【概况】 2007年,全市公安机关以党的十七大保卫为重点,以“三基”(抓基层、 打基础、苦练基本功)工程建设为载体,以科技强警为支撑,紧紧抓住打、防、控主 业不放松,公安业务工作和队伍建设呈现出了良好的发展局面。 全力维护社会稳定,特殊群体稳控、民族宗教和重点专案? 营均取得良好成绩。 加大网上巡查力度, 发现并删除有害信息、热点敏感信息及网上不实言论1万余条, 有效防止了各类有害信息的传播。圆满完成党的十七大、各级“两会”等安全保卫工 作, 完成各类警卫保卫任务230多次,确保了万无一失。在省厅和市委、市政府的直 接领导下, 短时间内妥善处置了涉及济南、滨州两市回汉两个民族的惠民“8·18” 群体性事件, 圆满完成魏桥创业集团“8·19”事故处置工作的安全保卫任务,成功 化解三棉职工上访等群体性上访事件,得到市委、市政府的高度评价。 大力实施科技强警战略,一批高精尖设备有效服务实战。全年利用技术手段参与 侦破案件2300余起,其中,直接认定犯罪嫌疑人破获命案16起。全市公安系统全年直 接或间接利用科技手段破案8700多起,占刑事案件破案总数的71.4%,位居全省前列。 治安防控体系建设发展迅猛、 收效巨大,全市刑事发案比上年下降14.4%,其中可防 性案件下降17.6%。特别是滨城,“两抢一盗”案件大幅下降,命案比上年减少11起。 交通智能管理系统对提升城市层次和文明城市创建发挥了重要作用。 紧紧围绕中心,服务大局,出台深化行政管理改革、关注民生服务发展等措施, 进一步方便了群众。加强实有人口管理工作,被公安部确定为第二代居民身份证住址 追加试点城市。改进和加强出入境管理工作,树立全国文明窗口形象。全力实施爱民 固边战略,切实维护边防安全稳定。下大气力推进执法质量建设,全市整体执法水平 稳步提高。深化公安信访专项治理,信访处结率和信访老户结服率分别达到100%和95 %, 进京去省上访案件比上年下降6 5%,实现了十七大期间零进京、各级“两会”期 间零上访、省九次党代会期间零去省、厅长零接待“四个零”的历史性突破。加大安 全监督管理力度, 交通事故起数、死伤人数全面下降,火灾事故起数下降38.8%,并 实现了连续两年零伤亡。 坚持把队伍建设作为公安工作的根本和保证,深入开展社会主义法治理念教育和 “三考”(基本法律知识考试、执法办案卷宗考评、信访工作考查)“百十一”(熟 记百条岗位法规、掌握十项岗位技能、练就一个岗位特长)练兵活动,队伍整体素质 和战斗力明显提高。 在省厅组织的“熟记百条岗位法规”考核中,取得第1名的好成 绩。在全市政风行风评比中获第三名,被市委、市政府表彰为全市反腐倡廉建设和勤 政效能建设先进集体、政风行风建设先进单位。大力加强机关党建,深入开展党风廉 政建设,加强警务督察,全市公安队伍无一人违法违纪,群众来信来访和投诉举报比 上年分别下降36%和40%。 年内全市有2名民警被评为全国特级优秀人民警察,11名民 警被评为全国优秀人民警察或全省优秀人民警察, 20个集体和123名个人立功,立功 受奖人数达到历年之最。 【打击刑事犯罪】 2007年,先后组织开展了“侦破命案”“打黑除恶”、打击“两 抢一盗”等严打整治集中行动和禁毒人民战争。全市发生命案84起,破获80起,破案 率达95.2%;打掉黑恶势力犯罪团伙31个,处理涉案人员180余名;破获“两抢一盗” 系列性案件475串,个案3202起,处理犯罪嫌疑人1733名,追缴被盗抢汽车276辆;抓 获各类网上逃犯753名; 破获涉毒案件22起,铲除罂粟1476株,缴获毒品0.16千克; 全年共破获各类刑事案件1.22万起,抓获各类刑事作案成员3758人。 【打击?济犯罪】 2007年,组织开展各类专项整治行动,进一步加大了对涉税犯罪、 汽车租赁诈?、食盐市场秩序整治、非法传销等?济犯罪活动的打击力度,取得了明显 成效。共立案389起,破案366起,挽回?济损失8330余万元;抓获犯罪嫌疑人234人, 逮捕46人,移送起诉105人。7起省厅批转案件全部办结。破案数与上年同期相比增加 170%, 抓获犯罪嫌疑人数增加68%。成功侦破了公安部督办的“5.20”传销大案,抓 获犯罪嫌疑人38名,一次移送审查起诉20名。查处涉税案件45起,抓获犯罪嫌疑人15 名。破获汽车租赁诈?案件24起,抓获犯罪嫌疑人8名,追缴车辆12部。与盐业稽查部 门联合行动,查处涉盐案件61起,抓获涉盐违法犯罪分子33名,缴获食盐341吨。 【构建和谐交通】 2007年,积极推行“九二式”小车号牌自便自选,发放自选号牌 1.13万副。在业务大厅设置工作流程图、触摸式查询台,设立保险超市,增设机动车 养路费征稽窗口,实行业务全程免费导办服务,为群众提供“一条龙”服务。选派业 务骨干进驻二手车交易联合公司现场办公,规范二手车交易市场秩序。在政府网站上 公开交通管理业务办理流程,设立交通违法查询电话,建立健全机动车报废后继续使 用? 号码、驾驶证换证或者审验时间提示语等一系列便民利民措施。全面推广应用道 路交通违法信息管理系统,当事人可到全省各地工、农、中、建四家银行的任一家缴 纳罚款,为群众提供优质、高效、便捷的服务。 