惠民县

县领导人员名单

中共县委书记 祁维华(女)
副书记 刘启盛
李慎猛
刘长生
县人大常委会主任 路福增*
曹洪儒
副主任 司金英(女)
李宝清
王国平*
陈培成*
宋焕芝*
冯俊玲(女)*
孙全祥
田有增
徐廷荣
袁海芳(女)
县长 刘启盛
副县长 曹洪儒*
尚洪立
张德新*
田有增*
齐文长
步兵
崔明月
康永彬
刘希安
县政协主席 王占宝
副主席 武宗树*
张德新
成功文
宫洪利
李洪喜
王合金*
李寿星
王洪昌
邱立
中共县纪检委书记 袁炳银

【县情综述】 惠民县辖12镇、9乡、1279个行政村，总面积1357平方公里，耕地面积
73562公顷。 1998年，全县实现国内生产总值28.7亿元，按可比价计算，比上年增长
13.6%。其中第一产业实现增加值10.5亿元，较上年增长11.4%；第二产业实现增
加值10.2亿元，较上年增长14.0%；第三产业实现增加值8.0亿元，较上年增长16.0%。
社会消费品零售总额4.98亿元，较上年增长8.2%，扣除物价因素，增长9.8%。全年共
完成地方财政收入8606万元， 较上年增长18.2%。地方财政支出1.31亿元，较上年增
长17.1%。 全年各项存款余额13.55亿元，较上年增长4.7%。职工平均工资526 8
元，比上年增长656元，农民人均收入2150元，比上年增长270元。年底全县总人口为
62.02万人，其中农业人口56.64万人，非农业人口5.38万人，人口出生率9.91‰，自
然增长率3.32‰。
壮大“三园一牧”，开发水产品和食用菌生产，加快农业产业化，是县委、县政
府的战略性发展目标。 1998年，全县农业总产值19.2亿元，比上年增长11.5%；粮食
总产41.1万吨，棉花总产1.6万吨，三园面积发展到54.6万亩。其中新发展桑园1.6万
亩，鲜茧产量2870吨，夺得全省产量、质量双冠军；菜园总面积达28.3万亩，蔬菜总
产量84.6万吨； 新增果园5000亩，果品总产4.7万吨。食用菌大棚发展到1900个；新
开发养殖水面5000亩，水产品总产7515吨，增长13.4%；新发展畜牧专业村209个，专
业大户2300个，肉类总产量达3.4万吨，畜牧总产值4.22亿元。
深化企业改革，加快工业发展步伐。一年来，企业产权制度改革取得重大突破。
县属103家企业进行了改制，改制面达88%。原地毯厂改组为省级企业集团，酒厂依法
破产重组。盘活11家县属停产、半停产企业的闲置资产8700万元。乡村、集体企业改
制244个， 改制面达98%，盘活闲置资产2296.3万元。全县全部工业实现增加值9.0亿
元，增长13.8%，实现利税6937万元，较上年减少4.3%。县属工业实现产值6.3亿元，
增长8.4%， 实现利税4953万元。新口径乡镇企业总产值实现22.7亿元，增长27.3%，
其中乡镇工业总产值实现16.8亿元， 增长37.9%。乡镇企业实现利税2.03亿元，增长
21%。个体私营经济总收入完成15.7亿元，缴纳税金1144.7万元，增长64.5%。全县个
体工商户已发展到1.95万个，私营企业115家，李庄、省屯、胡集3个镇的“个体私营
经济实验园区”基本框架已经建成。
对外开放步伐加快。全县出口总值实现1600万美元，增长5.7%，其中三资企业出
口1400万美元， 自营出口200万美元，出口供货实现1.5亿元。1998年实际利用外资3
10万美元，吸引国内资金5254万元。
重点建设项目进展顺利。县委、县政府将扩大投资规模，启动市场需求作为保持
经济持续增长的重要举措， 全社会固定资产投资完成6.4亿元，比上年增长6.1%。
其中，大年陈黄河浮桥、土马沙河治理、小开河工程、归仁引黄闸工程、县城沿街
开发、第二中学二期工程、抗虫杂交棉制种基地建设等重点项目相继竣工并投入运营。
电话交换机总容量达到2.4万门。全年用电量达1.6亿度，增幅为全地区第一。县城综
合治理取得进展，顺利通过了省级卫生城验收。
两个文明建设协调发展。实施科技兴惠，引进和推广新产品、新技术20余项，获
地级以上科技进步奖11项，巩固了全国科技工作先进县成果。教育质量稳步提高，高
考本科录取158人， 撤并47处教学点，农村中小学布局得到优化。重视文化建设，完
成了孙子故园广场的规划设计，投资26万元对全国重点文物保护单位魏氏庄园进行了
修缮。保持了全国体育先进县称号。顺利完成了乡镇级妇幼保健站与计生服务站“两
站合一” ， 医疗条件不断改善。人口继续保持低水平增长，人口自然增长率控制在
3.32‰。
(孙兵)

