【概况】2000年,全市各级各部门认真贯彻落实全省信访工作会议精神,强化措施, 加大力度,及时妥善地处理了大量的来信来访问题。全年发生到地(市)以上的来信来 访1650件(来信820件,来访830件) ,比1999年的2096件(来信1277件,来访819件)减 少446件, 下降21.3%。从来信来访反映的问题看:揭发控告方面的占34.4%,求决方 面的占24.2%,民事纠纷方面的占15.5%,申诉方面的占9.8%,批评建议方面的占3.9%, 其他方面的占12.3%。 大量信访问题的处理,化解了各类矛盾,密切了党群关系,维 护了社会稳定,促进了经济发展。同时,2000年是全省信访工作三年一表彰年份。邹 平、 惠民两县被评为全省信访工作先进单位,全市有5人被评为全省信访工作先进个 人。 【开展机关干部下访活动】为了把“千名干部下访”活动引向深入,使机关干部下访 制度化、 规范化,2000年6月,全区决定建立机关干部集中下访制度,地区、县、乡 机关每年都围绕党委、政府的中心工作,集中时间,集中人员,开展机关干部集中下 访活动。 6月14日,地委、行署召开了全区机关干部下访动员大会,以1999年“千名 干部下访” 人员为基础,从全区组织了3219名机关干部,于6月16日下访基层。根据 “减负、增收、保稳定”的任务,集中下访一个月。在集中下访中,全区3000多名机 关干部下访1600个村庄, 投入资金500万元,为群众办好事、实事2500多件,化解各 类矛盾300多起, 写百姓日记4000多篇,为维护社会稳定、促进经济发展起到了积极 的作用。 【开展“十百千”活动】为了进一步维护社会稳定,地委、行署从实际出发,在全省 率先开展了以排查处理“三访”(集体上访、越级上访、进京上访)问题、热点难点问 题和潜在的不稳定因素为主要内容的“十、百、千”活动,加大对“三访”问题的排 查处理力度。“十、百、千”是指每乡镇全年排查处理信访问题十余件,每县百余件, 全区千余件。 2月14日,地委、行署以滨办发[2000]10号文件下发了《关于在全区 开展“十、百、千”活动的意见》,对整个活动作出了具体安排。在活动中,各级都 强化了分级负责,逐级排查,层层下访,标本兼治,健全制度等项措施。同时,各级 信访部门将排查的“三访”问题打印成册,实行动态管理,使整个活动开展得扎扎实 实,富有成效。据统计,在“十、百、千”活动中,地区、县、乡三级共排查信访案 件1278件, 处理结案的1106件,处结率为86%。各级各部门通过排查处理这些信访案 件,消除了不稳定因素,密切了党群关系。滨州开展“千名干部下访”和“十、百、 千”活动的做法,得到了省委、省政府领导和省信访局的充分肯定,被确定为2000年 全省信访工作的主要经验,并在全省进行了推广,2000年底,滨州开展“千名干部下 访”和“十、百、千”活动的经验,被编入《山东省信访工作经验汇编》一书。 (张兴先)