【概况】2001年，全市计划部门紧紧围绕“追赶战略”目标，充分发挥职能作用，
想大事、抓大事、干大事，服务于经济建设的水平不断提高，完成了年初制定的岗位
目标，为全市经济持续快速健康发展做出了积极贡献。
项目、资金争取工作取得丰硕成果。年内，市计委共向国家和省上报项目51个，
总投资25.4亿元；审批主要建设项目50个，总投资29.9亿元。至年底，获得省以上立
项的项目33个，总投资8.18亿元，争取和落实国家和省源头资金1.57亿元 (其中无偿
资金1.22亿元)，比上年增长21%。具体包括四个方面：上报市污水处理厂、热电厂等
基础设施项目26个，落实建设资金8360万元；上报农业、水利项目11个，落实建设资
金2200万元；上报科技和社会项目10个，落实建设资金1181万元；上报国家粮食储备
库项目2个， 落实资金4009万元。在做好项目资金争取工作的同时，积极引导企业和
社会扩大投资规模，全市项目建设成效显著，全社会固定资产投资完成86亿元，比上
年增长20.8%，增幅居全省第二位，投资总量占全省的比重达到3.2%。
参谋助手作用进一步加强。按照“加强调查研究，为党委、政府决策提供依据，
当好参谋”要求，继续加强中长期规划、计划编制和经济热点难点的调研分析以及经
济运行监测预测工作。经过多次反复修改和论证，圆满完成了《滨州市国民经济和社
会发展第十个五年计划纲要》的修改完善工作，经市七届人大一次会议通过。对14个
“十五” 重点专题规划和7个区域规划进行修改审定，40多万字的《规划汇编》全部
结束。在参与编制省黄河三角洲开发建设“十五”实施规划的同时，编制完成《滨州
市黄河三角洲开发“十五”实施规划》，明确了黄河三角洲“十五”开发的重大项目
和开发重点。年度计划管理和计划报告的起草继续得到重视和加强，建立和完善了经
济形势分析会制度，定期搞好《月报监测分析》《季度经济运行情况分析》和上半年
以及全年的经济形势分析， 针对苗头性问题， 超前研究，提出意见和建议。《关于
2002年计划安排的意见》已经过市委、市政府研究通过，得到了市委、市政府主要领
导的充分肯定。在经济调研方面，抓住经济生活中人们普遍关注的热点难点问题，多
次召开会议进行研究部署，牵头和会同有关部门先后完成了《抓住地改市机遇，加快
滨州城市化进程》《关于农民增收的现状、问题及对策》《实施追赶战略，加快高技
术产业发展》《滨州市经济结构调整的思路》《潮河治理规划及实施方案》等多篇专
题调研材料，得到了市委、市政府和省计委的重视和肯定。
业务能力、服务水平不断提高。市计委始终把加强作风建设，提高办事效率和服
务水平作为一件大事来抓，通过认真学习江总书记“七一”讲话和“三个代表”的重
要论述，宗旨观念和服务意识有了显著提高，制度建设得到了有效加强。投资管理、
项目审批等管理办法进一步完善，工作效率和工作质量有明显提高。按照省里的统一
部署，牵头组织了全市农村电网改造和粮食、棉花流通体制改革，在有关部门的大力
配合下，农村电网改造一期工程竣工验收，粮食、棉花流通体制改革稳步推进，粮食
清仓查库工作圆满完成，棉花收购企业资格认证工作顺利进行，市场环境有较大改观。
进一步规范行政行为，简化审批程序，牵头制定了投资“一站式”服务规范，编制上
报了《滨州市发展计划委员会行政审批制度实施方案》 ，取消审批事项7项，转移和
下放5项， 审批、审核、核准事项由原来的28项减为16项，减少了42.8％。继续强化
信息的指导和服务，建成并开通了全省计委系统第一家100M的宽带网，加强了网站建
设，为推进信息化进程做出了贡献。
党风廉政建设和机关党建工作继续巩固和加强。年初，按照市委的统一要求，市
计委党组制定了《计委党风廉政建设责任制实施办法》，班子成员根据分工对分管单
位负直接领导责任，纪检组承担组织协调、监督检查，逐级签定了《党风廉政建设责
任书》，建立了《领导干部责任制追究制度》，把党风廉政和反腐败工作各项任务分
解细化，与业务工作紧密结合，落实到单位，落实到具体责任人。在加强制度建设的
同时，定期征求上级部门、县区计委和离退休老同志意见，自觉接受人大、政协和社
