苗和养殖项目 取得进展,育苗车间已基本建设完毕,自动化生产线也已开始安装调试,可投入生产; 沙蚕、半滑舌鳎、缢蛏、丰年虫等名优品种产业化开发成果初步显现。⑵抓内陆渔业 结构调整,打造品牌优势。在进一步抓好百万亩水产养殖工程和水产品加工带动农户 工程的前提下, 抓好3.5万亩南美白对虾养殖工程,养殖产量由2002年的4876吨,猛 增到7463.7吨,产值由2002年的1.26亿元增加到1.61亿元。博兴县的南美白对虾年初 通过国家质监委和农业部无公害品牌认定,“黄河”牌南美白对虾品牌优势显著,产 品迅速占领北京、青岛、济南等大城市市场,带动了博兴县万亩标准化南美白对虾养 殖生产。⑶休闲渔业起点高,示范作用大。市局年内投资60万元,新建了省内一流的 休闲渔业垂钓中心,该中心净水面6000平方米,配套垂钓设施。无棣贝壳堤岛与湿地 生态系统自然保护区成为观光新景点,该保护区集古贝壳堤生态自然变迁、滨海湿地 生物多样性、海上风光于一体,吸引了大批游客到保护区参观游览,带动了餐饮、交 通、 娱乐等行业的发展。沾化“海上一日游”活动已形成规模,6月21日,滨州市第 一条豪华海上游轮“渤海一号”旅游船在沾化下水,新兴的休闲渔业已成为渔业新的 经济增长点,拓宽了群众致富渠道。 【强化管理依法治海】2003年,以加快“海上滨州”建设,强化海洋与渔业综合 管理,促进可持续发展为目的,大力宣传保护蓝色国土、依法兴海、依法兴渔和可持 续发展的战略意义,提高执法的严肃性和守法的自觉性。年内,市局及各县局共举办 各类法律法规培训班18期, 培训人员1300余人次,出动宣传车25台次,600余人次, 发放宣传材料近2万份。⑴海洋行政管理职能得到强化,海洋综合执法能力不断增强。 市县两级海洋管理机构逐步健全,基本实现了人员、职责、工作“三到位”。开展了 “保护蓝色国土行动努力加大海洋管理执法力度”宣传与执法活动。出动执法船18艘 次、执法车辆40余辆次,严厉打击了违规占用海域、严重污染海洋环境的行为。⑵渔 政管理工作进一步加强。伏季休渔管理力度大、效果好。市政府成立了滨州市伏季休 渔管理委员会,印发了《关于加强我市伏季休渔管理工作的通知》和《滨州市伏季休 渔实施方案》,进一步提高认识,明确责任,加大措施,确保伏休各项措施落到实处。 市县三艘渔政船一直坚持在渔港、河口和渔场巡逻检查,市局两次组织全体执法人员 到海上集中执法,严厉打击顶“风”作业的违法渔船,起到了极大的震慑作用,有效 维护了伏季休渔的良好秩序。认真开展了查处非法海洋捕捞专项行动。组织市县两级 渔政执法人员多次到渔村、码头进行了集中大检查,造成了强大的舆论和打击声势。 ⑶加大防范措施,确保海上安全生产。市县主管局均落实了安全生产工作领导负责制 与安全管理责任制,市、县、乡和重点渔村都实行了安全值班制度和责任追究制度。 全年出动抢险救生船舶18艘次, 救助渔民61人,挽回经济损失203万元。以检查促管 理,加大安全生产工作力度。完善渔船防风、防碰撞、防火等预案,把安全生产工作 同查处非法海洋捕捞生产专项行动相结合、同安全生产专项整治活动相结合、同执法 人员和渔民(户)建立联系点活动相结合、同年审工作相结合、同伏季休渔管理相结 合。2003年,市局建立了渔政、海监信息与指挥中心,利用全市海洋功能区划、两档 一化(渔民、渔船档案,微机化管理)、执法人员与渔民联系户制度等成果,配备现 代化的通信指挥系统,及时将全市渔业安全生产信息下达到基层生产单位,并对维护 渔业生产秩序、抢险救生等情况进行调度指挥。该系统在2003年抗击风暴潮等自然灾 害发挥了巨大作用,做到了情况掌握迅速,调度及时,指挥得力,保障了全年无人员 伤亡责任事故发生。 2003年全市水产品产值产量统计表 ┌──────────────────┬──────────────────┐ │总产值(万元) │总产量(吨) │ ├────┬────┬────┬───┼────┬────┬────┬───┤ │海洋捕捞│海水养殖│内陆产品│合计 │海洋捕捞│海水养殖│内陆产品│合计 │ ├────┼────┼────┼───┼────┼────┼────┼───┤ │50738 │79644 │108825 │239207│85001 │89100 │105280 │279381│ └────┴────┴────┴───┴────┴────┴────┴───┘