【概况】 2002年,滨州检验检疫局依法施检、优质服务,各项工作全面提速,促进 了滨州外向型经济的快速发展。 检验检疫业务量创历史新高。 年内,共检验检疫出入境商品9633批,货值3.8亿 美元, 分别比上年增长59.8% 和53.6%,达到历史最高水平。其中检验检疫出境商品 9032批,货值2.63亿美元,分别比上年增长60.7%和48.9%;检验检疫入境商品601批, 货值1.17亿美元, 分别比上年增长47.7%和48.9%。进行出入境人员查体575人,比上 年增长72.7%; 签发普惠制及一般原产地证书2019批,签证金额4121万美元,分别比 上年增长33%和35.4%。 各项工作全面"提速"。 认真贯彻山东省政府召开的"提高行政效率、优化发展环 境"电视电话会议精神, 调整充实了一线检验检疫和检务人员;简化了程序和手续, 加快了报检、 出证速度;改变了对出口纺织品的监管模式,实现了由批批检验向"生 产过程监督+抽批检验"的模式的转变,提高了验放速度和工作效率;帮助53家企业开 通了电子报检业务,在检务大厅设立了自助式计算机,企业报检速度大为加快;对年 出口额超过1000万美元的5家企业, 开通了"绿色通道",优先办理申报、放行手续。 强化了服务意识,公开了收费标准及检验检疫时限,设立了监督台、公示栏,公布了 值班电话,坚持急事急办和24小时服务,保证了"提速"措施的落实。 支持农副产品出口。滨州检验检疫局帮助全市出口食品企业克服困难,重点加强 源头建设和基地建设、提高企业自检自控能力、规范农兽药的使用、加快农业标准化 建设、拓展出口市场、优化产品结构,提高了出口食品企业的管理水平和产品质量, 使滨州农副产品出口扭转了被动局面, 全年共检验检疫出口农副产品1596批, 货值 2403.7万美元,分别比上年增长23%和6.4%,其中,草柳编制品、木质家具、蔬菜、 水果、活牛、肉类、淀粉、皮革等出口大幅度增长。冬枣首次大批量出口新加坡,阳 信鸭梨被获准进入美国市场,葡萄糖首次出口国外进入韩国市场。在日本对中国输日 动物源性食品严格检验检疫、要求苛刻的情况下,邹平六和集团生产的冻鸡肉顺利出 口日本市场,这是2002年全市肉类产品首次出口日本。 认证认可取得新突破。在滨州检验检疫局帮助指导下,年内,全市共有邹平六和 畜牧有限公司、 邹平强业畜牧养殖场等5家企业顺利通过了山东检验检疫局的卫生注 册,其中博兴龙升食品有限公司成为全市第一家获得卫生注册的有机蔬菜生产企业。 积极帮助食品企业获得国外注册。 全市已有3家出口食品企业分别获得欧盟、斯洛伐 克、 俄罗斯、日本卫生注册,2家对瑞士申报注册的出口食品企业正在评审之中,出 口市场更加广阔。 经国家认监委批准成立了认证咨询中心, 帮助全市出口企业开展 IS09000质量体系、 IS014000环境体系认证咨询工作,全年帮助4家企业通过IS09000 或IS014000评审,帮助12家企业通过到期复核,累计认证企业33家,提高了出口企业 的管理水平和在国际市场上的竞争能力。 严格把关,当好"经济卫士"。认真履行职责,确保进出口商品安全卫生和质量, 维护国家的经济安全和人民群众的健康。 年内,共检验进口机电设备、金属材料301 批, 货值8495万美元,分别比上年增长28.6%和68.9%;检验进口棉花60批、6.8万 吨,货值7409.2万美元。坚持严格把关,快验快放,保护了企业合法利益,查出不合 格进口商品lO批, 对外索赔金额12万美元。发现进口棉花短重38批、339.8吨。对外 索赔金额370.1万美元。 对违法从国外进口的土壤进行了销毁处理;首次从美国进口 的牛皮坯中截获了腐生性蝇类, 及时进行了卫生除害处理;对4家纺织企业自欧盟进 口的未在适当位置作出检疫标识的货物木质包装及时进行了销毁处理。 服务趋向深层次、高水平。针对发达国家对我出口纺织品设置的"绿色贸易壁垒", 为促进滨州纺织品的出口,将出口纺织品的把关工作重点转移到涉及安全、卫生、环 保方面来,加强了对纺织企业的监督管理,指导帮助企业顺应国际贸易的发展趋势, 生产出符合国际环保标准的产品。为帮助食品企业获得检验检疫部门注册,针对全市 食品企业大多成立时间短、基础差、注册面临困难的实际,先后帮助邹平六和食品有 限公司、沾化健源食品有限公司、无棣珍贝瓷业有限公司等企业贯彻《出口食品生产 企业卫生要求》 及HACCP认证要求,提高管理水平;建立健全质量保证体系,指导编 写质量体系文件,跟踪服务,随时解决遇到的问题,为企业尽快通过省局卫生注册创 造条件。