一、馆藏与阅览
1978年，地区图书馆竣工，建筑面积2301平方米。各县的图书室均设在文化馆或
文展馆内。至1980年，除阳信县外，各县图书馆相继从文展馆、文化馆中独立出来，
形成初具规模的图书馆体系。 1981年，地区图书馆增设儿童阅览室，腾出120平方米
的楼房， 设阅览座席100个，每周六下午、周日和寒、暑假全天为小读者开放，每天
接待读者300人次。 1982年，地直各系统图书馆逐步建成开馆，地区图书馆举办地直
各系统图书馆工作人员培训班一期，25人参加学习。1983年，地区图书馆为各县举办
历时50天的图书馆学各专业培训班，53人参加学习。1985年9月至1988年7月，开办全
区第一期山东广播电视大学图书馆学专修班，招收学员37名，为全区图书馆事业培养
了人才。1986年，阳信县图书馆从文化馆独立出来并迁入面积为1200平方米的新址。
至此， 全区各县均有独立的公共图书馆。是年，全区图书馆藏书达193万册，公共图
书馆在职职工103人，其它各类图书馆工作人员194人。1987年起，由于书费上涨，各
馆藏书补充不足，均开展放映录像、开办幼儿园等“以文补文”活动。1990年，地区
图书馆玩具馆开馆。
1996年5月， 为迎接在北京召开的国际图联大会，各县公共图书馆和地直各系统
图书馆联合举办图书馆服务宣传周活动。同年，在创建“农村万册图书室”的活动中，
博兴县纯化乡贾家村建成全区第一家村级万册图书室。1997年，为推进“农村万册图
书室” 活动的开展，在地直组织两次大规模的图书捐赠活动，接受图书6万册，均分
批送书下乡。 1999年，地区图书馆购进电脑2台、终端2台、打印机2台，建成图书馆
自动化集成(ILAS)系统，填补了全区公共图书馆系统的空白。同年，地区图书馆
编辑出版《图书档案论集》和论文集《书海情缘》。地区图书馆对全区公共图书馆工
作人员进行上岗资格考核，开始实行持证上岗制度。至2000年底，全区各类图书馆达
140个，共藏书200万册。
二、图书发行
1978年，图书发行是新华书店“一统天下”，全国一价的商品。课本由新华书店
分区域征订包销，一般图书品种很少，也采取征订包销的办法。新华书店各门市部均
为闭架管理。1979年，全区新华书店系统进行清产核资，门市部推广开架售书，销货
店实行利润留成，首次开展“优良服务月”活动。1981年，省出版局召开全区农村图
书发行工作会议，提出提高发行质量，注意发行效果，搞好农村发行的要求。全国新
华书店系统开展文明礼貌优质服务活动，图书品种明显增加，由过去单一的征订包销
发展为征订经销、特约经销等形式，多年的“书荒”问题开始缓解。集体、个体开始
涉足图书经营，图书发行业出现多元化。1984年12月，地委宣传部、组织部、地区编
委联合下发《关于地、县新华书店规格问题的通知》，明确地、县新华书店分别为地、
县副局级单位，业务、财务由省新华书店管理，人事、党务由当地党委、政府管理。
1985年，全区新华书店系统转变经营方式，实行联销计酬。
1986年，将联销计酬改为联利计奖经营责任制，有的部门开始发行教学辅导用书，
学校用书出现竞争的趋势。 1987年，全区图书发行网点发展到157个，其中国营书店
29个， 供销社62个，集体、个体66个，平均2.3万人就有一个发行点。1990年，图书
市场全面放开，中小学辅导书和大中专教材成为市场竞争的重点。为保证正常的教学
秩序和防止盗版书进入学校，省人大通过《山东省文化市场管理条例》，明确“中小
学教学用书及辅导读物和国家规定包销类的大中专教材，一律由新华书店统一征订包
销，其他任何单位和个人不得征订、发行和销售。”
1991年，国家新闻出版署、工商行政管理局发布《关于加强集体、个体、私营书
店(摊)管理的暂行规定》，要求新华书店要关心和扶持集体、个体、私营书店(摊)的
发展，在货源上尽量满足其需求；同时，集体、个体、私营书店(摊)不得以任何形式
批发由新华书店包销的政治理论书籍、中小学课本和大中专教材。根据《规定》要求，
新华书店是境内惟一具有图书批发资格的单位。1994年，省委组织部、宣传部发文，
将各市、地管理的新华书店职工移交省图书音像发行总公司。同年，省图书音像发行
总公司批准滨州地区图书音像发行公司成立，与地区新华书店一个机构、两块牌子，
为中一型企业。1995年，省图书音像发行公司批准惠民、阳信、无棣、沾化、博兴、
邹平6县成立县图书音像发行公司， 为小一型企业，人事管理由地方移交地区图书音
像发行公司。 同年，图书市场的竞争愈来愈激烈，集体、个体书店发展到156家，未
办理图书经营许可证的地摊到处可见，阳信县图书批发市场向南辐射到两湖地区，往
北辐射到内蒙古一带，境内有5家行政、事业、集体单位印发中小学教辅用书。
