【概况】 2007年,市统计部门不断加大统计改革与建设力度,顺利完成了全市统计 工作会议确定的目标任务,统计工作取得了较好的成绩,市统计局在全省综合考核评 比中被评为先进市统计局,被市委、市政府授予“平安滨州建设先进集体”“政风行 风建设先进集体”“反腐倡廉勤政效能先进单位”荣誉称号并荣记集体二等功。 农业普查顺利通过验收。全市第二次农业普查在充分做好各项准备工作的基础上,? 过全市各级共同努力,完成了入户登记、快速汇总、审核编码、光电录入、事后质量 抽查和数据评估工作,取得了重大成果。创新工作方法,采取“市级集中光电录入、 县区集中逻? 审核、市级集中汇总上报”的数据处理模式,加强数据处理装备,建立 健全各项工作制度,明确操作流程和规范要求,严把数据审核和快速汇总质量关。成 立了农普数据质量评估工作领导小组,高质量完成数据评估工作,顺利通过国家和省 事后质量抽查小组的检查验收。 服务业统计调查成效明显。全面实施《滨州市服务业统计报表制度》, 积极参与 全市服务业发展目标考核,深入开展服务业重点行业调查工作,切实加强服务业基层 基础建设,认真开展以部门服务业统计为重要内容的统计执法大检查活动。特别是与 税务部门密切配合,跟进服务,及时将大中型企业集团分离出来的三产部分纳入统计 范围,达到了存量结构调整的目的,更加科学、全面地反映了全市第三产业的发展情 况。10月,省委常委、副省长王仁元在滨州主持召开了全省优化产业结构现场会,市 统计局代表统计系统作了典型发言。此项工作为全省创造了?验。 各项专业统计调查进展顺利。圆满完成了2006年能源平衡表的编制工作,建立了 单位GDP能耗公报制度和全市56户重点用能企业单位产品能源统计制度, 全面反映 “节能降耗”工作的进展情况。顺利完成1%人口和劳动力抽样调查,为市委、市政府 制定人口发展、劳动就业和社会保障等方面的政策提供了科学依据。认真开展高新技 术产业和电子信息制造业统计,及时向有关部门提供翔实的统计资料。高质量完成基 本单位统计及名录库更新维护。此外,还及时完成了群众安全感、规模以下工业企业 抽样、文化产业、企业景气、居民消费价格调查等20多项专业统计调查。这些调查, 对于反映民生问题、构建和谐社会发挥了积极的作用。 统计数据质量进一步提高。 新的服务业报表制度实施后,GDP年报核算资料更为 丰富,核算数据质量大大提高。高质量完成了滨州市生产总值季报和非公有制核算季 报测算上报工作, 受到省统计局好评。按照GDP联审办法和“下管一级”的要求,严 格审核各县区GDP季报核算的资料来源、核算方法、核算? 则,进一步提高了宏观?济 数据的准确性、科学性。认真开展统计巡查“回头看”活动,深入检查整改影响数据 质量的薄弱环节;制定了《全市工业统计数据质量控制办法》,加强高新技术产业、 能源等新统计调查方案的培训;严格执行各项农村统计报表制度,加强抽样调查和全 面调查数据的对比分析; 全面清查限额以上贸易企业和亿元市场单位,认真开展外? 企业和开发园区网上直报程序培训;加强相关指标匹配性测算分析和实地调研,严格 控制限额以下贸易企业和个体户的数据质量;大幅增加旅游业抽样调查样本容量,这 些措施有效地提高了数据质量。高质量完成了各专业常规性报表工作。 统计基层基础和法制建设取得新进展。深入贯彻落实市政府《关于进一步加强统 计工作的意见》(滨政发〔2005〕55号)文件要求,全市88个乡镇(街道办)中54个 建立了派出型或实体型统计站,占总数的61%。进一步强化统计基层基础规范化建设, 滨城区市中办事处等7个乡镇顺利通过省统计局验收, 被评为全省乡镇(街道办)统 计站规范化建设示范单位。制定印发了《滨州市部门统计工作规范化管理办法》,对 部门统计工作进行全面规范和要求, 提出力争用3年的时间,使全市部门统计工作全 部实现规范化建设。认真开展部门统计规范化建设达标认定工作。市工商局在统计工 作方面进一步加强领导、健全机构、规范管理,顺利通过省统计局和省工商局的联合 检查验收。 进一步加大对统计违法案件的查处力度,全市共抽查400个单位,查处统 计违法行为60余起, 维护了统计法的严肃性,收到了较好的效果。连续6年被市政府 评为全市依法行政先进单位。继续抓好统计人员继续教育、统计资格考试、统计职称 考试工作,受到省统计局表扬。 统计服务水平进一步提升。努力提高统计信息质量,采用数量不断增加。市统计 局全年向市委、 市政府“两办”提供统计信息、专题分析100余篇条次,被各种新闻 媒体采用261篇条次, 局、队领导接受新闻媒体专访12次。努力打造统计分析精品, 全年共撰写统计分析90篇, 被市委、市政府主要领导批示22篇次。其中,《单位GDP 能耗下降缓慢,节能降耗形势严峻》受到市委、市政府主要领导的高度重视,市领导 阅后立即召开有关部门负责人会议,分析形势,采取有力措施,推动了全市节能降耗 工作的全面开展和有效落实。认真开展对县区? 