县领导人员名单 中共县委书记 祁维华(女) 副书记 刘启盛 李慎猛 刘长生 县人大常委会主任 路福增* 曹洪儒 副主任 司金英(女) 李宝清 王国平* 陈培成* 宋焕芝* 冯俊玲(女)* 孙全祥 田有增 徐廷荣 袁海芳(女) 县长 刘启盛 副县长 曹洪儒* 尚洪立 张德新* 田有增* 齐文长 步兵 崔明月 康永彬 刘希安 县政协主席 王占宝 副主席 武宗树* 张德新 成功文 宫洪利 李洪喜 王合金* 李寿星 王洪昌 邱立 中共县纪检委书记 袁炳银 【县情综述】 惠民县辖12镇、9乡、1279个行政村,总面积1357平方公里,耕地面积 73562公顷。 1998年,全县实现国内生产总值28.7亿元,按可比价计算,比上年增长 13.6%。其中第一产业实现增加值10.5亿元,较上年增长11.4%;第二产业实现增 加值10.2亿元,较上年增长14.0%;第三产业实现增加值8.0亿元,较上年增长16.0%。 社会消费品零售总额4.98亿元,较上年增长8.2%,扣除物价因素,增长9.8%。全年共 完成地方财政收入8606万元, 较上年增长18.2%。地方财政支出1.31亿元,较上年增 长17.1%。 全年各项存款余额13.55亿元,较上年增长4.7%。职工平均工资526 8 元,比上年增长656元,农民人均收入2150元,比上年增长270元。年底全县总人口为 62.02万人,其中农业人口56.64万人,非农业人口5.38万人,人口出生率9.91‰,自 然增长率3.32‰。 壮大“三园一牧”,开发水产品和食用菌生产,加快农业产业化,是县委、县政 府的战略性发展目标。 1998年,全县农业总产值19.2亿元,比上年增长11.5%;粮食 总产41.1万吨,棉花总产1.6万吨,三园面积发展到54.6万亩。其中新发展桑园1.6万 亩,鲜茧产量2870吨,夺得全省产量、质量双冠军;菜园总面积达28.3万亩,蔬菜总 产量84.6万吨; 新增果园5000亩,果品总产4.7万吨。食用菌大棚发展到1900个;新 开发养殖水面5000亩,水产品总产7515吨,增长13.4%;新发展畜牧专业村209个,专 业大户2300个,肉类总产量达3.4万吨,畜牧总产值4.22亿元。 深化企业改革,加快工业发展步伐。一年来,企业产权制度改革取得重大突破。 县属103家企业进行了改制,改制面达88%。原地毯厂改组为省级企业集团,酒厂依法 破产重组。盘活11家县属停产、半停产企业的闲置资产8700万元。乡村、集体企业改 制244个, 改制面达98%,盘活闲置资产2296.3万元。全县全部工业实现增加值9.0亿 元,增长13.8%,实现利税6937万元,较上年减少4.3%。县属工业实现产值6.3亿元, 增长8.4%, 实现利税4953万元。新口径乡镇企业总产值实现22.7亿元,增长27.3%, 其中乡镇工业总产值实现16.8亿元, 增长37.9%。乡镇企业实现利税2.03亿元,增长 21%。个体私营经济总收入完成15.7亿元,缴纳税金1144.7万元,增长64.5%。全县个 体工商户已发展到1.95万个,私营企业115家,李庄、省屯、胡集3个镇的“个体私营 经济实验园区”基本框架已经建成。 对外开放步伐加快。全县出口总值实现1600万美元,增长5.7%,其中三资企业出 口1400万美元, 自营出口200万美元,出口供货实现1.5亿元。1998年实际利用外资3 10万美元,吸引国内资金5254万元。 重点建设项目进展顺利。县委、县政府将扩大投资规模,启动市场需求作为保持 经济持续增长的重要举措, 全社会固定资产投资完成6.4亿元,比上年增长6.1%。 其中,大年陈黄河浮桥、土马沙河治理、小开河工程、归仁引黄闸工程、县城沿街 开发、第二中学二期工程、抗虫杂交棉制种基地建设等重点项目相继竣工并投入运营。 