至1984年,惠民分公司和各县支公司内部均设有批发部,直接从事卷烟批发,同 时在全区范围内设代批点18个,负责卷烟的代批业务。同年底,全区共有卷烟批发点 26个。1985年,各支公司采取降低批发起点、下乡送货、文明服务等措施扩大卷烟销 售。1987年,克服重城市、轻农村的倾向,坚持以基层供销社代批点为主,充分利用 供销社点多、信息灵,既有人财物、又有综合经营的优势,整顿和增设代批点,积极 设立零售点。 至同年底,全区共有卷烟零售户16971个,批发网点63处,其中烟草公 司的批发部和下伸点11处,委托代批点52处;平均每214人有一个卷烟零售点,每269 个卷烟零售点有一个烟草批发单位,基本建立起以县公司批发为主、以基层供销社批 发为依托、以零售点为基础的卷烟销售体系。 1993年,由于供销社体制发生变化,实行门店租赁、抽本经营,多数代批点经营 萎缩,名存实亡。1994年,地区烟草专卖局(分公司)把下伸网点建设作为中心工作来 抓,两次召开现场会,五次组织对全区系统网点建设全面大检查活动,最终形成两种 模式:一种是自设下伸点,由烟草职工直接负责网点的经营管理;另一种是借用当地 供销社场地和人员,商品移库。是年,全区烟草系统共投资68万元,设下伸网点41处。 1996年,学习桓台、博山经验,推广博兴县公司以网点的理顺带动整个企业发展的做 法,采取网点与专卖挂靠、收入与任务指标挂钩、当月兑现奖惩的办法,解决专卖、 销售各行其事、相互脱节的问题。1997年,全区系统深入开展省公司组织的“抓管理、 创六好、促效益”文明网点评比活动,并通过国家局的网点验收。同年,代批点基本 取消,全部改为由烟草公司职工负责经营的下伸网点。是年,全区共有卷烟批发网点 52个。 1999年初,地区烟草专卖局(分公司)把网点改革作为一项首要任务重点部署,在 邹平县局(公司)进行改革试点,并不断加大人、财、物投入,加强网点办公、生活、 安全、交通等方面的建设,实现微机化管理。2000年3月起,地区烟草专卖局(分公司) 在全区系统相继推开计件工资制和卷烟批零“一价制”,并在派员学习安徽马鞍山网 建经验的基础上,进行“专销一体化”改革试点 (网点主任兼任专卖管理所所长,专 卖中队隶属网点领导,专卖与销售人员利益挂钩、捆绑考核) ,旨在达到精简机构、 有效辐射、全员专卖、充分发挥网络资源优势的目的。至2000年底,全区烟草系统共 设下伸网点36个,其中自建点19个、租赁点17个(城区点8个,乡镇点28个)。