第二辑 内部审计

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    1984年11月,行署专员办公会研究部署内部审计工作,要求地区供销社、机械煤
炭公司、化工公司等单位先行组建内部审计机构,其他应建内审机构的部门和单位,
积极创造条件逐步建立。1985年,内部审计工作展开。1986年,地委企政部、地区审
计局、经委联合下发《关于在全区主管部门和企业单位建立内部审计机构的通知》,
要求年内实行“三项审签”制度,财务决算报表、贷款申请书、纳税申报表,必须经
过内审机构审签。同年5月,地区审计局举办为期5天的第一期内审人员培训班。是年,
全区组建内审机构97个, 配备内审人员166人。邹平、高青、博兴、无棣等县的内审
机构率先建立。1989年,地区审计局设立内审指导科,履行内审指导职能。是年,完
成审计项目844个, 纠正违纪金额213万元,查出损失浪费172万元,促进增收节支、
提高经济效益334万元。 1990年,地区审计局依照全省内审工作会议精神,制定下发
全区内部审计工作三年上台阶规划,制定《全区内部审计档案管理办法》,加强对内
审工作指标的考核。全区内审机构133个,配备内审人员454名,审计项目完成998个;
同时查出万元以上贪污贿赂案件2起、共4万元,受到党纪政纪处分和移交司法机关处
理的共6人。同年,全区第一个乡镇审计机构--邹平县临池乡审计所成立。
    1991年,在邹平县审计局的指导下,全县17个乡镇全部建立起乡镇审计机构。成
为全区建立乡镇审计机构最快最多的县。1994年,全区乡镇审计现场会在邹平县好生
乡召开,行署批转地区审计局《关于加快发展全区乡镇审计的报告》,推动了全区乡
镇审计的快速发展。1996年,全区在内审工作的指导上以“促机构,抓规范,上档次”
为总体目标,定期召开内审工作调度会,选择重点单位实行联系点制度。同年,地区
审计局举办全区首期乡镇审计人员培训班。 1998年9~10月,地区审计局组织全区近
500名内审人员参加上岗前的培训, 实行持证上岗制度,对考试合格的人员发上岗证
书。
    2000年,全区内审机构215个,内审人员443人,完成审计单位1112个,纠正违纪
金额3291万元, 促进增收节支1269万元,提出审计建议被采纳768条,向司法机关移
交案件2起,建议给予行政处分20人。是年,全区有8人通过国际注册内部审计师考试。
全区乡镇审计机构72个,配备乡镇审计人员212名,共审计单位816个,纠正违纪金额
1500万元,查出损失浪费金额2693万元,促进增收节支9841万元。至2000年底,全区
包括乡镇审计在内的内审共完成审计单位1.22万个(次) ,纠正违纪金额1.6亿元,查
出损失浪费金额5739万元, 促进增收节支1.5亿元。提出审计建议被采纳9136条;移
交司法机关处理23人,建议给予行政处分41人。

                                   全区内部审计情况表
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│年度│内审机构  │内审人员  │审计单位(个)                      │查出  │促进  │提出│纠正  │向
司│建议│移送│财务│
│    │(个)      │(人)      │                                  │损失  │增收  │建议│违纪  │法
机│给予│司法│决算│
│    ├──┬──┼──┬──┼──┬──┬──┬──┬──┬──┤浪费  │节支  │意见│金额  │关
移│行政│机关│审签│
│    │合计│其中│合计│其中│合计│财务│经济│经济│基建│其它│(万元)│(万元)│被采│(万元)│送
  │处分│处理│(个)│
│    │    │专职│    │专职│    │收支│效益│责任│审计│    │      │      │用  │      │(件
)│(人)│(人)│    │
│    │    │机构│    │人员│    │审计│审计│审计│    │    │      │      │(条)│      │
  │    │    │    │
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│1986│97  │    │166 │    │2   │    │    │    │    │2   │      │      │    │0.3   │
  │    │    │    │
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│1987│107 │50  │134 │    │61  │10  │    │1   │    │50  │65    │15    │    │162   │
  │    │    │    │
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│1988│79  │    │174 │    │792 │142 │331 │112 │200 │7   │185   │1162  │    │405   │2
  │5   │3   │    │
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│1989│176 │93  │394 │198 │844 │251 │102 │449 │40  │2   │172   │334   │610 │213   │1
  │10  │11  │    │
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│1990│133 │101 │454 │272 │998 │190 │340 │366 │101 │1   │357   │327   │921 │889   │2
  │1   │5   │    │
├──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼───┼───┼──┼───┼─
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│1991│209 │171 │501 │263 │1160│315 │300 │517 │3   │25  │1209  │698   │781 │1770  │1
  │    │2   │99  │
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│1992│233 │191 │590 │319 │813 │239 │370 │200 │4   │    │727   │469   │416 │1572  │
  │    │    │84  │
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│1993│136 │111 │524 │262 │481 │163 │89  │200 │29  │    │203   │102   │325 │365   │2
  │    │2   │54  │
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│1994│141 │76  │391 │250 │1039│229 │299 │466 │45  │    │331   │253   │1042│457   │
  │    │    │55  │
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│1995│190 │60  │402 │225 │829 │287 │216 │185 │48  │93  │389   │1455  │772 │531   │
  │3   │    │73  │
├──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼───┼───┼──┼───┼─
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│1996│260 │135 │604 │328 │748 │275 │266 │134 │67  │6   │446   │2247  │662 │857   │
  │    │    │162 │
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│1997│266 │150 │572 │323 │1039│355 │332 │153 │87  │112 │986   │4707  │627 │1159  │
  │2   │    │263 │
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│1998│257 │145 │498 │317 │1475│278 │333 │143 │160 │561 │489   │1190  │1177│2974  │
  │    │    │461 │
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│1999│274 │153 │513 │346 │840 │254 │285 │128 │17  │156 │85    │733   │1035│1456  │
  │    │    │135 │
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│2000│215 │136 │443 │302 │1112│209 │413 │228 │65  │197 │95    │1269  │768 │3291  │2
  │20  │    │45  │
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