电话交换机总容量达到2.4万门。全年用电量达1.6亿度,增幅为全地区第一。县城综 合治理取得进展,顺利通过了省级卫生城验收。 两个文明建设协调发展。实施科技兴惠,引进和推广新产品、新技术20余项,获 地级以上科技进步奖11项,巩固了全国科技工作先进县成果。教育质量稳步提高,高 考本科录取158人, 撤并47处教学点,农村中小学布局得到优化。重视文化建设,完 成了孙子故园广场的规划设计,投资26万元对全国重点文物保护单位魏氏庄园进行了 修缮。保持了全国体育先进县称号。顺利完成了乡镇级妇幼保健站与计生服务站“两 站合一” , 医疗条件不断改善。人口继续保持低水平增长,人口自然增长率控制在 3.32‰。 (孙兵) 【“干部作风建设年”活动成效明显】1998年惠民县广泛开展了“干部作风建设年” 活动。各单位按照县委、县政府统一部署,首先把握思想作风建设这一核心,采取举 办培训班、读书会、外出参观考察、开展“学理论兴惠隆中对”活动等多种形式,进 一步加深了广大干部对“发展是硬道理”的认识,营造出一切为基层服务,促进惠民 经济发展的良好氛围。县委、县政府工作人员,严格机关考勤考核制度,挂牌上岗, 提高了工作效率和工作质量。曾一度影响基层工作的乡镇干部“走读”现象得到改变, 绝大多数乡镇干部都能按要求和工作需要坚守岗位。 全县对39家企业和425户个体大 户实行挂牌保护,对3个私营经济试验园区实行封闭式管理,有效制止了“三乱”(乱 收费、乱罚款和各种摊派) 现象发生。二是积极为群众办实事、办好事,密切党群干 群关系。年内投资3200多万元,对土马沙河及大商沟、杨集干沟等骨干沟渠进行了治 理,增强了农业抗御自然灾害的能力。广大干部踊跃捐款建立再就业基金,使部分特 困职工的生活得到保障, 全县1410名下岗职工实现了再就业。县委、县政府组织8 9 名副科级以上领导干部与贫困户结对帮扶,把农药、化肥、种子、学费送到群众手上。 各乡镇办的科技服务基地和经济服务实体已见成效。 如魏集镇9名副乡级干部领办的 服务实体,分流机关干部50多人,增收20多万元。三是加强廉政建设,树立良好的干 部队伍形象。县纪检监察部门对通讯工具、公款吃喝、干部超标建房、购车等群众反 映强烈的热点问题, 加大了查处力度。经清理,全县329部公费住宅电话转为私费, 收缴拍卖公费移动电话94部, 收回现金5.5万元。全年减少大型会议13次,节约会议 费3万余元。处罚违控小汽车49辆,收缴现金61万元。31人退交了多占的住房,另有2 人被监督退房。各乡镇普遍建立了廉政灶,实行食堂接待制。县直单位实行定点接待 和接待费月报制度, 共减少接待费开支120万元。通过实行领导干部礼品登记制度, 全县领导干部拒收、退还礼金礼品共计6.39万余元。 (苏士奎 梦公) 【何坊乡创办干部示范服务基地成绩突出】1998年,何坊乡党委、政府组织机关干部 创建示范基地,领办经济实体,推动了全乡产业开发和经济发展。乡政府创建了“淡 水养殖示范基地”,原农技站、林业站、蔬菜公司合并成立了“农业服务公司”,原 农机站、水利站合并成立了“农机水利工程公司”,原经管统计站人员经充实调整成 立了“农村合作基金会”。全乡共有40多名机关干部参加经济实体,其中副乡级领导 干部4名,工资待遇全部与乡财政脱钩。 淡水养殖示范基地,总面积100亩,其中养殖水面42亩、台田58亩,进行了黑鱼、 淡水白鲳、罗非鱼、澎泽鲫等新品种试养和传统四大家鱼养殖及鱼苗繁育,有力地带 动了全乡荒碱地开发和淡水养殖业的发展。年内全乡开发荒碱地4000亩,净养殖水面 达180多亩, 形成了以刘集、沙耿、菠菜郑、菠菜孟、梯门李为重点的45个村、80 0 多户规模的淡水养殖基地, 年产商品鱼110万公斤,总收入800万元,纯收入300余万 元。