对山东华中琥珀啤酒有限公司急欲出口啤酒而未取得省局卫生注册的实际, 急事急办,采取了"边注册、边出口"的措施,一方面指导该公司按出口要求建立质量 保证体系,加强生产车间、实验室建设,确保出口啤酒质量;一方面为该公司办理了 临时卫生注册手续,使琥珀啤酒顺利出口韩国。深入出口食品企业,帮助建立健全质 量保证体系,在加强源头管理和提高企业自控自检能力上进行帮扶。对全市10家主要 出口肉类和蔬菜生产企业进行风险分析,从源头上控制农兽药残留超标,提高农副产 品质量。建立了局领导与各县区及重点企业联系制度,深入企业进行调研指导,帮助 解决实际困难,努力促进发展。 党风廉政建设不断加强。认真贯彻执行《检验检疫工作人员"十不准"》,严格控 制各类培训班,杜绝了乱办班、乱收费行为。从企业聘请了27名廉政监督员,不断征 求企业意见和建议。制定《关于执行检验检疫任务用餐、使用交通工具的暂行规定》 等制度,加强对检验检疫工作人员的监督和管理,进一步规范了廉洁从政行为,正确 使用人民赋予的权力,维护良好的检验检疫形象。在市委、市政府组织的行风评比、 党风廉政建设、 党建工作检查考核中受到好评,被省文明委授予了2001年度省级"文 明单位"荣誉称号,被市委、市政府授予"支持滨州地方经济建设先进单位"荣誉称号; 一名工作人员被山东检验检疫局记"三等功"。 【全力促进纺织品出口】 纺织品作为滨州市龙头出口商品,2002年出口保持了强劲 的发展势头,滨州检验检疫局共检验出口纺织品7225批,价值2.24亿美元,分别比上 年同期增长71.2%和45.5%。滨州检验检疫局在充分履行职责、严格把关的同时,不 断寻找把关与服务的最佳结合点,全力支持纺织品创汇。(1) 加快验放速度。改变了 对纺织品的监管模式, 实行了由批批检验向"生产过程监督+抽批检验"的模式,对全 市重点纺织出口企业实行了分类管理,在保证出口产品质量的前提下,减少抽检批次, 方便出口。享受一类管理的纺织企业有1家,二类企业有7家。分类管理的实施有效地 提高了验放速度,提高了工作效率。积极在纺织企业中推广电子报检业务,有10余家 企业开通了电子报检业务,企业报检速度大为加快。(2) 提升企业产品质量和形象。 帮助10家纺织企业通过了IS09000质量体系认证,帮助2家纺织企业通过了IS014000环 境体系认证,提高了管理水平和产品质量,增强在国际市场上的竞争能力。(3) 支持 新产品的开发。为打破发达国家对出口纺织品设置的"绿色贸易壁垒",促进纺织品出 口,将工作重点转移到涉及安全、卫生、环保方面来,指导帮助企业顺应国际贸易的 发展趋势,生产出符合国际环保标准的产品,帮助纺织企业在花色、品种、档次上下 功夫,提升产品的竞争力,纺织品出口除保持了传统的美、日、韩、欧盟、香港市场 外,还进入了非洲、中东、南美、俄罗斯市场。(4)开辟进口纺织原料检验的"绿色通 道"。自6月以来,受国外棉花比国内价格便宜等因素的影响,滨州市各纺织企业进口 棉花大增,及时组织检验人员,加班加点,对进口棉花进行检验,到12月底,检验进 口棉花60批、6.8万吨,货值7409.2万美元,其中,发现短重38批、339.8吨,对外索 赔金额370.1万美元。 【沾化华安肉类有限公司获俄罗斯注册】 2002年8月16日,沾化华安肉类有限公司正 式获得俄罗斯兽医局注册,代号为3700/03266,成为山东省3家获得俄罗斯注册的牛 肉加工企业之一,为牛肉进入俄罗斯市场奠定了基础。获俄方注册为牛肉出口创造了 条件,同时也为全市出口食品企业对国外注册积累了经验。 【基于蓝牙技术的便携式智能温度记录仪"通过国家鉴定】 2002年6月20日,滨州检 验检疫局研制的"基于蓝牙技术的便携式智能温度记录仪"顺利通过国家质检总局组织 的鉴定委员的鉴定。国家质检总局鉴定委员会认为,该仪器采用无线传输技术,实现 温度信号的有线和无线传输,可对多个测量点温度循环测量,具有数据的存储、查询、 打印和与PC机进行通讯功能,具有温度上、下限的设置、报警功能,具有对恒温系统 中温度异常变化进行预警的功能。该仪器设计先进,采用了新技术,具有独创性。经 查,未发现国内外有类似的研究和产品,填补了国内外空白,在采用无线传输技术进 行温度监测研究方面已经达到了国际先进水平,有较高的推广应用价值。12月,该项 目获得山东检验检疫局科技进步一等奖。 (于舜声)