【规模、速度与效益同步增长】1997年，全区工业系统坚持“稳中求进”的方针，实
施“抓大放小”战略，努力搞好“三改一加强”，积极推进两个根本转变，在市场约
束增强，新矛盾、新问题不断出现的情况下，实现了规模、速度与效益的同步增长。
到1997年底， 全区乡及乡以上独立核算工业企业共有1069家，其中：省属企业1个，
地属企业19个，县市属企业252个，乡镇办企业797个。按企业规模分：大型企业26个，
中型企业83个， 小型企业960个。按经济类型分：国有经济163个，集体经济888个，
其它经济18个。乡及乡以上独立核算地方工业企业拥有职工159445人，其中：大中型
企业81633人；国有大中型企业58344人。乡及乡以上独立核算地方工业企业拥有总资
产188.06亿元， 总负债124.17亿元， 负债率66.0％，其中：国有经济总资产
103.78亿元，总负债67.18亿元，负债率64.7％；集体经济总资产72.73亿元，总负
债49.73亿元，负债率68.4％；大中型企业总资产130.67亿元，总负债86.48亿元，
负债率66.2％；国有大中型企业总资产89.81亿元，总负债56.95亿元，负债率63.4％。
乡及乡以上独立核算地方工业企业拥有固定资产净值89.02亿元，其中国有经济60.15
亿元， 集体经济24.07亿元；大中型工业企业66.42亿元；国有大中型企业54.07
亿元。 全区乡及乡以上工业企业完成工业总产值128.9亿元，比上年增长17.5％，占
全区工农业总产值的65.5％，其中：轻工业产值80.9亿元，比上年增长16.5％；
重工业产值46.3亿元， 比上年增长30.6％； 国有工业企业完成44.0亿元，增长
28.9％；集体工业完成71.7亿元，增长16.2％；大中型工业企业完成63.0亿
元， 增长27.9％。乡及乡以上独立核算工业企业完成工业增加值44.67亿元，比上年
增长12％， 其中：轻工业完成28.3亿元，增长12.0％；重工业完成16.37亿
元，增长12.0％；国有工业企业完成19.1亿元，增长10.0％；集体工业完成23.1
亿元，增长19.0％；大中型工业企业完成26.0亿元，增长14.0％；国有大中型企
业完成16.9亿元， 增长16.0％。 乡及乡以上独立核算工业企业实现销售收入
153.4亿元， 比上年增长11.8％；实现利税14.43亿元，增长22.99％；实现利润7.23
亿元,增长43.89％;经济效益综合指数达到107.77％,比上年提高了2.81个百
分点。实现利税过千万元的企业达到26户，其中鲁北化工总厂、邹平魏桥棉纺织厂实
现利税分别达到2.13亿元和1.5亿元。
【以建立现代企业制度为目标进一步深化企业改革】行署印发了《关于深化企业改革
进一步搞好国有大中型企业工作的通知》，在通知的推动下，全区列入省建立现代企
业制度试点的2户企业， 董事会、经理层、监事会基本完善，初步形成了相互配合、
相互制衡的法人治理结构，企业组织规模、资产规模和发展实力都有了较大提高。各
县市认真学习贯彻党的“十五大”精神，加强了对国有企业改革的指导，在公有制实
现形式、经营方式、分配方式及转换企业经营机制方面进行了有益的探索，加快了企
业改制改组步伐。全区县属以上国有工业企业中改制企业达到71户，其中，有限责任
公司23户、 股份有限公司5户、股份合作制企业24户、改组为集团公司的19户，各类
改制企业占县属以上国有工业企业总户数的45％。 110户大中型企业改制的42户，其
中，有限责任公司28户、股份有限公司7户、股份合作制企业7户，改制企业占全部大
中型企业的38％。
【以技术创新为主题加快企业技术进步步伐】行署印发了《批转地区经贸委关于开展
技术创新活动实施技术创新工程报告的通知》和《滨州地区企业技术开发中心建设意
见及确认评价考核办法的通知》，在全区认真实施技术创新工程，把技术开发、技术
改造、技术中心建设、产学研联合、实施名牌战略等结合起来抓，促进了企业技术创
新机制的建立和创新能力的提高。全区3家国家和省级企业技术中心进一步完善功能，
巩固提高。 全年完成技术开发项目244项， 完成年计划的106％，其中：开发新产品
