【概况】 2010年，市质监局抢抓黄河三角洲高效生态经济区和山东半岛蓝色经济区
建设的历史性机遇，围绕全市经济社会发展中心，以省质监局和市政府签署的《关于
加强全面合作备忘录》为纲领，深入实施质量兴市战略、名牌和标准化战略，狠抓食
品和特种设备安全监管，突出检验检测技术机构建设，夯实基层基础，提升服务水平，
相继开展了“质量提升”“双基”建设、发展环境优化年、服务企业年、素质提升年、
管理规范年等一系列活动，各项工作取得明显成效，促进了全市经济又好又快发展。
市质监局先后被市委、市政府和省质监局授予“支持滨州发展突出贡献奖”“安全生
产基层基础工作先进单位”“优化发展环境先进单位”“实施质量兴市战略集体二等
功”“支持民营经济先进单位”“滨州市节能工作先进单位”“目标管理绩效考核先
进单位”等20余项荣誉称号。同时，扎实推进文明机关创建活动，阳信县局成功争创
成为省级文明机关，全市系统包括市局机关有6个省级文明机关。
【评出首届“滨州市市长质量奖” 】 2010年， 扎实开展了“质量兴市、质量兴县
（区）、质量兴业”活动，市政府先后下发了《关于落实质量兴市战略的实施意见》
和《滨州市人民政府关于印发<滨州市市长质量奖管理办法（试行）>的通知》，评选
了首届“滨州市市长质量奖”，开展了山东省优质产品生产基地创建工作。全市形成
了政府引导、企业争创、各有关部门齐抓共管、全社会推动的良好局面，全市质量水
平得到有效提升。 至年底，全市共拥有中国名牌产品14个、山东名牌产品112个、山
东服务名牌11个、地理标志保护产品3个；获得国家质量奖和省长质量奖企业各1家；
博兴县成为省优质商用厨房设备生产基地， 2家企业创建成为省优质产品生产基地龙
头骨干企业； 264家企业获得质量体系认证证书。同时，强化部门协同配合，加快形
成质量工作的合力。为全力支持滨州黄河三角洲高效生态经济区建设，协调推动省质
监局与市政府签署了《关于加强全面合作备忘录》。为加快形成质检部门服务地方经
济发展的合力，主动与滨州检验检疫局沟通协调，签订了《关于建立大质量工作机制，
推动大质检文化建设合作协议》。为充分发挥质监质量信息作用，与人民银行滨州市
中心支行签署了《关于将产品质量信息纳入银行征信系统的合作协议》，引导金融信
贷政策向优势企业、优势产品重点倾斜，助力全市金融环境质量的提升。2010年，全
市获全国质量奖1个，为滨州渤海活塞股份有限公司；获山东省省长质量奖1个，为滨
州渤海活塞股份有限公司； 获首届滨州市市长质量奖3个，分别是：山东西王集团有
限公司、魏桥纺织股份有限公司、滨州渤海活塞股份有限公司。
【63个产品通过强制性认证】2010年，标准化战略得到深入实施。组织制、修订国家
标准29项、山东省地方标准14项、行业标准14项，指导创建标准化良好行为企业25家，
食品标准化示范项目11家，建设国家级农业标准化示范区12个，企业产品执行标准采
标62项、备案企业产品标准500余项，全市企业标准覆盖率达到95%。强化认证认可工
作。 通过强制性产品认证的产品63个，通过其他专业认证的企业151家。至年底，已
对45家涉及3类重点产品的3C认证产品生产企业建立了质量档案。 制定了《2010年认
证有效性监管检查工作方案》，组织开展了管理体系和食品农产品认证有效性监督检
查工作。在全市推行了认证执法监管试点工作，开展了建工类、机动车安全性能检测
实验室等专项监督检查，取得了初步成效。开展了“诚信实验室”和“规范化实验室”
评选活动，进一步促进了各类实验室规范管理，对70余家实验室进行了计量认证监督
