【概况】 2010年,市质监局抢抓黄河三角洲高效生态经济区和山东半岛蓝色经济区 建设的历史性机遇,围绕全市经济社会发展中心,以省质监局和市政府签署的《关于 加强全面合作备忘录》为纲领,深入实施质量兴市战略、名牌和标准化战略,狠抓食 品和特种设备安全监管,突出检验检测技术机构建设,夯实基层基础,提升服务水平, 相继开展了“质量提升”“双基”建设、发展环境优化年、服务企业年、素质提升年、 管理规范年等一系列活动,各项工作取得明显成效,促进了全市经济又好又快发展。 市质监局先后被市委、市政府和省质监局授予“支持滨州发展突出贡献奖”“安全生 产基层基础工作先进单位”“优化发展环境先进单位”“实施质量兴市战略集体二等 功”“支持民营经济先进单位”“滨州市节能工作先进单位”“目标管理绩效考核先 进单位”等20余项荣誉称号。同时,扎实推进文明机关创建活动,阳信县局成功争创 成为省级文明机关,全市系统包括市局机关有6个省级文明机关。 【评出首届“滨州市市长质量奖” 】 2010年, 扎实开展了“质量兴市、质量兴县 (区)、质量兴业”活动,市政府先后下发了《关于落实质量兴市战略的实施意见》 和《滨州市人民政府关于印发的通知》,评选 了首届“滨州市市长质量奖”,开展了山东省优质产品生产基地创建工作。全市形成 了政府引导、企业争创、各有关部门齐抓共管、全社会推动的良好局面,全市质量水 平得到有效提升。 至年底,全市共拥有中国名牌产品14个、山东名牌产品112个、山 东服务名牌11个、地理标志保护产品3个;获得国家质量奖和省长质量奖企业各1家; 博兴县成为省优质商用厨房设备生产基地, 2家企业创建成为省优质产品生产基地龙 头骨干企业; 264家企业获得质量体系认证证书。同时,强化部门协同配合,加快形 成质量工作的合力。为全力支持滨州黄河三角洲高效生态经济区建设,协调推动省质 监局与市政府签署了《关于加强全面合作备忘录》。为加快形成质检部门服务地方经 济发展的合力,主动与滨州检验检疫局沟通协调,签订了《关于建立大质量工作机制, 推动大质检文化建设合作协议》。为充分发挥质监质量信息作用,与人民银行滨州市 中心支行签署了《关于将产品质量信息纳入银行征信系统的合作协议》,引导金融信 贷政策向优势企业、优势产品重点倾斜,助力全市金融环境质量的提升。2010年,全 市获全国质量奖1个,为滨州渤海活塞股份有限公司;获山东省省长质量奖1个,为滨 州渤海活塞股份有限公司; 获首届滨州市市长质量奖3个,分别是:山东西王集团有 限公司、魏桥纺织股份有限公司、滨州渤海活塞股份有限公司。 【63个产品通过强制性认证】2010年,标准化战略得到深入实施。组织制、修订国家 标准29项、山东省地方标准14项、行业标准14项,指导创建标准化良好行为企业25家, 食品标准化示范项目11家,建设国家级农业标准化示范区12个,企业产品执行标准采 标62项、备案企业产品标准500余项,全市企业标准覆盖率达到95%。强化认证认可工 作。 通过强制性产品认证的产品63个,通过其他专业认证的企业151家。至年底,已 对45家涉及3类重点产品的3C认证产品生产企业建立了质量档案。 制定了《2010年认 证有效性监管检查工作方案》,组织开展了管理体系和食品农产品认证有效性监督检 查工作。在全市推行了认证执法监管试点工作,开展了建工类、机动车安全性能检测 实验室等专项监督检查,取得了初步成效。开展了“诚信实验室”和“规范化实验室” 评选活动,进一步促进了各类实验室规范管理,对70余家实验室进行了计量认证监督 评审工作, 确保了实验室的检测质量和水平。