个体生产 在1956年前，境内农民长期采用个体生产组织形式，基本靠家庭的生
产能力从事农业生产。众多农民受地富重利盘剥，土地被霸占，致使部分劳力少的户
可到市场雇用短工，地少劳力多的户亦出卖部分劳动力，维护最低生活水平。
集体生产 互助组是集体组织生产形式的最初阶段。始于1943年，“帮工队”、
“插伙组”、“变工组”、“拨工队”，有的常年，有的临时，规模有大有小，小者
三、五户，大者八、九户，原则是自愿互利、劳力协作。方式是集体劳动，互换工日
或粮、工兑换。1943年三区东寨村王凤祥组织第一个插伙组，随之在三、六、九、十
区普遍推广。1944年他光荣地出席渤海地区劳模表彰大会，被授予全区“农业劳动模
范” 称号。1944年六区卢家村卢奎法带领9户农民创办互助组，成为全县一面红旗，
1950年他出席全国工农兵战斗英雄模范代表大会，被授予“全国农业劳动模范”称号，
并参加国庆观礼， 受到毛主席、 周恩来的接见。至1950年下半年全县互助组发展到
3162个， 214门户，占全县总户数的37％，其中常年性质的1007个7317户，季节性临
时互助组2155个，14157户。1953年底全县有常年互助组1932个，临时互助组2656个，
入组39070户。 占全县总户数的63.4％。1954年4月全县互助组有4660个，34478户农
民入组，占全县总户数的73.8％。
农业生产合作社是在互助组的基础上，遵循自愿互利、典型示范和国家帮助的原
则，按照《社章》规定，由农户提出申请，经过社员大会表决同意，上级领导批准方
可入社。开始为初级社，后转为高级社，是完全社会主义性质的农业生产组织。劳动
力由社委会分配给各生产队，各队又分若干小组。早在1945年境内三、六、九、十区
在“左”的错误思想路线指导下，建立了一批农业生产合作社，结果春办秋垮，失败
告终。 1952年3月六区卢家村卢学圃等29户农民，成立了全县第一处初级农业生产合
作社，1953年增加到4处，1954年上半年63处，年底299处，入社农户9791户。1955年
10月中共中央七届三中全会通过《关于农业合作化问题的决议》后，全县掀起合作化
热潮，10月31日，合作社发展到785个，入社农户32515户，占全县总户数的51.57％。
1956年3月许多合作社联合举办大社，或升级转为高级农业合作社。5月份，全县共有
222处合作社，其中高级社198处，初级社24处。年底，初级社全部转为高级社，入社
农户占到90％以上，基本完成农业社会主义改造。
1958年8月9日毛泽东主席发出“还是人民公社好”的指示，10月博兴县建立15处
人民公社。1961年贯彻“调整、巩固、充实、提高”八字方针，全县改为10个区60个
人民公社436个生产大队。生产队为最基层集体生产组织。劳动力由队委会统一调配、
使用，推广“四小管理(小组作业、小段包工、小段计划、小组评比)，评工记分”。
“文革”期间，曾强行推广“大寨经验”，废止“四小”管理和出工考勤制度。1978
年全县实有14个人民公社446个生产大队，继续实行集体生产组织形式。
联产承包 1979年全县有61个生产大队(主要在纯化乡内)，实行联产承包责任制。
1980年9月中共中央发出 《关于印发进一步加强和完善农业生产责任制的几个问题的
通知》，县委、县政府派出工作组，进行体制改革试点。1981年全县80％生产大队实
行土地联产承包责任制，其他大队仍然实行“小段包工、定额、计酬”即只包工不包
产和按劳动数量与质量计算报酬的小组生产责任制形式。 1982年全县446个生产大队
全部推行包工包产到户、联产计酬的承包责任制，实行分户独立经营、自负盈亏。至
1985年联产承包责任制得到深化和完善，由传统的农业自然经济逐步向商品经济过渡，
生产结构发生巨大变化，并涌现出近万个重点户和专业户，约占全县总户数的10％。