【概况】1997年,全区计划部门进一步加强国民经济和社会发展的宏观调控、引导、 协调和服务,充分发挥计划委员会“研究战略、制定规划、宏观调控、总量平衡、产 业政策、培育市场、重点建设、协调服务”的职能作用。大力强化服务意识,创造性 地开展工作,为促进滨州地区国民经济和社会各项事业快速、健康、协调发展,发挥 了积极作用。(1) 围绕地区经济发展的热点、难点问题,搞好调查研究。年初制定了 调研内容和专题研究课目, 并加大调研工作力度。先后组织7个调查组计33人次赴深 圳、 上海、河北黄骅、威海、淄博和区内7县市考察调研,起草了《赴深沪两市学习 直接融资的考察报告》、《滨州地区投资结构调整实施意见》等专题报告,得到了地 委、行署的肯定。(2)多渠道筹集建设资金,千方百计加大投入,增强经济发展后劲。 年内争取国家、 省工业生产性项目投资近1.1亿元,其中无偿资金1000万元。争取国 家、省农业项目资金近1.05亿元,其中无偿资金3600多万元。全年利用外资5138万美 元, 其中外商投资4200万美元,国外贷款300万美元。组织了黄河三角洲第二次协调 会议,项目投资较上年有较大增长。(3) 突出抓好续建项目,积极做好新项目的前期 准备工作。及时帮助项目单位跑资金,协调工程进展中出现的问题,保证了在建项目 的按时竣工投产达产。 到年底,鲁北化工总厂离子膜烧碱,滨州化工厂20万吨/年混 合碳四脱沥青,惠民、博兴220千伏、无棣110千伏输变电站等已建成投产。沾化电厂 扩建项目已上报国务院待批,滨州至博山高速公路及滨州黄河大桥项目建议书已上报 省计委,滨州电厂初步可行性研究已通过省电力局等有关部门的审查。(4) 在1996年 全面实施地区经济目标考核工作的基础上,1997年地区计划委员会不断总结经验,完 善考核办法,使其具有较强的可操作性和实效性。根据滨发[1997]19号文件的要求, 地区对各县市1997年经济目标责任制完成情况进行了认真考核。通过考评,全区出现 了自我加压,竞相发展的浓厚气氛,大部分县市都较好地完成了年初制订的责任目标。 其中邹平县、博兴县分获综合奖一、二名;邹平县获地方收入单项奖第一名,博兴县、 滨州市并列第二名;无棣县获生产性项目单项奖第一名,滨州市、沾化县并列第二名; 邹平县获农民人均纯收入单项奖第一名,博兴县获第二名。(5) 在技术力量不足、经 费紧张的情况下,为地委、行署领导和有关部门、单位、企业装机上网,顺利实现了 与国家、省和国际互联网的连接,为政府、企业和社会提供全方位的信息服务。 (6) 积极开展帮扶和送温暖活动。 一年中,累计捐款3800多元,捐衣被300多件,为沾化 卫生洁具厂解决资金100万元,为无棣车镇“双基”达标解决资金8万元,给博兴蔡寨 贫困村送面粉8000斤。 【国民经济和社会发展计划执行情况】国民经济在宏观环境偏紧、遭受特大自然灾害 的情况下持续健康发展, 综合经济实力继续提高。全区国内生产总值206亿元,按可 比口径比上年增长11.2%。农业,除粮食略有减产外,林、牧、渔、菜四大产业稳定 增长, 农业产业化水平有所提高,农民人均收入1956元,比上年增加168元。工业, 全年乡及乡以上工业增加值44.67亿元,增长12%。金融形势稳定,全区各项存款余额 127.91亿元, 比年初增加20.46亿元;各项贷款余额117.5亿元,增加19.39亿元。 全年社会消费品零售总额39亿元, 增长5.4%。市场物价继续走低,零售物价总指数 比上年上升1.4%。 经济运行质量明显提高。财政收入快速增长,地方财政收入完成6.20亿元, 增长 26.6%,连续6年实现财政收支平衡。乡及乡以上独立核算工业企业实现利润7.2亿元、 利税14.4亿元,分别增长44%和23%。经济效益综合指数107.8%。 改革、调整取得新的进展。全区已组建公司制企业203家,股份合作制企业287家, 资本金总额12.34亿元。 12家股份有限公司经省政府规范确认。全区县乡企业改制面 已达75%,比年初增加了23个百分点。企业集团发展到55家。鲁北、活塞、魏棉、化 工、印染、针棉织、造纸、天华等八大企业集团的支撑带动作用明显增强。开放型经 济出现了前所未有的好势头。 对外贸易改变了单一模式,149家企业具备了自营进出 口贸易的条件。滨印集团、滨州针棉织品集团、魏桥棉纺织集团、长威电子有限公司 等骨干企业和三资企业出口拉动作用日趋明显,加工贸易已占出口总额的75%,全年 自营出口总额完成1.46亿美元,增长45%,其中三资企业出口增长72%。招商引资力 度加大,汉城、香港、青岛等重大经贸活动取得重大成果。全年实际利用外资5138万 美元,增长41.3%。 【投资与重点建设】 1997年, 全区全社会固定资产投资完成43.1亿元,比去年增长 18.4%。其中:基本建设投资12.8亿元,增长32.9%,更新改造投资5.14亿元,增长 1.2%。 重点工程建设进展顺利。1997年全区在建的总投资500万元以上的项目 (含500万 元)共114个。其中1996年结转到1997年的续建项目43个,1997年新开工71个。1997年 地区重点项目计划安排21个、总投资164.57亿元,主要有:鲁北化工总厂“十五、二 十、三十”放大工程、小开河引黄灌区工程、邹平热电厂、滨州港航道治理工程、博 兴220KV输变电站工程、 滨州造纸厂碱回收工程、滨州燃木集团引进高档家具生产线 项目、 滨州化工厂20万吨/年混合碳四脱沥青项目、 滨州华宏生物工程开发公司CM- CSF项目等。 【“农转非”与人才培养】进一步加强“农转非”和山东省地方城镇居民户口的工作 力度。1997年共争取“农转非”计划7100人,地方城镇户口9000人,解除了职工居民 的后顾之忧。做好年度招生计划的落实。1997年落实省属普通中等专业学校招生计划 4368人。 【信息建设】 为加快全区信息产业的发展, 滨州计算中心投资500万元人民币, 于 1997年2月开通与省信息中心相连接的9600波特率X0.25通信专线,通过省信息中心和 国家信息中心连通国际因特网, 并正式运行。并实现了PPP拨号上网,发展了滨州市 计委、沾化县计委、惠民县计委、邹平县计委以及部分拨号上网用户。局域网内铺设 了行署至地委办公楼的主干光纤,给地委、行署主要领导安置了联网计算机。同时, “滨州经济信息网”主页试运行版开始上网运行。 (韩杰 宋鲁郑)