适时开展节能产品认证工作,有1家企 业获得节能产品认证证书。大力开展民生计量和能源计量活动。加大民生计量工作的 监督检查力度,重点抓好加油机、出租车计价器、民用四表(水表、电表、燃气表、 热量表) 等强检计量器具的监督管理;5家企业获得计量保证确认证书,29家企业获 得计量合格确认证书; 10家企业获得计量保证能力合格标志(即C标志)。依托《山 东省重点用能企业能源计量信息平台》,指导帮助53家重点耗能企业,建立健全能源 计量器具档案,提升计量管理水平,为完成全市的节能减排任务提供技术支撑。 【检查企业9000余家】 2010年,质量监管力度加大。(1)食品安全监管。积极探索 食品生产加工监管模式,针对食品监管实施“预约检查制度”。改变原来靠突击检查, 依靠惩处来促使企业提升质量监管水平的做法,而是通过由企业约定检查时间,质监 部门组织专门的检查组综合诊治,督促企业不断整改、不断提升质量管控水平,真正 体现了企业的主体责任意识,有效保障了食品生产加工环节的质量安全。同时,严格 生产许可证发证审查,提高市场准入工作质量,制定《滨州市食品监督检验工作规范》 和《滨州市食品抽样检验后处理工作规范》。组织开展了食品突发事件应急救援预案 的制定和演练, 提高应对突发安全事件的能力。(2)特种设备安全监管。探索实施 了特种设备“两主动特种设备工作监管模式”(企业主动登记、企业主动报检),强 化企业的安全主体责任。以服务经济建设、确保安全为中心,以防止和减少事故为目 标,扎实开展了各项专项整治和隐患治理活动,并编制发布了《2010年滨州市特种设 备状况白皮书》。依托科技手段,对电梯维保、工业气瓶、车载气瓶等实施电子动态 监管。全市特种设备报检率、定检率始终保持在98%以上。(3)产品质量监督。“十 一五” 期间,全市系统共对9000余家企业实施了定期监督检查,完成了1.5万多个批 次的工业产品定期检验。创新实施了产品质量技术监督区域监管工作新机制,运用电 子信息技术,在全市系统推行山东金质区域监管信息系统和动态化监管体系,形成了 监管合力,提高了监管有效性。在全市范围内实行区域监管,全市划分为28个责任区, 将责任区细化到89个乡、镇、街道办事处,5536个自然村,覆盖了责任区内生产企业 1569家。 【查处违法案件146起】 2010年,市质监局全面推进12365系统建设,打造综合服务 平台,围绕企业和消费者合法权益,以消费者关注的热点、难点问题为重点,继续深 入开展执法打假工作。积极与名优企业联手,严厉打击生产加工假冒名优产品侵权违 法行为, 全年立案查处各类违法案件146起,收缴罚没款210余万元。3月,市质监局 联手广州佛山市质监局,在广东顺德打掉一非法生产假冒“渤海”牌活塞的黑窝点, 有效维护了滨州市名优企业的合法权益。 【检验检测网络初具规模】 2010年,国家生态纺织品质检中心检测项目由64项拓展 至223项, 检测能力已涵盖棉纤维、棉纱、棉布、化学生态项目等领域。山东省食品 通用实验室全部通过了国家实验室认可。市质检所与博兴县兴福镇政府合作建设的山 东省厨具质检中心投入使用,成为全省第一个建立在产业园区内的省级质检中心,也 是市质监局服务地方区域经济发展的一项新举措。山东省高危剧毒介质容器质检中心、 能源计量中心正在协调推进。同时,围绕县域经济优势产业建设的山东省网具中心、 金属板材质检中心、不锈钢餐具质检中心和家具质检中心正在积极推进,无棣县计量 检验检测中心投入使用。“十二五”期间,市质监局拟建成黄河三角洲高效生态经济 区科技创新公共服务平台,进一步整合技术力量服务黄河三角洲经济发展。