【“干部作风建设年”活动成效明显】1998年惠民县广泛开展了“干部作风建设年”
活动。各单位按照县委、县政府统一部署，首先把握思想作风建设这一核心，采取举
办培训班、读书会、外出参观考察、开展“学理论兴惠隆中对”活动等多种形式，进
一步加深了广大干部对“发展是硬道理”的认识，营造出一切为基层服务，促进惠民
经济发展的良好氛围。县委、县政府工作人员，严格机关考勤考核制度，挂牌上岗，
提高了工作效率和工作质量。曾一度影响基层工作的乡镇干部“走读”现象得到改变，
绝大多数乡镇干部都能按要求和工作需要坚守岗位。 全县对39家企业和425户个体大
户实行挂牌保护，对3个私营经济试验园区实行封闭式管理，有效制止了“三乱”(乱
收费、乱罚款和各种摊派) 现象发生。二是积极为群众办实事、办好事，密切党群干
群关系。年内投资3200多万元，对土马沙河及大商沟、杨集干沟等骨干沟渠进行了治
理，增强了农业抗御自然灾害的能力。广大干部踊跃捐款建立再就业基金，使部分特
困职工的生活得到保障， 全县1410名下岗职工实现了再就业。县委、县政府组织8 9
名副科级以上领导干部与贫困户结对帮扶，把农药、化肥、种子、学费送到群众手上。
各乡镇办的科技服务基地和经济服务实体已见成效。 如魏集镇9名副乡级干部领办的
服务实体，分流机关干部50多人，增收20多万元。三是加强廉政建设，树立良好的干
部队伍形象。县纪检监察部门对通讯工具、公款吃喝、干部超标建房、购车等群众反
映强烈的热点问题， 加大了查处力度。经清理，全县329部公费住宅电话转为私费，
收缴拍卖公费移动电话94部， 收回现金5.5万元。全年减少大型会议13次，节约会议
费3万余元。处罚违控小汽车49辆，收缴现金61万元。31人退交了多占的住房，另有2
人被监督退房。各乡镇普遍建立了廉政灶，实行食堂接待制。县直单位实行定点接待
和接待费月报制度， 共减少接待费开支120万元。通过实行领导干部礼品登记制度，
全县领导干部拒收、退还礼金礼品共计6.39万余元。
(苏士奎 梦公)

【何坊乡创办干部示范服务基地成绩突出】1998年，何坊乡党委、政府组织机关干部
创建示范基地，领办经济实体，推动了全乡产业开发和经济发展。乡政府创建了“淡
水养殖示范基地”，原农技站、林业站、蔬菜公司合并成立了“农业服务公司”，原
农机站、水利站合并成立了“农机水利工程公司”，原经管统计站人员经充实调整成
立了“农村合作基金会”。全乡共有40多名机关干部参加经济实体，其中副乡级领导
干部4名，工资待遇全部与乡财政脱钩。
淡水养殖示范基地，总面积100亩，其中养殖水面42亩、台田58亩，进行了黑鱼、
淡水白鲳、罗非鱼、澎泽鲫等新品种试养和传统四大家鱼养殖及鱼苗繁育，有力地带
动了全乡荒碱地开发和淡水养殖业的发展。年内全乡开发荒碱地4000亩，净养殖水面
达180多亩， 形成了以刘集、沙耿、菠菜郑、菠菜孟、梯门李为重点的45个村、80 0
多户规模的淡水养殖基地， 年产商品鱼110万公斤，总收入800万元，纯收入300余万
元。农业综合服务公司，在全乡农业科技推广、良种供应、农作物田间管理等方面，
提供了全方位优质服务。全年共举办各种培训班5期，印发技术资料1.5万多份，推广
小麦、 玉米良种30多万公斤。农机水利工程公司，总投资200多万元，购置“日立”
牌挖掘机2台，链轨车3部，大大提高了工程施工能力，既在乡内农田水利工程和荒碱
地开发中实施机械化作业，也在邻乡、县及外地市承揽工程，年纯收入达50万余元。
农村合作基金会，在职工中推行了任务目标责任制，实行了融资和工资挂钩制度，全
年融资达500万余元，有力地支援了全乡的经济发展。
(商书清)