会各界监督，全年没有发现一例严重违法违纪现象。机关党建工作稳步推进，计委理
论中心组学习和“党校学习日”活动持之以恒，认真坚持“三会一课”制度，突出抓
了组织建设和党员教育工作，党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用得到有效发挥。
市计委先后被评为全市小开河工程建设先进单位，无棣、沾化县群众吃水供水工程建
设先进单位，理论教育先进单位。
【全市国民经济和社会发展计划执行情况】 2001年， 全市国内生产总值完成
306.5亿元， 完成计划的100.5%，比上年增长13.1%，高出全省3个百分点。农林牧渔
业增加值62.9亿元， 增长4.3%。粮食总产217.9万吨，受调减种植面积和干旱影响，
下降2.2%；棉花总产11.7万吨，增长69.4%；蔬菜、瓜类总产253.1万吨，下降1.4%；
水果总产47.2万吨，下降4.4%，其中冬枣产量8500吨，增长203.6%；特色经济作物面
积扩大，畜牧水产业稳定增长，农村基础设施和生产条件不断改善。第二产业增加值
152.1亿元， 增长16.5%； 其中工业增加值130.1亿元，增长16.8%。第三产业增加值
91.5亿元， 增长14.5%。全社会固定资产投资86亿元，完成计划的104.9%，比上年增
长20.8%，增幅在全省列第2位。公路通车里程达到4015.7公里，当年新增218.8公里。
电信通讯业务发展迅速， 新增固定电话装机18.25万部，全市电话普及率为13.95线/
百人，互联网、宽带网用户达2.9万户；移动电话用户达29.9万户，比上年增长123.5
%；邮政业务稳步增长。实现社会消费品零售总额55.4亿元，完成计划的98.9%，比上
年增长12.6%。实现出口总值3.4亿美元，比上年增长22%，增幅高于全省5个百分点。
地方财政收入14.05亿元， 完成计划的109.8%，比上年增长26.97%；金融存贷规模进
一步扩大，保险事业发展迅速。高新技术产业发展态势较好，高新技术项目取得新突
破，取得重大技术成果230项，增长24.3%；“沾化冬枣科技示范园”跨入全省十大农
业科技示范园之列。教育工作成效卓著，在全省率先建立了教育优先的工作机制，被
省教育厅确定为“教育信息化实验区”；滨州职业学院组建完成，滨州学院的建设开
始启动。人民生活继续改善，全年城镇居民人均可支配收入6901元，比上年增长9.5%；
农民人均纯收入2594元，增长5.7%。人口与计划生育综合改革工作取得明显进展，人
口自然增长率4.46‰。“两个确保”工作继续得到巩固和落实，下岗职工由基本生活
保障向失业保险并轨工作进展顺利。城市居民最低生活保障工作取得突破。就业工作
稳步推进， 城镇登记失业率控制在3.29%以内。生态环境建设成效显著，以“六河水
变清”工程为代表的全市小流域综合整治工程开始起步，环境污染和生态破坏的状况
正在得到较好控制。卫生三项改革 (城镇职工基本医疗保险制度和医、药卫生体制改
革)全面启动。文化、体育、新闻出版、广播电视等其它社会事业也都有新发展。
【重点项目建设情况】2001年，市重点建设项目从数量、规模到竣工投产，均是
历史上最多的一年。为加强对全市重点建设项目的领导和协调，年初确定了30个全市
重点建设项目名单，对每个重点建设项目从领导分工、项目负责人、牵头部门、配合
单位、任务目标等均实行责任制和月报调度制度，及时、主动协调解决重点项目前期
工作和实施过程中出现的问题，较好地保证了重点建设项目的顺利实施。至年底，重
点建设项目完成投资33.1亿元， 占全社会固定资产投资的38.5％。500KV黄河北输变
电站一期工程、 无棣220KV输变电站、邹平电解铝一期工程、魏桥棉纺织工程、惠民
粮库、 小营粮库、农村电网改造工程、城网改造、小开河二期工程、移动公司GSM八
期和综合楼工程、 博兴热电厂、市电信局扩容项目、鲁北企业集团100万吨复合肥项
目等13个重点项目建成投产发挥效益。重大项目前期工作进展顺利，全市人民瞩目的
黄大铁路取得新的进展； 滨博高速公路北延工程预可通过了省计委的审查，220国道
改造工程正在进行工可设计，计划2002年开工建设。
(石建中)