评审工作， 确保了实验室的检测质量和水平。适时开展节能产品认证工作，有1家企
业获得节能产品认证证书。大力开展民生计量和能源计量活动。加大民生计量工作的
监督检查力度，重点抓好加油机、出租车计价器、民用四表（水表、电表、燃气表、
热量表） 等强检计量器具的监督管理；5家企业获得计量保证确认证书，29家企业获
得计量合格确认证书； 10家企业获得计量保证能力合格标志（即C标志）。依托《山
东省重点用能企业能源计量信息平台》，指导帮助53家重点耗能企业，建立健全能源
计量器具档案，提升计量管理水平，为完成全市的节能减排任务提供技术支撑。
【检查企业9000余家】 2010年，质量监管力度加大。（1）食品安全监管。积极探索
食品生产加工监管模式，针对食品监管实施“预约检查制度”。改变原来靠突击检查，
依靠惩处来促使企业提升质量监管水平的做法，而是通过由企业约定检查时间，质监
部门组织专门的检查组综合诊治，督促企业不断整改、不断提升质量管控水平，真正
体现了企业的主体责任意识，有效保障了食品生产加工环节的质量安全。同时，严格
生产许可证发证审查，提高市场准入工作质量，制定《滨州市食品监督检验工作规范》
和《滨州市食品抽样检验后处理工作规范》。组织开展了食品突发事件应急救援预案
的制定和演练， 提高应对突发安全事件的能力。（2）特种设备安全监管。探索实施
了特种设备“两主动特种设备工作监管模式”（企业主动登记、企业主动报检），强
化企业的安全主体责任。以服务经济建设、确保安全为中心，以防止和减少事故为目
标，扎实开展了各项专项整治和隐患治理活动，并编制发布了《2010年滨州市特种设
备状况白皮书》。依托科技手段，对电梯维保、工业气瓶、车载气瓶等实施电子动态
监管。全市特种设备报检率、定检率始终保持在98%以上。（3）产品质量监督。“十
一五” 期间，全市系统共对9000余家企业实施了定期监督检查，完成了1.5万多个批
次的工业产品定期检验。创新实施了产品质量技术监督区域监管工作新机制，运用电
子信息技术，在全市系统推行山东金质区域监管信息系统和动态化监管体系，形成了
监管合力，提高了监管有效性。在全市范围内实行区域监管，全市划分为28个责任区，
将责任区细化到89个乡、镇、街道办事处，5536个自然村，覆盖了责任区内生产企业
1569家。
【查处违法案件146起】 2010年，市质监局全面推进12365系统建设，打造综合服务
平台，围绕企业和消费者合法权益，以消费者关注的热点、难点问题为重点，继续深
入开展执法打假工作。积极与名优企业联手，严厉打击生产加工假冒名优产品侵权违
法行为， 全年立案查处各类违法案件146起，收缴罚没款210余万元。3月，市质监局
联手广州佛山市质监局，在广东顺德打掉一非法生产假冒“渤海”牌活塞的黑窝点，
有效维护了滨州市名优企业的合法权益。
【检验检测网络初具规模】 2010年，国家生态纺织品质检中心检测项目由64项拓展
至223项， 检测能力已涵盖棉纤维、棉纱、棉布、化学生态项目等领域。山东省食品
通用实验室全部通过了国家实验室认可。市质检所与博兴县兴福镇政府合作建设的山
东省厨具质检中心投入使用，成为全省第一个建立在产业园区内的省级质检中心，也
是市质监局服务地方区域经济发展的一项新举措。山东省高危剧毒介质容器质检中心、
能源计量中心正在协调推进。同时，围绕县域经济优势产业建设的山东省网具中心、
金属板材质检中心、不锈钢餐具质检中心和家具质检中心正在积极推进，无棣县计量
检验检测中心投入使用。“十二五”期间，市质监局拟建成黄河三角洲高效生态经济
区科技创新公共服务平台，进一步整合技术力量服务黄河三角洲经济发展。
质量技术监督
