【概况】1999年,全区盐业系统以市场为导向,不断调整产品结构,加强市场开拓, 强化食盐专营,各项工作都取得新进展。全区生产原盐95.58万吨,加碘洗精盐1.72万 吨,溴素7487吨,比上年同期分别增长46.42%、45.76%和28.09%;完成工业总产值 3.30亿元, 工业增加值1.50亿元,同比分别增长26.44%和41.51%;系统内企业实现 销售收入5397万元,实现利税1457万元,利润81万元,同比分别增长68.66%、49.28 %和710%。 市场开拓力度加大,产品结构调整迈出新的步伐。面对严峻的市场形势,各企业 在深入分析、调查研究的基础上,采取了行之有效的营销策略。埕口盐场有选择地确 定以上海市、浙江省和滨州化工、德州石化等一批用盐单位为重点用户,以高质量的 产品和完善的服务来巩固用户,建立了友好协作关系;无棣盐务局采取以物易物的策 略,既保证了原盐销售,又收回了货款,并果断停止特困用户的原盐供应,陆续开辟 了河南信阳、江西南昌等新用户;邹平盐务局地毯厂的产品打开了北美和西欧市场。 各企业普遍采取了销售回款提成、费用包干等多种形式的责任制,激发了营销人员的 积极性。一年来,货款回收率达90%以上,在抓好原盐基础产品的同时,大力发展以 溴素为龙头的盐化工和海产养殖, 全区又新增溴素深加工产品1种,年可增产值2000 万元。通过技术改造,溴素生产能力进一步提高,产量、质量都创出了历年来的最好 水平。海产养殖普遍采取了“招标承包”的方式,埕口盐场、鲁北盐场还与泰国客商 共同合作开发养殖水面,养殖效益进一步提高。第三产业和多种经营也有了进一步的 发展。1999年,全区盐业非盐产值占盐业总产值的比例已达到40.50%。 企业改革进一步深化,管理水平不断提高。各盐业企业普遍推行了以盐田“联产 承包”、“内部租赁”为主要内容的责任制,进一步扩大了基层承包人的用人权、分 配权,责、权、利更加明确,也更加直接,不仅充分调动了职工生产积极性,而且增 强了职工当家理财的主动性,节约了开支和费用。埕口盐场仅节电和改革贮存苫封方 式两项就降低费用50万元;沾化盐场则通过盐田的内部租赁,拓宽了融资渠道,为滩 田修复和组织生产解决了资金周转问题。企业改制也有了新的进展, 山东埕口盐化有 限责任公司于4月份在省里注册完毕,为进一步规范运作打下了基础。 盐政管理进一步加强,食盐专营呈现新的局面。⑴专营体制逐步理顺。地区盐务 局在充分调查研究的基础上,起草了《山东省滨州地区行署办公室关于进一步加强食 盐专营工作的通知》 ,行署以滨行办发[1999]5号文件下发,对全区的食盐专营体 制作了进一步明确,按照文件要求,进一步理顺了食盐专营体制,为贯彻落实省政府 [1999]70号文件打下了坚实基础。⑵食盐计划完成情况好于往年。1999年,全区销 售食盐1.18万吨, 比上年增长24.08%;5个非产盐县、市完成计划的81.54%,其中 邹平、 滨州、阳信3个县、市超过90%。⑶盐政执法水平进一步提高。地区盐务局组 织联合执法活动,对各县周边市场进行了清理。各执法单位普遍设立了举报电话,积 极与有关部门密切配合,加大了稽查力度。博兴县盐务局运用法律武器,在县公安局 的积极配合下, 将一3人私盐团伙予以刑事拘留,有力地震慑了私盐违法分子。加强 了执法队伍建设, 提高了执法人员素质。1999年,全区共查处盐业违法案件365起, 没收非法盐产品763吨, 没出现一起复议案件。⑷加强宣传教育,增强了人民群众自 我保护意识。特别是以“5月5日消除碘缺乏病宣传日”活动为契机,进行了大张旗鼓 的宣传教育。 同时, 做到了宣传活动与执法、销售相结合。一年来,共出动宣传车 200台次, 发放各种宣传材料17万份,多家新闻单位进行了跟踪采访,作了专题系列 报道,形成了良好的社会氛围,人民群众自觉食用碘盐,主动举报盐业违法案件的积 极性空前高涨。 (信泽勇) 【邹平盐务局以多种经营促食盐专营】邹平盐务局在认真贯彻落实国家盐业政策,依 法治盐,搞好食盐专营的同时,积极探索以多种经营,促食盐专营的新路。至1999年 底,在作好市场预测的基础上,准确定位,先后建起液化气站、气瓶检测站、油站、 冷藏厂、地毯厂等新项目,实现利税86万元,非盐业收入占总收入60%,盐业经济的 发展为食盐专营提供了可靠的物质保障,碘盐普及率基本达标,在全区名列前茅,实 现了经济、社会效益双丰收。 【全区盐业管理体制初步理顺】1999年,全区各县市政府和地区盐务局积极协作,认 真贯彻落实滨行办发[1999] 5号《山东省滨州地区行署办公室关于进一步加强食盐 专营工作的通知》文件精神,除惠民县外,全区盐业管理体制按要求基本理顺。按照 滨行办发[1999]5号文件要求,全区盐业管理机构设置为两种形式并存:一是原产盐 县盐务局,明确为同级人民政府的盐业行政主管部门。二是非产盐县成立盐务分局, 是同级人民政府的盐政管理和食盐专营主管部门,为科级自收自支事业单位。并明确 了滨州市的盐政管理和食盐专营工作由地区盐务局批发管理处负责。各县盐务局 (分 局) 接受各县政府和地区盐务局的双重领导。盐业管理体制的初步理顺,极大地促进 了食盐专营工作的开展,1999年全区碘盐普及率达到81%,比上年提高21个百分点。 (鲍树博) 【埕口盐化集团培植新经济增长点】山东埕口盐化集团有限责任公司与浙江省黄岩市 客商本着互惠互利的原则, 决定双方共投资100万元,建一座单产2,6=溴4硝基苯胺 2000吨的化工厂, 其中黄岩客商投资50万元。该化工厂于10月3日破土动工,11月6日 正式投产运行,日产2,6=溴4硝基苯胺6.5吨, 该化工产品市场价格每吨在1.2万元左 右,该项目全部投产后, 年创产值可达2400万元,实现利税达300万元,成为山东埕口 盐化集团有限责任公司又一新的经济增长点。 (杨炳申)