【概况】 2006年，全市农业系统认真贯彻落实中央《关于推进社会主义新农村建设
的若干意见》和市委、市政府《关于推进社会主义新农村建设的实施意见》精神，充
分发挥农业部门的职能作用，狠抓现代农业和新农村建设，促进了农业增效、农民增
收和农村稳定。全市粮食播种面积39.9万公顷，总产258.25万吨，平均单产6.47吨，
分别比上年增长5.62%、9.34%和3.53%; 棉花13.7万公顷，总产17.42万吨；瓜菜4.95
万公顷，总产253.68万吨。种植业产值107.61万元，同比增长9.5%；农民人均纯收入
4370元，同比增长14.5%。
【农业结构更趋合理优化】 2006年，围绕主导产业，加快粮棉菜优质品种的选育、
引进和推广，优质高效作物规模不断扩大。优质专用麦、抗虫棉、稀有食用菌等优质
高效作物面积已分别达到了15.07万公顷、13.07万公顷、3.27万公顷。优质麦、抗虫
棉占小麦和棉花面积的比例分别达到了75%和92%。 有90%的大田蔬菜实现了良种化，
已建成无公害蔬菜基地1.47万公顷，绿色蔬菜基地0.33万公顷，有机转换基地0.18万
公顷，三项合计占蔬菜总面积的比重接近30％。甜高粱产业快速发展，全市种植面积
已达0.35万公顷，成为农民收入新的增长点。
【农业产业化经营迈出新步伐】2006年，全市积极实施“五大配套工程”，认真落实
扶持政策，主动搞好各项服务，农业产业化得到快速发展。新认定市级重点龙头企业
32家， 全市市级重点龙头企业达到134家。省级重点龙头企业达到22家，规模以上农
业龙头企业发展到558家。 其中，年销售收入过500万元的企业达438家，年销售收入
超过1亿元和超过5亿元的龙头企业各达到48家和10家。拥有农产品加工出口企业51家，
年实现出口创汇2.06亿美元。全市农业龙头企业的资产总值已达223.51亿元，固定资
产总值114.38亿元，年实现销售收入345.03亿元，净利润19.9亿元，上缴税金7.63亿
元，上述各项指标均比上年有较大幅度增长。围绕高效优质瓜菜等优势农产品，加强
标准化生产基地建设和管理，标准化生产基地面积达到10万公顷，无公害、绿色和有
机产品认证106个。农民专业合作经济组织175个，比上年增加64个，新增11.1万户农
民进入农业产业化经营领域，农户来自农业产业化经营的收入占农民纯收入的比例达
到了60%，比上年提高了10%以上。
【农业科研与技术推广】 2006年全市农业部门大力开展植物保护、配方施肥、良种
培育、农村能源、立体种植、作物栽培等科研活动，全系统共获得市级以上农业科技
成果26项。积极争取国家和省的科研任务，共承担新品种试验8处335个品系。引进作
物新品种60多个， 主要农作物良种覆盖率达到99%以上。推广农业新技术30多项，测
土配方施肥3.33万公顷， 优惠价供应配方肥1.6万吨，受益村2582个、农户12万户，
项目区平均节肥5～10%，每亩节肥增效50元以上。病虫害防治面积3655万亩次，综防
面积达60%以上。 发挥农业部门的体系和技术优势，充分利用科技下乡、农民田间学
校和大众媒体等形式， 广泛开展农村政策、法律、技术培训，举办各类培训班480多
期，培训农民11万人次，劳动力培训并转移2.02万人，转移的人员从事纺织、机电、
海运、饮食服务、民用建筑、电动缝纫、机械操作、家政与社区服务等15个专业，拓
宽了农民增收渠道。完善农产品质量检测体系，市级检验检测中心已通过省级认证，
增强了服务功能。农业技术推广应用加快了科技成果的转化，提高了农业的科技含量
和整体素质。
【依法治农】 2006年，按照中央和省、市的部署要求，狠抓了“四补一免”（粮食
直补、粮种补贴、农资综合补贴、农机补贴、免农业税）、土地承包和减轻农民负担
等农村政策的贯彻落实。粮食、良种和农资综合补贴工作已全面完成，补贴资金1.04
亿元。 全部免除了农业税。通过落实“四补一免”政策，减轻农民负担1.9亿元，人
均67元。严格执行农民负担管理“四项制度”，妥善处理农民来访。接待处理来信来
访198起374人次，均依法做了妥善处理，处结率达到100%。针对土地纠纷大量增加的
新情况，率先在惠民县成立了农村土地承包纠纷调解仲裁委员会，设立了仲裁庭，依
法开展土地承包纠纷仲裁，及时化解矛盾纠纷，深受党委政府和农民群众欢迎，现已
在全市各县区全面推开。 加大农资市场整治力度，年内，检查农资经营单位849家，
查处违法案件215起， 挽回群众经济损失5000多万元。规范了农资市场，保护了广大
农民和守法生产经营者的合法权益。
【新农村建设试点开局良好】2006年，全市农业系统发挥职能作用，通过农业龙头企
业带动、 各类补贴扶持、农业项目实施等多种形式，积极为市里选定的100个新农村
建设示范村搞好服务。 抓住各级重视沼气发展的有利时机，争取省沼气项目资金424
万元，在50个新农村建设示范村发展农村沼气。采取技术培训和指导、新材料和节能
设施推广等多种措施，服务农村沼气建设。建立沼气示范点16处，引进、消化、吸收
国内外沼气开发先进技术11项， 培训沼气技术人员262人，保证了农村沼气建设的顺
利进行。年内，新增农村户用沼气3515个，全市沼气池达到6898个。通过发展沼气池，
改厕、改厨、改畜禽圈，用生态循环模式净化了示范村的居住环境。积极引导鼓励农
业龙头企业投身新农村建设，开展“村企互动”共建活动。有46家龙头企业无偿投资
2.6亿元用于46个村的公路建设， 20家企业投入1600万元参与农村小学改造，21家企
业投资1.3亿元用于农民旧房改造，8家企业为8个村建起了老年公寓。
【招商引资与项目建设】 2006年，全市农业系统把招商引资和争取项目作为农业工
作的重中之重来抓，通过制定激励政策、宣传投资环境、组织经贸洽谈等措施，促进
了招商引资和争取项目工作的顺利开展。共争取到良种补贴、农民培训、农村沼气、
绿卡行动、测土配肥、科技示范、有害生物预警控制等16类国家或省项目，到位资金
3972万元， 到位资金占全省同类资金的8%以上，超过全省平均数2个百分点。农业系
统共完成招商引资项目15个，到位资金1.63亿元，其中市局招商引资到位资金1470万
元。积极组织农业龙头企业发挥产业、资源和品牌优势，开展招商引资活动，全年各
类农业龙头企业已引进项目10多个， 到位项目资金1300多万元，招商引资达1亿元以
上。
2006年全市粮食生产情况表
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│ │面积（公顷）│ 单产（公斤/公顷│总产（万吨）│
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│粮食│ 398980 │ 6473 │ 258.25│
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│小麦│ 201222 │ 6111 │ 122.96│
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│玉米│ 186848 │ 7032 │ 131.38│
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│其他│ 10910 │ 3584 │ 3.91│
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（任炜义）