【规模、速度与效益同步增长】1997年,全区工业系统坚持“稳中求进”的方针,实 施“抓大放小”战略,努力搞好“三改一加强”,积极推进两个根本转变,在市场约 束增强,新矛盾、新问题不断出现的情况下,实现了规模、速度与效益的同步增长。 到1997年底, 全区乡及乡以上独立核算工业企业共有1069家,其中:省属企业1个, 地属企业19个,县市属企业252个,乡镇办企业797个。按企业规模分:大型企业26个, 中型企业83个, 小型企业960个。按经济类型分:国有经济163个,集体经济888个, 其它经济18个。乡及乡以上独立核算地方工业企业拥有职工159445人,其中:大中型 企业81633人;国有大中型企业58344人。乡及乡以上独立核算地方工业企业拥有总资 产188.06亿元, 总负债124.17亿元, 负债率66.0%,其中:国有经济总资产 103.78亿元,总负债67.18亿元,负债率64.7%;集体经济总资产72.73亿元,总负 债49.73亿元,负债率68.4%;大中型企业总资产130.67亿元,总负债86.48亿元, 负债率66.2%;国有大中型企业总资产89.81亿元,总负债56.95亿元,负债率63.4%。 乡及乡以上独立核算地方工业企业拥有固定资产净值89.02亿元,其中国有经济60.15 亿元, 集体经济24.07亿元;大中型工业企业66.42亿元;国有大中型企业54.07 亿元。 全区乡及乡以上工业企业完成工业总产值128.9亿元,比上年增长17.5%,占 全区工农业总产值的65.5%,其中:轻工业产值80.9亿元,比上年增长16.5%; 重工业产值46.3亿元, 比上年增长30.6%; 国有工业企业完成44.0亿元,增长 28.9%;集体工业完成71.7亿元,增长16.2%;大中型工业企业完成63.0亿 元, 增长27.9%。乡及乡以上独立核算工业企业完成工业增加值44.67亿元,比上年 增长12%, 其中:轻工业完成28.3亿元,增长12.0%;重工业完成16.37亿 元,增长12.0%;国有工业企业完成19.1亿元,增长10.0%;集体工业完成23.1 亿元,增长19.0%;大中型工业企业完成26.0亿元,增长14.0%;国有大中型企 业完成16.9亿元, 增长16.0%。 乡及乡以上独立核算工业企业实现销售收入 153.4亿元, 比上年增长11.8%;实现利税14.43亿元,增长22.99%;实现利润7.23 亿元,增长43.89%;经济效益综合指数达到107.77%,比上年提高了2.81个百 分点。实现利税过千万元的企业达到26户,其中鲁北化工总厂、邹平魏桥棉纺织厂实 现利税分别达到2.13亿元和1.5亿元。 【以建立现代企业制度为目标进一步深化企业改革】行署印发了《关于深化企业改革 进一步搞好国有大中型企业工作的通知》,在通知的推动下,全区列入省建立现代企 业制度试点的2户企业, 董事会、经理层、监事会基本完善,初步形成了相互配合、 相互制衡的法人治理结构,企业组织规模、资产规模和发展实力都有了较大提高。各 县市认真学习贯彻党的“十五大”精神,加强了对国有企业改革的指导,在公有制实 现形式、经营方式、分配方式及转换企业经营机制方面进行了有益的探索,加快了企 业改制改组步伐。全区县属以上国有工业企业中改制企业达到71户,其中,有限责任 公司23户、 股份有限公司5户、股份合作制企业24户、改组为集团公司的19户,各类 改制企业占县属以上国有工业企业总户数的45%。 110户大中型企业改制的42户,其 中,有限责任公司28户、股份有限公司7户、股份合作制企业7户,改制企业占全部大 中型企业的38%。 【以技术创新为主题加快企业技术进步步伐】行署印发了《批转地区经贸委关于开展 技术创新活动实施技术创新工程报告的通知》和《滨州地区企业技术开发中心建设意 见及确认评价考核办法的通知》,在全区认真实施技术创新工程,把技术开发、技术 改造、技术中心建设、产学研联合、实施名牌战略等结合起来抓,促进了企业技术创 新机制的建立和创新能力的提高。全区3家国家和省级企业技术中心进一步完善功能, 巩固提高。 全年完成技术开发项目244项, 完成年计划的106%,其中:开发新产品 216项, 新产品产值13.8亿元,利税1.44亿元,分别增长24.7%和21.4%。