216项， 新产品产值13.8亿元，利税1.44亿元，分别增长24.7％和21.4％。技改投资
继续保持增长。全年实施技改项目639项，完成技改工作量20.62亿元，同比增长16.6
％，完成全年目标任务的108.5％，绝对数列全省第12位，增幅列第2位。实施利
用外资嫁接改造项目11项， 利用外资670万美元。重点项目进展顺利，资金到位率明
显提高。年内全区列入国家专项的项目5项，计划资金到位率为131.6％，其中贷
款到位率为100％；列入省重点项目4项，有3项已开工建设，计划资金到位率为112.4
％，其中贷款到位100％；10个地区重点项目资金到位1.97亿元，其中贷款8062万元，
计划资金到位率分别为95.4％、104.5％，2个项目完工。投资结构趋向合理，运行质
量有所提高。在建项目中，用于调整产品结构，提高产品质量、增加短线产品的投资
14.06亿元，占比为68.2％。
【坚持改革与调整相结合加快国有企业战略性改组】行署印发了《滨州地区“九五”
工业结构调整意见》，推动企业兼并联合和集团化经营，加快了资产存量向支柱产业、
优势企业和骨干产品流动，实现了集团低成本扩张，促进了集团快速发展。全区县属
以上工业企业集团发展到28家，联结紧密层企业135家，半紧密层和松散层企业24家。
地区重点培植的8户企业集团实现销售收入、 利润、利税分别占乡及乡以上独立核算
工业企业的31.5％、 51.8％、41.5％。有5家企业集团初步入选省百户重点企业
集团。围绕培植壮大骨干企业集团，地直工业企业兼并破产力度明显加大，国有资产
重组有了较大突破。渤海活塞集团以资产划转方式吸收滨州曲轴厂、滨州柔性石墨密
封件厂成为集团紧密层企业。滨州印染集团、滨州一棉、滨州二棉等三家地直大型纺
织企业，通过资产一体化，组建山东印染纺织集团方案通过了地区工业结构调整领导
小组的研究论证。滨州化工厂组建山东滨化集团的方案经行署批复组织实施。鲁北企
业集团对渤海化肥厂实施托管后，将渤化的有效资产合成氨装置分离出来改组成新的
企业，并对改组后的企业进行了兼并。针对滨州柴油机厂资不抵债的状况，依法对其
实施了破产。
【以开展“管理效益年”和学邯钢活动为主线加强企业管理】行署对开展“管理效益
年”和学邯钢活动进行了再发动、再认识，并结合全区实际，提出了年度任务目标和
具体措施。组织企业制定了“模拟市场核算，实行成本否决”的计划和措施。广大企
业普遍注重将市场机制引入企业内部管理，坚持以财务管理为中心，突出资金管理、
成本管理两个重点， 收到了良好效果。纺织系统连续3年开展现场管理整顿活动，通
过节约挖潜实现管理效益2000万元以上；滨州化工厂强化资金管理、成本管理，全年
实现管理效益近1000万元。继续实施管理示范工程，全区省级管理示范企业达到4家，
新增1家。组织开展了现代化管理成果评审工作，有5个成果被评定为省级优秀成果。
深入开展国有企业领导干部廉洁自律工作。按照省的统一部署，组织县市部门在国有
大中型企业开展了国有企业领导干部廉洁自律知识测试活动， 全区参试的企业干部
956人， 有10人获得了省测试活动优胜奖。认真抓了治乱减负工作，按照中央决定和
省委通知精神，对收费、罚款、基金、集资和各种摊派项目进行了全面清理。属省以
上项目在全区停止执行并全部取消的有121项， 属地区立项的项目以及无文件依据收
费项目，排出了单子。
【以扭亏有望企业和亏损大户为重点狠抓扭亏增盈工作】各级各部门对所属亏损企业
在调查摸底、分类排队的基础上，建立了台帐，逐户确定了扭亏办法和年度目标。坚
持分级负责制原则，把扭亏同改革、调整结合起来抓，采取了兼并、破产、租赁、托
管、减员增效、增资减债等综合措施。同时，对地直4家亏损大户实行了部门负责制，
加大了帮扶力度。1997年，全区全部独立核算工业企业亏损额5212万元，比上年降低
1.4％，其中地直企业减亏1750万元，扭亏51.4％。地方国有工业企业亏损3131万元，
同比减亏2.6％，比省签目标多扭亏1629万元；亏损面23.46％，比省目标高出9.46个
百分点， 剔除商粮等流通亏损企业，比省目标减少0.4个百分点；亏损率4.77％，比
省目标低4.73个百分点。滨州一棉、滨州二棉、滨州毛纺厂等地直部门重点帮扶企业
全部完成目标。
(吴海波 李忠)