【概况】2006年,全市城市规划系统以科学发展观统领全局,围绕全市百项重点工作, 立足职能,服务大局,扎实苦干,狠抓落实。科学构筑了规划设计成果体系,为城市 健康发展提供了科学保障;实施“阳光规划”,加强自身建设,为规划工作创造了良 好发展环境;围绕中心工作,为全市经济社会实现又好又快发展提供了规划服务保障。 市规划局被命名为省级文明机关,被省建设厅命名为全省城市规划工作先进集体;被 市委、市政府评为廉洁勤政效能效率先进单位,市级文明机关(实现三连冠),招商 引资先进单位,被市委、市政府分别记全市重点项目建设及城市基础设施建设集体二 等功、三等功。 【科学构筑规划编制】2006年,滨州市加强了区域空间体系发展战略研究,积极参与 《山东省海岸带规划》《济南都市圈规划》编制与调研,科学确定滨州战略定位,全 力对接天津滨海新区。 12月8日,滨州市新一轮城市总体规划顺利通过省政府行政审 查。 邹平、博兴、沾化、无棣、阳信5县总体规划已经市政府批复,惠民县总体规划 已编制完成待评审。截至年底,全市53个建制镇中已有48个完成新一轮总体规划修编, 占91%; 以市委确定的无棣县西小王乡石桥村作为规划建设示范点,加快了县域村镇 体系规划编制步伐和全市新农村建设步伐;编制完成了城区12号地块、渤海五路以东 (东区)、外环路两侧等控规,全市控规覆盖率已达80%;户外广告、加油站规划编 制完成,商业网点规划基本编制完成,城市绿地系统、城市环境卫生规划初步方案完 成,城市热力工程、城市燃气工程、城市排水工程规划即将进入评审阶段,城市综合 交通及停车场规划预计2007年4月底完成。 通过科学构筑规划编制成果体系,为城市 健康发展提供了科学保障。 【实施“阳光规划”】2006年,市规划局进一步完善城市规划事项审批小组审批制度 等一系列规章,印制了《滨州市规划局窗口服务指南》,将办事程序等全部在网上及 政务公开栏公开。在西区魏棉天桥及南外环设立大型公益广告牌,大力宣传“城市科 学发展, 规划务必先行”科学理念。出台了《关于规范规划审批事项等有关问题的通 知》 (滨规通〔2006〕9号)等规范性文件,改优化审批流程,实施“效率规划”, 对规划报建窗口统一受理和统一取件等做了强制性规定。截至年底,市行政审批中心 规划窗口共受理报建审批事项2000余件,办结率100%。与建设局编制了《滨州市十一 五住房建设规划》,对新建和改造住房建设项目明确提出套型结构比例要求,落实国 家宏观调控政策,科学合理确定住房结构比例。出台了《滨州市城市规划编制设计资 质管理办法(暂行)》(滨规通〔2006〕23号),规范规划设计市场,建立了国家、 省、市三级评审专家库。开展了“规划审批事项回头看”活动,提高规划审批科学性。 城乡规划效能监察深入开展,下发《滨州市城乡规划效能监察活动实施方案》,并对 6县两区工作开展情况进行了大检查, 省建设厅刊发了滨州市城乡规划效能监察工作 的做法;严格实行道路包保责任制,通过实施规划大检查和违法建设曝光制度,不断 创新违法建设查处机制及加大批后管理力度, 全年共检查违法建设案件1 71件,违 法建筑面积共计5.86万平方米,规划严肃性得到了有效维护。 【建设城市规划展览馆】2006年,集全市行政审批中心、市长公开电话受理中心、招 投标中心、规划展览馆及规划局、规划设计院办公于一体的规划大厦的建设,历时13 个月零10天,基本实现了年内立项、年内开工、年内竣工、年内投入使用的既定目标。 3月28日,市规划局、市规划院全体干部职工在庄严的宣誓仪式中乔迁规划大厦。5月 26日,城市规划展览馆开馆并成功举办了全市首届生态城市规划展。城市规划展览馆 设有综合篇、总体规划篇、精品工程篇、风光旅游篇、规划公示览篇、未来滨州篇等 十二个展区,共有展板(面)206张,图片417张。城市规划展览馆开馆伊始,接待来 自美国、法国、韩国、马来西亚等国外团体,北京、上海、天津、河南、湖北、陕西 等省市团体,中组部、兵器工业部等部委,济南军区和省内、市内团体共计300余个, 参观人数达2.1万余人。 规划展览馆已成为客商了解市情、熟悉滨州,进而投资建设 滨州的一个重要窗口和平台。(张新勇)