第三辑 税收收入

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    一、国税收入
    1978年, 全区的税收收入主要以原油产品为主,全年累计组织税收收入14281万
元。1984年,由于全区的行政区划发生变化(成立东营市),原油的课税数量大幅减少,
来自原油的税收收入仅为1604万元,导致税收收入同比下降60.98%。
    1985~1993年,原油改缴产品税,税率由12%提高到15%,加之国家新开征资源税
和烧油特别税, 来自原油的税收收入呈现出增长趋势,年平均增长率为7.63%,从而
带动整个税收收入的增长。 1993年12月9日,地区税务机构分设为地区国税局和地区
地税局。1994年,原油收入全部划归东营市征收,造成税收收入的大幅度减少。是年,
国税系统共组织税收收入34977万元。
    1994~2000年,经济发展开始加快,许多行业经过多年的发展,已经成为全区重
点税源的支柱。全区各级国税部门共组织税收收入34.79亿元,年均增长14.4%,其中
“九五” 期间全区国税系统共组织税收收入27.57亿元,年均增长18.38%。税收收入
中,直接进入各级地方财政基数的收入为7.21亿元,“两税”返还收入为16.3亿元,
两项共计23.51亿元,占同期国税系统收入总计(不含个人利息所得税)的68.60%。

    二、地税收入
    1994~1996年,由于地税系统成立不久,税收基数小;经济发展较快,尤其是个
体经济、私营经济高速发展,所以税源较充足,税收收入实现高速增长。1997~1999
年,国有企业改革进入攻坚阶段,经济增长趋缓,国家实行积极的财政政策,个别税
种停征,影响到税收收入。2000年,经济形势明显好转,税收收入略有抬头,因固定
资产投资方向调节税停征等政策性减收因素的影响, 全区政策性减收1亿多元,但仍
然完成了各项收入任务, 共入库各项收入6.7亿元。至2000年底,全区共组织各项税
收收入27.5亿元,年均递增30%以上。

                          全区税收收入情况表
                                                            单位:万元
┌─────┬───┬───┬──┬───┬───┬───┬───┬───┬──┬───┬──┐
│年度      │合计  │中央级│省级│地级  │县市级│原油  │纺织  │化工  │酿酒│商业  │电力│
│          │      │      │    │      │      │(课税 │      │      │    │      │    │
│          │      │      │    │      │      │数量) │      │      │    │      │    │
├─────┼───┼───┼──┼───┼───┼───┼───┼───┼──┼───┼──┤
│1979      │13967 │      │    │      │      │8338  │1181  │114   │462 │1195  │149 │
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│1980      │14019 │      │    │      │      │8027  │1350  │137   │521 │1349  │148 │
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│1981      │14028 │      │    │      │      │7472  │1399  │66    │420 │1467  │164 │
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│1982      │20367 │      │    │      │      │12377 │1354  │75    │465 │1595  │1114│
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│1983      │28789 │      │    │      │      │20354 │1412  │152   │427 │1691  │1226│
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│1984      │11233 │      │    │      │      │1604  │988   │94    │243 │1004  │1014│
├─────┼───┼───┼──┼───┼───┼───┼───┼───┼──┼───┼──┤
│1985      │18614 │      │    │      │      │5815  │1444  │212   │288 │1959  │2327│
├─────┼───┼───┼──┼───┼───┼───┼───┼───┼──┼───┼──┤
│1986      │20030 │5546  │2689│663   │11132 │4509  │1432  │296   │417 │2469  │2455│
├─────┼───┼───┼──┼───┼───┼───┼───┼───┼──┼───┼──┤
│1987      │23495 │7671  │2688│地方级│      │5362  │1127  │374   │571 │2680  │2745│
│          │      │      │    │13136 │      │      │      │      │    │      │    │
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│1988      │27421 │6489  │3960│902   │16070 │4916  │1690  │607   │683 │3699  │2987│
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│1989      │34435 │7312  │5776│1054  │20293 │5512  │1810  │1111  │861 │4745  │3496│
├─────┼───┼───┼──┼───┼───┼───┼───┼───┼──┼───┼──┤
│1990      │35115 │8070  │5616│994   │20435 │6735  │1931  │1265  │1056│4021  │2813│
├─────┼───┼───┼──┼───┼───┼───┼───┼───┼──┼───┼──┤
│1991      │38252 │8214  │3998│1655  │24385 │7439  │2361  │1520  │1259│4354  │2466│
├─────┼───┼───┼──┼───┼───┼───┼───┼───┼──┼───┼──┤
│1992      │42408 │8881  │4475│2502  │26550 │7539  │2577  │1631  │1608│4921  │3243│
├─────┼───┼───┼──┼───┼───┼───┼───┼───┼──┼───┼──┤
│1993      │53539 │9241  │4529│2804  │36965 │7699  │5895  │2971  │2094│5233  │3270│
├─────┼───┼───┼──┼───┼───┼───┼───┼───┼──┼───┼──┤
│1994      │49635 │26396 │3512│1810  │17917 │12598 │6420  │4554  │6635│6448  │2401│
│(两局汇总)│      │      │    │      │      │      │      │      │    │      │    │
├─────┼───┼───┼──┼───┼───┼───┼───┼───┼──┼───┼──┤
│1994      │34977 │26396 │819 │482   │7280  │      │6420  │4554  │6635│6448  │2401│
│(国税)    │      │      │    │      │      │      │      │      │    │      │    │
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│1995      │37216 │27164 │609 │525   │8918  │      │6271  │4569  │5972│6817  │2405│
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│1996      │38969 │31120 │629 │380   │6800  │      │7870  │6116  │5207│7236  │2516│
├─────┼───┼───┼──┼───┼───┼───┼───┼───┼──┼───┼──┤
│1997      │45067 │35116 │826 │504   │8083  │      │9449  │6686  │4152│8936  │3306│
├─────┼───┼───┼──┼───┼───┼───┼───┼───┼──┼───┼──┤
│1998      │52370 │41183 │924 │569   │9694  │      │11506 │7339  │4588│8446  │3697│
├─────┼───┼───┼──┼───┼───┼───┼───┼───┼──┼───┼──┤
│1999      │60409 │47308 │670 │2637  │9794  │      │13691 │8528  │4753│10430 │2681│
├─────┼───┼───┼──┼───┼───┼───┼───┼───┼──┼───┼──┤
│2000      │78421 │61427 │598 │3177  │13219 │      │17674 │11256 │4137│12659 │2383│
└─────┴───┴───┴──┴───┴───┴───┴───┴───┴──┴───┴──┘
注:1.合计指税务部门组织入库的全部收入数。
2.1994年石油收入数为国地税分设前的工商税收收入计划数。
3.1995年及以后数据均为国税收入。

全区地税税收收入情况表
┌──┬────┬────┐
│年度│年度计划│实际完成│
│    │(万元)  │(万元)  │
├──┼────┼────┤
│1994│14380   │14658   │
├──┼────┼────┤
│1995│16800   │21484   │
├──┼────┼────┤
│1996│29052   │30207.7 │
├──┼────┼────┤
│1997│36976   │39003   │
├──┼────┼────┤
│1998│46386   │47840   │
├──┼────┼────┤
│1999│53839   │54829   │
├──┼────┼────┤
│2000│61933   │67022   │
└──┴────┴────┘