济社会发展实绩评价工作,完成2006 年度和2007年季度乡镇GDP核算及综合排序工作, 受到市委组织部的充分肯定和高度 评价。 继续做好争创名牌工作,全年共申报中国名牌产品10个、中国免检产品5个、 山东名牌10个、 中国500强1家、十佳青年企业家2名,受到市政府通报表彰。首次参 与并圆满完成了外资企业年检工作,积极参与全市金融调研、科技进步工作绩效考核 和目标责任制考核工作。 统计制度方法创新取得新成果。为全面反映十大产业链的发展规模、结构、速度、 效益等方面的情况,制定实施了《滨州市十大产业链统计报表制度》;定期编报《十 大产业链统计信息》,被选为全市“拼搏2007”现场观摩会和上半年市委读书会的专 题材料;《打造十大产业集群 促进滨州?济腾飞》等专题分析报告,受到了市委主要 领导的肯定和表扬。全面启动文化产业统计监测工作,完成2005、2006年全市文化产 业增加值的初步测算。积极? 助有关部门开展全市第一次污染源普查,健全完善社会 综合统计及环境综合统计年报制度。 统计信息化建设步伐加快。加强硬件建设,市统计局全年投入30多万元更新了工 作用机,购置了服务器等设备。积极做好网络安全维护,电子政务和政府门户网站建 设成效明显,被市人事局、市信息产业局联合授予“全市信息化工作先进集体”称号。 努力加强网络信息报送工作,省统计内网采用政务信息162条,国家网采用9条,采用 条数跃居全省第4位。 认真做好大中型工业企业联网直报并轨准备工作,顺利开展贸 易业企业联网直报试点,制造业?理调查网上直报继续保持100%的上报率。 机关建设取得新进展。积极开展“文明系统”创建活动,市统计局连续两年被省 文明委评为“省级文明机关”,年内被省统计局评为“全省统计系统文明单位”。成 立了服务业调查中心,机构队伍进一步适应科学发展、科学统计的新要求。认真学习 党的十七大精神,及时制定了《关于认真学习贯彻党的十七大精神的意见》,积极参 加上级党委组织的专题党课,举办了高规格的辅导讲座,开辟了专题网页,取得了良 好的学习效果。“实捷博强”机关服务品牌在全市推广,提高了统计工作的社会知晓 度和影响力。制定了党风廉政建设和反腐败工作实施意见,严格落实党风廉政建设责 任制。深入开展“转变作风清廉实干,创新观念科学发展”解放思想大讨论、“干部 作风建设年”等活动,凝聚起了“奋力拼搏2007,科学发展再创佳绩”的强大合力。 【国家统计局滨州调查队成立】 2007年6月19日,国家统计局山东调查总队决定, 设立国家统计局滨州调查队,其规格为正处级机构(鲁调字〔2007〕45号)。其主要 职责是:完成国家统计局布置的各项统计调查任务;接受地方政府交办的有关调查任 务;完成上级调查队交办的地方调查任务;? 助地方统计局完成重大国情国力普查任 务;组织指导地方调查队的业务工作;? 助总队管理所在行政区域内的县级调查队的 有关工作;负责查处调查队组织实施的统计调查中发生的统计违法行为;负责调查队 党的建设、纪检监察和干部管理工作;完成国家统计局和总队交办的其他任务。同日,? 中共国家统计局山东调查总队党组研究决定,并征得中共滨州市委组织部同意,任命 徐和亭为国家统计局滨州调查队队长(鲁调任免字〔2007〕16号)。 【参与创建省级文明城市工作】 2007年,为全面推进滨州市创建省级文明城市工作 的开展,优化市民生活环境,提升城市文明形象,促进全市? 济社会又好又快发展, 市统计局按照市委、市政府要求,对创建省级文明城市工作目标分解任务进行了认真 研究,朱兴新局长亲自安排部署,责成局办公室制订了切实可行的实施方案和工作计 划,进一步把目标任务细化、深化、具体化,明确了责任科室和承办人,做到了层层 有人抓、事事有人管,高标准、高质量地完成了市委、市政府安排的各项创建任务。 通过全局上下的共同努力,按时向市文明办报送了平均预期寿命、人均住宅面积、恩 格尔系数、人均GDP和GDP年增长率等关键指标和相关资料,有效地发挥了统计职能作 用,为创建文明系统、文明城市工作迈出了坚实的一步,也进一步提高了统计地位和 社会知晓度。 【发布首份GDP能耗通报】 2007年8月20日,根据市政府要求,市统计局、市?贸委、 市节能办联合发布了2006~2007年各县区万元GDP能耗等指标情况, 这是滨州发布的 首份GDP能耗通报,对GDP等能耗指标进行通报,对促进节能降耗、推动全市? 济增长 方式和提高全社会节能降耗意识都具有重要意义。通报显示,全市2006年及2007上半 年单位GDP能耗和规模以上工业万元增加值能耗略高于全省平均水平, 而万元GDP 电耗明显高于全省平均水平。 【启动政府信息公开工作】 2007年,市统计局按照滨州市政府办公室《关于做好施 行有关准备工作的通知》要求,高度重视政府信 息公开工作,切实加强对贯彻施行《条例》的组织领导,并着手制定政府信息公开准 备工作具体方案和工作制度,深入宣传政府信息公开工作。 (郑步臣)