技改投资 继续保持增长。全年实施技改项目639项,完成技改工作量20.62亿元,同比增长16.6 %,完成全年目标任务的108.5%,绝对数列全省第12位,增幅列第2位。实施利 用外资嫁接改造项目11项, 利用外资670万美元。重点项目进展顺利,资金到位率明 显提高。年内全区列入国家专项的项目5项,计划资金到位率为131.6%,其中贷 款到位率为100%;列入省重点项目4项,有3项已开工建设,计划资金到位率为112.4 %,其中贷款到位100%;10个地区重点项目资金到位1.97亿元,其中贷款8062万元, 计划资金到位率分别为95.4%、104.5%,2个项目完工。投资结构趋向合理,运行质 量有所提高。在建项目中,用于调整产品结构,提高产品质量、增加短线产品的投资 14.06亿元,占比为68.2%。 【坚持改革与调整相结合加快国有企业战略性改组】行署印发了《滨州地区“九五” 工业结构调整意见》,推动企业兼并联合和集团化经营,加快了资产存量向支柱产业、 优势企业和骨干产品流动,实现了集团低成本扩张,促进了集团快速发展。全区县属 以上工业企业集团发展到28家,联结紧密层企业135家,半紧密层和松散层企业24家。 地区重点培植的8户企业集团实现销售收入、 利润、利税分别占乡及乡以上独立核算 工业企业的31.5%、 51.8%、41.5%。有5家企业集团初步入选省百户重点企业 集团。围绕培植壮大骨干企业集团,地直工业企业兼并破产力度明显加大,国有资产 重组有了较大突破。渤海活塞集团以资产划转方式吸收滨州曲轴厂、滨州柔性石墨密 封件厂成为集团紧密层企业。滨州印染集团、滨州一棉、滨州二棉等三家地直大型纺 织企业,通过资产一体化,组建山东印染纺织集团方案通过了地区工业结构调整领导 小组的研究论证。滨州化工厂组建山东滨化集团的方案经行署批复组织实施。鲁北企 业集团对渤海化肥厂实施托管后,将渤化的有效资产合成氨装置分离出来改组成新的 企业,并对改组后的企业进行了兼并。针对滨州柴油机厂资不抵债的状况,依法对其 实施了破产。 【以开展“管理效益年”和学邯钢活动为主线加强企业管理】行署对开展“管理效益 年”和学邯钢活动进行了再发动、再认识,并结合全区实际,提出了年度任务目标和 具体措施。组织企业制定了“模拟市场核算,实行成本否决”的计划和措施。广大企 业普遍注重将市场机制引入企业内部管理,坚持以财务管理为中心,突出资金管理、 成本管理两个重点, 收到了良好效果。纺织系统连续3年开展现场管理整顿活动,通 过节约挖潜实现管理效益2000万元以上;滨州化工厂强化资金管理、成本管理,全年 实现管理效益近1000万元。继续实施管理示范工程,全区省级管理示范企业达到4家, 新增1家。组织开展了现代化管理成果评审工作,有5个成果被评定为省级优秀成果。 深入开展国有企业领导干部廉洁自律工作。按照省的统一部署,组织县市部门在国有 大中型企业开展了国有企业领导干部廉洁自律知识测试活动, 全区参试的企业干部 956人, 有10人获得了省测试活动优胜奖。认真抓了治乱减负工作,按照中央决定和 省委通知精神,对收费、罚款、基金、集资和各种摊派项目进行了全面清理。属省以 上项目在全区停止执行并全部取消的有121项, 属地区立项的项目以及无文件依据收 费项目,排出了单子。 【以扭亏有望企业和亏损大户为重点狠抓扭亏增盈工作】各级各部门对所属亏损企业 在调查摸底、分类排队的基础上,建立了台帐,逐户确定了扭亏办法和年度目标。坚 持分级负责制原则,把扭亏同改革、调整结合起来抓,采取了兼并、破产、租赁、托 管、减员增效、增资减债等综合措施。同时,对地直4家亏损大户实行了部门负责制, 加大了帮扶力度。1997年,全区全部独立核算工业企业亏损额5212万元,比上年降低 1.4%,其中地直企业减亏1750万元,扭亏51.4%。地方国有工业企业亏损3131万元, 同比减亏2.6%,比省签目标多扭亏1629万元;亏损面23.46%,比省目标高出9.46个 百分点, 剔除商粮等流通亏损企业,比省目标减少0.4个百分点;亏损率4.77%,比 省目标低4.73个百分点。滨州一棉、滨州二棉、滨州毛纺厂等地直部门重点帮扶企业 全部完成目标。 (吴海波 李忠)