1996年，地区新华书店投资128万元建成1700平方米综合营业楼；邹平、惠民、
无棣县新华书店投资新建或购买营业楼；博兴、沾化、阳信县等均对原有店堂进行装
修、改造。地区新华书店图书品种达1.1万,全区县级书店图书品种均达5000种，实行
开架售书。同年，民营性质的山东天鸿书业有限公司创立，主要进行教考研究、图书
策划、图书发行等综合性教育图书经营及信息服务。1997年，全区新华书店先后投资
800万元，新、改、扩建营业楼、仓储、办公楼、综合营业楼2000平方米，下伸网点6
处、1900平方米。1998年2月，地区新华书店制定《关于农村一般图书发行工作的实
施意见》，要求农村一般图书发行按农业人口人均0.3册为考核标准，一般图书销售
指标作为考核县级书店经理目标责任制的指标。同年12月，全区中小学生开展第二届
读书活动，全区共征订发行《光辉的五十年》32.6万册。1999年1月，新华书店经营
部门按照“独立核算、自负盈亏、保证缴利、照章纳税”原则，采取不同的承包经营
方式。2000年，全区图书音像销售1.01亿元，实现利税623万元。
全区图书销售情况表
单位：万册、万元
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│年度│课本及大中专教材│科学技术图书│一般图书及其它│图片 │合计 │
│ ├───┬────┼──┬───┼──┬────┼──┬──┼──┬───┤
│ │数量 │金额 │数量│金额 │数量│金额 │数量│金额│数量│金额 │
├──┼───┼────┼──┼───┼──┼────┼──┼──┼──┼───┤
│1988│1060 │447 │27 │40 │711 │629 │66 │69 │1864│1185 │
├──┼───┼────┼──┼───┼──┼────┼──┼──┼──┼───┤
│1989│968 │746 │16 │35 │855 │882 │37 │73 │1876│1735 │
├──┼───┼────┼──┼───┼──┼────┼──┼──┼──┼───┤
│1990│1083 │830 │15 │43 │802 │899 │42 │87 │1941│1859 │
├──┼───┼────┼──┼───┼──┼────┼──┼──┼──┼───┤
│1991│981 │808 │20 │60 │830 │1059 │29 │102 │1860│2029 │
├──┼───┼────┼──┼───┼──┼────┼──┼──┼──┼───┤
│1992│861 │766 │59 │86 │1106│1302 │32 │13 │2058│2168 │
├──┼───┼────┼──┼───┼──┼────┼──┼──┼──┼───┤
│1993│912 │1028 │16 │47 │755 │1178 │27 │101 │1710│2354 │
├──┼───┼────┼──┼───┼──┼────┼──┼──┼──┼───┤
│1994│1011 │1445 │35 │99 │703 │1212 │18 │55 │1767│2811 │
├──┼───┼────┼──┼───┼──┼────┼──┼──┼──┼───┤
│1995│1400 │2316 │51 │155 │895 │2579 │19 │43 │2366│5094 │
├──┼───┼────┼──┼───┼──┼────┼──┼──┼──┼───┤
│1996│1445 │3741 │41 │1190 │1058│3360 │11 │75 │2575│7366 │
├──┼───┼────┼──┼───┼──┼────┼──┼──┼──┼───┤
│1997│615 │1658 │80 │326 │2754│6264 │7 │67 │3456│8316 │
├──┼───┼────┼──┼───┼──┼────┼──┼──┼──┼───┤
│1998│1291 │4984 │43 │277 │904 │3813 │6 │71 │2244│9145 │
├──┼───┼────┼──┼───┼──┼────┼──┼──┼──┼───┤
│1999│13280 │4575 │49 │238 │836 │4463 │5 │45 │2218│9322 │
├──┼───┼────┼──┼───┼──┼────┼──┼──┼──┼───┤
│2000│1220 │5001 │91 │331 │753 │4770 │1 │31 │2064│10132 │
└──┴───┴────┴──┴───┴──┴────┴──┴──┴──┴───┘