农业综合服务公司,在全乡农业科技推广、良种供应、农作物田间管理等方面, 提供了全方位优质服务。全年共举办各种培训班5期,印发技术资料1.5万多份,推广 小麦、 玉米良种30多万公斤。农机水利工程公司,总投资200多万元,购置“日立” 牌挖掘机2台,链轨车3部,大大提高了工程施工能力,既在乡内农田水利工程和荒碱 地开发中实施机械化作业,也在邻乡、县及外地市承揽工程,年纯收入达50万余元。 农村合作基金会,在职工中推行了任务目标责任制,实行了融资和工资挂钩制度,全 年融资达500万余元,有力地支援了全乡的经济发展。 (商书清) 【实行村务公开 推进民主管理】惠民县认真贯彻落实党的十五大关于扩大基层民主, 保证人民群众直接行使民主权力的精神,在全县实行村务公开和民主管理制度,取得 良好的效果。1997年下半年,县委先在辛店乡搞试点,年底制定下发了《关于在全县 实行村务公开、民主管理制度的实施意见》,并召开现场会,交流推广了辛店乡的做 法,对1998年全县的村务公开、民主管理工作作了全面部署。为抓好落实,县委加大 了工作力度。由组织部牵头,县委督查室、县政府督查室、民政局、农业局参与督促 指导。 1998年5月,在麻店镇和石庙镇召开了现场调度经验交流会。11月,又在李庄 镇等5乡镇召开了现场会, 提出了“四统一”的要求,即:统一公开内容、统一公开 格式、统一公开时间、统一督促检查。到1998年底,全县共有1267个行政村实行了村 务公开, 占行政村总数的99.5%,其中设立固定公开栏的村1264个;已经建立村 民代表议事会的村达1266个, 占99.3%。全县通过民主选举产生村民代表议事会代表 15813名, 经乡镇党委统一培训后,全部持证上岗。在此基础上,又积极探索机关政 务公开的途径,李庄镇、清河镇机关政务公开的做法,在全县普遍推开。 (郑令键) 【调整治水思路 发展机井建设】1997年以来,针对黄河水源日趋紧张的现状,惠民 县委、县政府确定了“以井保丰,引黄补源,引蓄提并举”的治水思路,大力发展机 井建设,合理挖掘地下水源,确保了农业丰产丰收。在机井建设过程中,首先对全县 原有机井进行详细摸底,进而县乡结合,统一制定出了三年机井建设规划和分年度实 施计划。 县政府在财力十分困难的情况下,每眼井给予500元的扶持资金。各乡镇根 据实际情况,也分别制定出了各自的优惠政策,大大调动了群众打井的积极性。县水 利局印制了机井施工技术要点下发各乡镇,并组织专人轮流到各乡镇机井建设工地现 场检查指导,确保了机井建设质量。机井建成后,县统一对每眼新井登记管理,并狠 抓工程配套,使机井充分发挥效益。由于领导重视,认识充分,政策到位,措施得力, 1998年全县机井已达5259眼,并顺利通过了地、县两级验收。机井建设使全县年增灌 溉水量1000万立方米,可满足近40万亩耕地的灌溉需要。 (楚云清) 【大年陈--台子黄河浮桥建成通车】惠民县与邹平县为改变一河之隔靠摆渡或绕道往 来的历史与现状,商定由两县的河务局、交通局和惠民县大年陈乡、邹平县台子镇共 同投资600万元, 在大年陈--台子黄河渡口建设承压舟浮桥。1998年6月由6方单位组 建浮桥有限责任公司, 7月公司与黄河造船厂、山东黄河船舶工程处签定制作合同, 10月承压舟下水并对接完毕。 在近5个月的紧张施工中, 共用钢材850吨,完成土方 1.2万立方米、石方1100立方米、混凝土600立方米,动用施工机械150台(套) ,投入 工日3.6万个。浮桥主体由26对97B型双体承压舟和2艘趸船组成,全长420米,两车道, 载重量60吨。11月18日,两县隆重举行了由省、地部门领导参加的通车典礼。 (柴爱军 邢光镇 梦公)