第二辑 干部管理

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干部任免 建国初期,县级正副职干部由省委任免,科局正职区正职由地委任免。
科局区副职及以下干部由县委任免。1954年-1967年,县委委员、区(公社) 党委委员
及两级行政正、副职由同级党员代表大会和同级人民代表大会选举产生,选举后党委
分工书记报省委批准,行文公布;县党代会闭会期间,省委可直接任免。选举产生的
县长报省人民委员会批准,行文公布;县人民代表大会闭会期间,省人民委员会可直
接任免。县级副职、部委办局和区(公社)正职干部由地委批准任免;副科局级以下到
科员、股级干部由县委组织部代县委、人事科代县人民委员会任免。文化大革命初期,
干部管理范围和任免程序被打乱。1971年恢复党代会、人代会选举制度,批准任免权
在上一级党委革命委员会。 1981年1月开始,县级正职干部批准、任免权在地委;县
府委办局及乡镇正职干部任免权在人大常委会,党内职务由县委任免;副局以下干部
职务由县政府任免。1984年人事制度实行改革,干部任免权限下放,各级组织只管下
一级干部。
干部调配 50年代,县内干部的调配主要是因才使用和平衡各单位之间的余缺;
跨县调动多为省、地管理的干部,一般干部较少。
1962年,贯彻中央“调整、巩固、充实、提高”的方针,裁并业务相近、职能重
迭的行政管理机构,精简下放干部1560人,充实农业第一线。1965年,为解决干部家
庭困难和夫妻两地分居问题,调出调入干部共178人。
1979年,调配不适应本职工作的干部40人,改变原处分结论重新安置工作的干部
13人,从外地调入本县48人,调出86人。
80年代的干部调配,是根据各部门干部余缺情况,按工作需要,从有利于调动干
部积极性和解决部分干部实际困难出发,进行个别调整。1980年,从境内调到国家企
业和外省地的干部228人,从外地调入县内258人。1982年,引进知识分子和科技人才
161名。1983年,从外地调入干部24人,调出53人,因区划变动移交滨州市干部265人,
移交东营市干部169人。1985年,调入干部71人,调出37人。
干部奖惩 抗日战争时期,博兴县在参军、大生产运动中,成绩突出,渤海区第
五专员公署通令嘉奖县委、 县抗日民主政府,干部中各种模范工作者均升1级。建国
后,对干部的奖励贯彻以精神鼓励为主的原则。政府经常表扬奖励忠于职责,成绩突
出,对国家、人民有贡献的单位和干部,集体奖励为主,发给奖旗或奖状,个人奖励
发给奖状或授予先进工作者称号。1980年以后,对党政机关工作人员实行年度评比奖
励办法,从德、能、勤、绩四个方面进行考核,每年受奖人数约占15%一20%。奖励
种类为先进工作者、 记功、记大功、·通令嘉奖、授予劳动模范称号6种。以上奖励
规定了审批权限,县人事部门办理奖励手续。1985年县行政机关授奖干部16人,其中
记大功2人,授予奖品、奖金的7人,升级1人,授予“先进工作者”称号的6人。
建国以来,党和政府本着“惩前毙后”、“治病救人”的方针,对干部中有违法
乱纪、玩忽职守、以权谋私、行贿受贿等错误的,依法惩处或进行必要的纪律处分。
纪律处分分为:警告、记过、记大过、降级、降职、撤职、开除留用察看、开除8种。
以上处分规定了批准权限。1982年-1985年对贪污受贿、道德败坏的7名干部,给予开
除公职的处分。
干部高休、退休、退职 1955年底,开始实行干部退休、退职制度。男年满60岁,
女年满55岁, 或身体有病各提前15年, 可以办理退休,不够退休条件的办理退职。
1956年-1958年干部退休24人,退职40人;1.959年-1978年干部退休635人,其中国民
经济困难时期,干部退职261人;1979年-1982年实行干部退休招收1名子女顶替制度,
退休人数增多, 四年共退休429人;1983年-1985年退休124人。干部退休后,根据工
龄长短发给工资总数的60—95%的退休金。同时还发给一定数量的安家费。干部退职,
一次性发给一定数量的安家费。1977年对生活困难的退职人员,又发给一定数量的生
活补贴。
1978年6月2日,国务院提出干部离职休养的规定,对离休干部不仅保持政治待遇
不变, 而且生活待遇略为从优。他们原工资照发,同时增发生活补贴费。凡1937年7
月6日以前参加革命工作的老干部,每年增发两个月本人离休前的标准工资;1937年7
月7日-1942年12月31日参加革命工作的老干部,每年增发一个半月本人离休前的标准
工资; 1943年1月1日-1945年9月2日参加革命工作的老干部,每年增发一个月本人离
休前的标准工资; 1945年9月3日-1949年9月3日参加革命工作的老干部,不增加生活
补贴。
根据以上规定,1979年-1985年老干部办理离休152人。