【实行村务公开 推进民主管理】惠民县认真贯彻落实党的十五大关于扩大基层民主，
保证人民群众直接行使民主权力的精神，在全县实行村务公开和民主管理制度，取得
良好的效果。1997年下半年，县委先在辛店乡搞试点，年底制定下发了《关于在全县
实行村务公开、民主管理制度的实施意见》，并召开现场会，交流推广了辛店乡的做
法，对1998年全县的村务公开、民主管理工作作了全面部署。为抓好落实，县委加大
了工作力度。由组织部牵头，县委督查室、县政府督查室、民政局、农业局参与督促
指导。 1998年5月，在麻店镇和石庙镇召开了现场调度经验交流会。11月，又在李庄
镇等5乡镇召开了现场会， 提出了“四统一”的要求，即：统一公开内容、统一公开
格式、统一公开时间、统一督促检查。到1998年底，全县共有1267个行政村实行了村
务公开， 占行政村总数的99.5%，其中设立固定公开栏的村1264个；已经建立村
民代表议事会的村达1266个， 占99.3%。全县通过民主选举产生村民代表议事会代表
15813名， 经乡镇党委统一培训后，全部持证上岗。在此基础上，又积极探索机关政
务公开的途径，李庄镇、清河镇机关政务公开的做法，在全县普遍推开。
(郑令键)

【调整治水思路 发展机井建设】1997年以来，针对黄河水源日趋紧张的现状，惠民
县委、县政府确定了“以井保丰，引黄补源，引蓄提并举”的治水思路，大力发展机
井建设，合理挖掘地下水源，确保了农业丰产丰收。在机井建设过程中，首先对全县
原有机井进行详细摸底，进而县乡结合，统一制定出了三年机井建设规划和分年度实
施计划。 县政府在财力十分困难的情况下，每眼井给予500元的扶持资金。各乡镇根
据实际情况，也分别制定出了各自的优惠政策，大大调动了群众打井的积极性。县水
利局印制了机井施工技术要点下发各乡镇，并组织专人轮流到各乡镇机井建设工地现
场检查指导，确保了机井建设质量。机井建成后，县统一对每眼新井登记管理，并狠
抓工程配套，使机井充分发挥效益。由于领导重视，认识充分，政策到位，措施得力，
1998年全县机井已达5259眼，并顺利通过了地、县两级验收。机井建设使全县年增灌
溉水量1000万立方米，可满足近40万亩耕地的灌溉需要。
(楚云清)

【大年陈--台子黄河浮桥建成通车】惠民县与邹平县为改变一河之隔靠摆渡或绕道往
来的历史与现状，商定由两县的河务局、交通局和惠民县大年陈乡、邹平县台子镇共
同投资600万元， 在大年陈--台子黄河渡口建设承压舟浮桥。1998年6月由6方单位组
建浮桥有限责任公司， 7月公司与黄河造船厂、山东黄河船舶工程处签定制作合同，
10月承压舟下水并对接完毕。 在近5个月的紧张施工中， 共用钢材850吨，完成土方
1.2万立方米、石方1100立方米、混凝土600立方米，动用施工机械150台(套) ，投入
工日3.6万个。浮桥主体由26对97B型双体承压舟和2艘趸船组成，全长420米，两车道，
载重量60吨。11月18日，两县隆重举行了由省、地部门领导参加的通车典礼。
(柴爱军 邢光镇 梦公)