【概况】 2007年,市委政法委(综治办)坚持以“三个代表”重要思想为指导,认 真贯彻落实党的十七大和全国、全省、全市政法工作会议精神,以科学发展观为统领, 积极组织开展“城乡平安和谐稳定年”活动,全面落实维护稳定和“平安滨州”建设 领导责任制,保持了全市的社会政治稳定,“平安滨州”建设取得新的成效。 加大组织领导力度。 年初,市委确定2007年为“城乡平安和谐稳定年”,4月13 日,市委、市政府专门召开全市动员大会,制定下发了《关于开展“城乡平安和谐稳 定年”活动的意见》和《关于深入开展“平安滨州”建设的意见》。市委书记孙德汉 亲自作了动员部署。各县区、部门、乡镇办、村居等层层签订稳定责任书,形成了纵 到底、横到边,一级抓一级,一级对一级负责的领导责任体系。主要领导亲自抓,分 管领导靠上抓,各级各部门层层抓落实,保持了全市稳定工作的良好局面。 积极应对复杂局势。围绕敏感时期多、商贸活动多、警卫任务多的实际,从三方 面提高应对能力。注重打基础,加强情报信息网络建设,确保了重大活动、重要接待、 重要会议的安全,特别是十七大期间,滨州没有出现进京到省丢丑滋事事件。注重抓 重点,增强打击能力。有效防止和遏制了邪教“法轮功”宣传煽动活动,共破获案件 79件,打掉团伙4个,判刑2人,劳教35人。注重抓调处,增强处置能力。积极开展矛 盾纠纷排查调处工作,全面落实领导包案制,做到了“小事不出村居,中事不出乡镇, 大事不出县区”。 严厉打击违法犯罪。不间断地组织开展了“严打”行动,重点打击了刑事犯罪, 多发性、侵财性“两抢一盗”(抢劫、抢夺、盗窃)等犯罪,社会治安秩序明显好转。 不断加大治安秩序整治力度,对治安后进区域和突出治安问题进行排查摸底和集中整 治,相继组织开展了治安后进村整治,油区集中整治,校园、企业和医疗机构周边秩 序治理,装卸市场秩序整顿,自行车被盗问题专项行动,“三电”(电力、电视、广 播电视设施)专项斗争,出版物市场专项治理,交通秩序专项整治,整顿和规范药品 市场秩序专项行动,货运站和高档卷烟?营场所非法?营烟草专卖品专项行动等,进一 步巩固了“严打”斗争成果。 大力加强基层基础工作。主要做到了三个突出:突出警力下沉,重心下移,全市 政法机关特别是公安机关从机关到一线工作的民警总数达280多人; 突出群防群治, 每个乡镇(办) 都建有8~16人的专职联防队,村居都成立有治保、调解、巡逻、帮 教、普法“五位一体”的综治办,有专兼职或义务治安巡逻队,基层化解矛盾纠纷、 防范违法犯罪的作用得到进一步发挥;突出科技创安,以党政机关、金融网点、主要 干道、居民社区等为重点,以公安信息指挥中心为枢纽,规划和实施技防工程建设, 提高了社会防范水平和效能,截止年底,全市安装监控探头达到1.02万个,全市城区 的党政机关、金融、供水供电、通讯等重点要害部门技防覆盖率达100%,宾馆、酒店、 商场等公共复杂场所和重要交通路口的技防覆盖率达95%以上。 深入推进普法依法治理。在全市范围内继续开展了以“法律进机关”“法律进乡 村” “法律进社区” “法律进学校”“法律进企业”“法律进家庭”为主要内容的 “法律六进”活动。全市95%以上企业建立了顾问室或聘请了法律顾问,所有中小学 都聘请了法制副校长或法制辅导员,干部群众的法律意识和依法行政、依法办事的自 觉性进一步增强。充分发挥媒体作用,在报刊、广播、电视、网络等媒体积极开辟栏 目,增强法制宣传的实效性。在《滨州日报》开设了“法制时空—普法专刊”栏目, 政法委与滨州电视台联合举办了《民生关注·以案释法》《警方报道》等栏目,营造 了良好的法治环境。 进一步提升政法队伍素质。扎实开展集中学习教育活动。坚持严格要求,学习教 育“一个不缺”,突出问题“一个不漏”,存在问题“一个不放”,违法乱纪“一个 不敢”。全市查摆出的执法思想、纪律作风、廉洁自律、执法办案等方面45个需要重 点整改的问题已全部得到处理。深入扎实开展社会主义法治理念教育活动。全市各级 各部门共举办各类社会主义法治理念教育培训班近100期(次) ,受训干警5000余人 (次)。注重典型推动,不断加大对先模人物的挖掘、培养和宣传力度。滨州政法系 统树立的王宏刚、宋万民、王宁、李学林等先模人物,进一步提升了滨州政法干警的 形象。 【开展宽严相济的刑事司法政策调研活动】 2007年3~5月,市委政法委在全市政法 机关组织开展了贯彻宽严相济的刑事司法政策调研活动。全市各级政法机关按照要求 深入进行调查研究, 共形成调研报告200余篇,进一步促使政法部门和政法干警适应 新形势,研究新情况,不断提高刑事司法水平。 【举办县乡政法综治干部培训班】 2007年11月5日至8日,市委政法委(综治办) 举办了近百人的县乡政法综治干部培训班,邀请党校教授以及政法部门的有关领导进 行授课,重点学习了党的十七大精神,执法监督与涉法涉诉信访工作,以及全市法院、 检察院、公安、司法行政等部门的工作情况,大大提高了基层政法综治干部的素质。 (蔺中武 刘振勇)