【城区交通实现智能化管理】 2007年,投资938.8万元,在城区安装信号灯26处、 交通标志300面、护栏8000米,施划交通标线12万平方米、渠化路口107个。根据路口 路段的流量、流向、高峰时段等,对交通信号灯配时进行调整。制定《滨州市道路交 通智能控制系统总体规划》,投资1000万元建成滨州市道路交通指挥中心,在城区安 装60处智能监控点,20处闯红灯自动抓拍卡口,10处固定测速监控点,对城区道路全 时段监控,实现了城区交通智能化管理。 【消防工作】 2007年,按照《消防监督检查规定》的要求,认真开展消防监督工作, 对全市消防安全重点单位进行了调整,确定重点单位666家,新增重点单位128家,比 上年增加24%。年内,下发法律文书7942份,并对132个单位和个人进行了行政处罚。 严格实行重大火灾隐患政府挂牌督办制度,提请市政府下发了《关于责令有关单位限 期整改火灾隐患的通知》,对全市存在的58处较大火灾隐患,实施政府督办,派督查 组现场办公,帮助单位落实整改措施,督促整改重大火灾隐患。积极开展消防安全专 项检查行动,相继开展了“夏季消防平安夜查行动”“九小场所”消防安全专项整治、 灭火器维修企业专项检查、高考期间消防安全整治等多项消防安全专项行动。全市共 接警786次,出动车辆 1512辆,出动警力8959人,发生火灾515起,直接财产损失141 万元,抢险救援271次,抢救人员265人,疏散被困人员2003人,抢救财产价值5356万 元。与上年相比,火灾起数下降38.84%,无人员伤亡,直接财产损失下降18%。 【边防工作】 2007年,继续深化走访活动,年内,共走访群众1.3万余户,4万余人, 并对699户1080名弱势人员和重点对象进行了反复回访, 建立帮扶对子43个,累计捐 款捐物2万余元, 为辖区群众上门送证1236个,向党委政府提出合理化建议50余条, 为群众解决实际问题600余个,救助迷失群众8名。着力化解矛盾纠纷,化解各类矛盾 纠纷249起, 消除上访隐患8起,有效预防和制止进京入省上访事件3起。严密防范、 严厉打击违法犯罪活动, 全年共接处警353起,开展专项行动20余次,查处各类案件 47起,处理违法犯罪分子47名,抓获网上逃犯4名,打掉犯罪团伙5个,为滨州? 济建 设创造了良好的社会治安环境。 【提前完成第二代身份证集中换发任务】 2007年7月1日起至10月10日在全市范围内 集中时间、集中警力开展换发二代证“百日会战”活动,提前三个月完成全市第二代 居民身份证集中换发任务。 截至12月底,全市共受理上传二代证信息2589930,完成 了换发任务的104.1%, 省厅专门发来贺电。11月,滨州市被公安部确定为二代证住 址追加试点城市。同时,对人口信息系统软件进行升级改造,? 过系统测试、网络调 试、 操作培训,11月初正式启动网上迁移工作,截至年底,共办理户口网上迁移558 人次。 【网络监察工作】 2007年,先后投资260余万元用于专门项目建设,在案件侦察、 情报信息等方面发挥了重要作用。共查破涉网案件205起,?助破获各类刑事案件27起, 抓获在逃人员35人。以维护国家安全和社会政治稳定为中心,全面加强情报信息、案 件侦察、 基础管理和手段建设。年内,上报的互联网综合信息中,2件得到胡锦涛、 温家宝、周永康等中央领导同志的重要批示;7件被中央两办采用。3月,成功破获公 安部督办专案一起, 受到中央610办、 省、 市委各级领导的高度评价。被省厅评为 “全省公安机关网络安全监察工作先进集体”,荣获记集体二等功。在省厅组织的年 终业务工作考核中,位列全省第二名,取得了历史最好成绩。 【创新公安信访工作模式】 2007年, 创立了“五室、四公开、三程序、两追究、 一规范”的工作模式。(“五室”即警民联系室、咨询登记室、谈心交流室、法律援 助室、办公室。“四公开”即公开领导接访的时间、地点和接访人员;公开有关法律、 法规;公开信访工作的职责和信访民警的服务承诺;公开信访事项的办理结果。“三 程序”即刑事案件的办理程序、行政案件的办理程序和信访事项的办理程序。“二追 究”即对引起信访问题的民警的追究和对违法上访人员的追究。“一规范”即规范信 访工作)。接访室内配备了液晶电视、饮水机、报刊等便民设施,让上访群众充分感 受公安机关的温暖。全市投资近百万元,各分县局建立了独立的接访场所,统一安装 了监控设备,并实现了全市联网。实行律师参与信访工作制度,为信访工作提供了法 律保障。年内,市局信访规范化建设被省厅通报表彰。省厅信访处组织济南市局信访 处及平阴、济阳、商河、天桥等分县局领导,专门赴滨州考察学习公安信访规范化建 设工作。 【信访工作各项指标全面下降】 2007年,全市进京上访1起1人,与上年同比下降75 %; 去省上访65起85人,同比下降35.6%。共受理群众来信140件,与去年同比下降 37.8%; 接待群众来访300起480人次, 同比下降32.1%。市局信访处受理群众来信 129件,同比下降31.7%;接待群众来访85起170人次,同比下降50.3%。市、县区两 级领导共接待群众166起264人次,市局立查重点信访案件53起,全部查结,结服51起, 结服率96.2%。