1978年, 全区有骨干防洪排涝河道14条,河长800余公里,堤长1700余公里,大 中型水闸22座, 涵洞288座。地区海河管理局和地区小清河管理局分别管理境内海河 流域和小清河流域的骨干防洪排涝河道及建筑物。全区骨干防洪排涝河道及建筑物实 行“统一管理和分级管理相结合”的体制。1980年,为明确河道分级和管理机构的职 责,行署确定徒骇河、德惠新河、马颊河、小清河 (含分洪河) 为大型河道,支脉河 (含北支脉河)、潮河为中型河道,孝妇河(含胜利河)、杏花河、秦口河、沙河为重要 支流,芽庄湖(含浒山泺) 、青沙湖为重要滞洪区,泄洪能力1000立方米/秒以上的拦 河闸为大型节制闸,泄洪能力100~1000立方米/秒的拦河闸为中型节制闸,山区水库 蓄水100万立方米以上的为小(一)型水库,蓄水10~100万立方米的为小(二)型水库。 在地区水利局的统一管理下,按照流域划分,上述河道、湖泊分别由地区海河管理局 和地区小清河管理局实施具体管理。同年起,针对各拦河闸下游护坡普遍偏短、河坡 坍塌、滑动等情况,接长护坡,增加防冲槽抛石;护坡渗水、沉陷的拦河闸进行灌浆 回填。地区海河管理局试制成功徒骇河廿里堡闸自动破冰船,防止闸门前沿结冰,解 除了冰块对闸门的挤压威胁。采用镀锌工艺,先后对坝上闸、下洼闸、孙马村闸、白 鹤观闸、胡道口闸、樊桥闸、金家闸进行除锈镀锌;廿里堡闸、樊桥闸、王杠子闸增 设固定启闭机。1981年,对大闸观测点进行调整,重新布置沉陷、位移、测压点,引 测精密水准点,统一固定标高,建立了一年一度的观测、记录、分析和存档制度。 1985年起,全面推行防洪排涝工程管理责任制,各河道、堤防、水闸、涵洞均固 定专人,明确任务,保证桥、涵安全,延长工程寿命。小型涵闸实行承包管理,管理 单位与管理承包人员签订合同,明确安全、维修、绿化等管理任务及双方的权利、义 务、期限等。1991年,《山东省实施〈中华人民共和国河道管理条例〉办法》下发, 规定徒骇河、马颊河、德惠新河、小清河在省河道主管机关或者其授权的流域管理机 构的组织协调下,由河道所在市、地的河道主管机关实施管理,大型河道的重要支流 和跨县(市、区)的中小型河道,由市、地河道主管机关实施管理,或者在市、地河道 主管机关的组织协调下,由县(市、区) 河道主管机关实施管理;其他河道由县(市、 区) 的河道主管机关实施管理,或者在县(市、区)河道主管机关的组织协调下,由乡 镇人民政府实施管理。1992年,全面展开河道、堤防工程用地划界确权工作,完成徒 骇河、 马颊河、德惠新河、小清河、孝妇河、杏花河、秦口河、潮河单堤长度818.8 公里的划界确权, 土地确权面积6.5万亩。无棣境内的马颊河、德惠新河确权范围包 括堤防、滩地、弃土和排淤场,最宽处达1000米;阳信境内德惠新河确权范围为堤内 脚外5米至弃土(以弃土代堤)边沿外5米,平均宽97米;徒骇河除入海口段排淤场确权 归国有外,其余河段确权范围为内堤脚外5米至外堤脚外5米,宽处约50米,窄处30米。 至1999年,全区先后投资1800万元用于岁修养护,保证排涝畅通与防洪安全。小 清河干流原河槽狭窄,堤防薄弱,险工众多,防洪能力较低,且有多条山洪河道汇入, 每当山洪暴发时,防洪排涝任务十分艰巨。先后安排153项防汛岁修和水毁工程修复, 对邹平、博兴两县境内的险工、堤防、涵闸、启闭机、电力、通讯设施进行维修,共 完成土方41.34万立方米, 砌石、 混凝土3870立方米, 完成工日49.11万个, 投资 379.57万元;群众性渡汛工程完成土方2.35万立方米,使用工日1.24万个。海河流域 多数河道历史悠久, 急弯和险工较多,除险加固任务繁重。先后安排551项养护岁修 项目,整修加固徒骇河高唐、祠堂、富国、久山险工,进行大堤红土封顶,桥涵闸维 修;对马颊河进行复堤整修、闸门喷锌、水毁工程修复等工程;对德惠新河拦河闸进 行压力灌浆,防冲槽抛石、护坡接长、海漫整修等;对秦口河、土马沙河、漳卫新河 的涵洞、 拦河闸进行了维修;共完成土方179.8万立方米,砌石、混凝土3.82万立方 米,工日177.64万个,投资1343.03万元。全区绿化堤防761公里,绿化面积2.75万亩, 植乔木225.5万株,灌木6.2万墩,果树12.4万株,经济效益达1.4亿元。