视图
【概况】 2010年，市质监局抢抓黄河三角洲高效生态经济区和山东半岛蓝色经济区
建设的历史性机遇，围绕全市经济社会发展中心，以省质监局和市政府签署的《关于
加强全面合作备忘录》为纲领，深入实施质量兴市战略、名牌和标准化战略，狠抓食
品和特种设备安全监管，突出检验检测技术机构建设，夯实基层基础，提升服务水平，
相继开展了“质量提升”“双基”建设、发展环境优化年、服务企业年、素质提升年、
管理规范年等一系列活动，各项工作取得明显成效，促进了全市经济又好又快发展。
市质监局先后被市委、市政府和省质监局授予“支持滨州发展突出贡献奖”“安全生
产基层基础工作先进单位”“优化发展环境先进单位”“实施质量兴市战略集体二等
功”“支持民营经济先进单位”“滨州市节能工作先进单位”“目标管理绩效考核先
进单位”等20余项荣誉称号。同时，扎实推进文明机关创建活动，阳信县局成功争创
成为省级文明机关，全市系统包括市局机关有6个省级文明机关。
【评出首届“滨州市市长质量奖” 】 2010年， 扎实开展了“质量兴市、质量兴县
（区）、质量兴业”活动，市政府先后下发了《关于落实质量兴市战略的实施意见》
和《滨州市人民政府关于印发<滨州市市长质量奖管理办法（试行）>的通知》，评选
了首届“滨州市市长质量奖”，开展了山东省优质产品生产基地创建工作。全市形成
了政府引导、企业争创、各有关部门齐抓共管、全社会推动的良好局面，全市质量水
平得到有效提升。 至年底，全市共拥有中国名牌产品14个、山东名牌产品112个、山
东服务名牌11个、地理标志保护产品3个；获得国家质量奖和省长质量奖企业各1家；
博兴县成为省优质商用厨房设备生产基地， 2家企业创建成为省优质产品生产基地龙
头骨干企业； 264家企业获得质量体系认证证书。同时，强化部门协同配合，加快形
成质量工作的合力。为全力支持滨州黄河三角洲高效生态经济区建设，协调推动省质
监局与市政府签署了《关于加强全面合作备忘录》。为加快形成质检部门服务地方经
济发展的合力，主动与滨州检验检疫局沟通协调，签订了《关于建立大质量工作机制，
推动大质检文化建设合作协议》。为充分发挥质监质量信息作用，与人民银行滨州市
中心支行签署了《关于将产品质量信息纳入银行征信系统的合作协议》，引导金融信
贷政策向优势企业、优势产品重点倾斜，助力全市金融环境质量的提升。2010年，全
市获全国质量奖1个，为滨州渤海活塞股份有限公司；获山东省省长质量奖1个，为滨
州渤海活塞股份有限公司； 获首届滨州市市长质量奖3个，分别是：山东西王集团有
限公司、魏桥纺织股份有限公司、滨州渤海活塞股份有限公司。
【63个产品通过强制性认证】2010年，标准化战略得到深入实施。组织制、修订国家
标准29项、山东省地方标准14项、行业标准14项，指导创建标准化良好行为企业25家，
食品标准化示范项目11家，建设国家级农业标准化示范区12个，企业产品执行标准采
标62项、备案企业产品标准500余项，全市企业标准覆盖率达到95%。强化认证认可工
作。 通过强制性产品认证的产品63个，通过其他专业认证的企业151家。至年底，已
对45家涉及3类重点产品的3C认证产品生产企业建立了质量档案。 制定了《2010年认
证有效性监管检查工作方案》，组织开展了管理体系和食品农产品认证有效性监督检
查工作。在全市推行了认证执法监管试点工作，开展了建工类、机动车安全性能检测
实验室等专项监督检查，取得了初步成效。开展了“诚信实验室”和“规范化实验室”
评选活动，进一步促进了各类实验室规范管理，对70余家实验室进行了计量认证监督
评审工作， 确保了实验室的检测质量和水平。适时开展节能产品认证工作，有1家企
业获得节能产品认证证书。大力开展民生计量和能源计量活动。加大民生计量工作的
监督检查力度，重点抓好加油机、出租车计价器、民用四表（水表、电表、燃气表、
热量表） 等强检计量器具的监督管理；5家企业获得计量保证确认证书，29家企业获
得计量合格确认证书； 10家企业获得计量保证能力合格标志（即C标志）。依托《山
东省重点用能企业能源计量信息平台》，指导帮助53家重点耗能企业，建立健全能源
计量器具档案，提升计量管理水平，为完成全市的节能减排任务提供技术支撑。
【检查企业9000余家】 2010年，质量监管力度加大。（1）食品安全监管。积极探索
食品生产加工监管模式，针对食品监管实施“预约检查制度”。改变原来靠突击检查，
依靠惩处来促使企业提升质量监管水平的做法，而是通过由企业约定检查时间，质监
部门组织专门的检查组综合诊治，督促企业不断整改、不断提升质量管控水平，真正
体现了企业的主体责任意识，有效保障了食品生产加工环节的质量安全。同时，严格
生产许可证发证审查，提高市场准入工作质量，制定《滨州市食品监督检验工作规范》
和《滨州市食品抽样检验后处理工作规范》。组织开展了食品突发事件应急救援预案
的制定和演练， 提高应对突发安全事件的能力。（2）特种设备安全监管。探索实施
了特种设备“两主动特种设备工作监管模式”（企业主动登记、企业主动报检），强
化企业的安全主体责任。以服务经济建设、确保安全为中心，以防止和减少事故为目
标，扎实开展了各项专项整治和隐患治理活动，并编制发布了《2010年滨州市特种设
备状况白皮书》。依托科技手段，对电梯维保、工业气瓶、车载气瓶等实施电子动态
监管。全市特种设备报检率、定检率始终保持在98%以上。（3）产品质量监督。“十
一五” 期间，全市系统共对9000余家企业实施了定期监督检查，完成了1.5万多个批
次的工业产品定期检验。创新实施了产品质量技术监督区域监管工作新机制，运用电
子信息技术，在全市系统推行山东金质区域监管信息系统和动态化监管体系，形成了
监管合力，提高了监管有效性。在全市范围内实行区域监管，全市划分为28个责任区，
将责任区细化到89个乡、镇、街道办事处，5536个自然村，覆盖了责任区内生产企业
1569家。
【查处违法案件146起】 2010年，市质监局全面推进12365系统建设，打造综合服务
平台，围绕企业和消费者合法权益，以消费者关注的热点、难点问题为重点，继续深
入开展执法打假工作。积极与名优企业联手，严厉打击生产加工假冒名优产品侵权违
法行为， 全年立案查处各类违法案件146起，收缴罚没款210余万元。3月，市质监局
联手广州佛山市质监局，在广东顺德打掉一非法生产假冒“渤海”牌活塞的黑窝点，
有效维护了滨州市名优企业的合法权益。
【检验检测网络初具规模】 2010年，国家生态纺织品质检中心检测项目由64项拓展
至223项， 检测能力已涵盖棉纤维、棉纱、棉布、化学生态项目等领域。山东省食品
通用实验室全部通过了国家实验室认可。市质检所与博兴县兴福镇政府合作建设的山
东省厨具质检中心投入使用，成为全省第一个建立在产业园区内的省级质检中心，也
是市质监局服务地方区域经济发展的一项新举措。山东省高危剧毒介质容器质检中心、
能源计量中心正在协调推进。同时，围绕县域经济优势产业建设的山东省网具中心、
金属板材质检中心、不锈钢餐具质检中心和家具质检中心正在积极推进，无棣县计量
检验检测中心投入使用。“十二五”期间，市质监局拟建成黄河三角洲高效生态经济
区科技创新公共服务平台，进一步整合技术力量服务黄河三角洲经济发展。