1944年，农村的锄奸网，独立营的连和区中队建立的“十人团”，为本县最早期
的基层治保组织。1945年2月取消锄奸网，配村公安员，解放区(即根据地) 59个村有
公安员72名。1947年7月增到315人。1948年全县设立公开情报员439人。1950年3月根
据政务院规定，在机关、学校、工厂、企业单位建保卫组织。1952年《治安保卫委员
会暂行组织条例》公布实施，全县农村普遍建立治安保卫委员会。有的村设治安股。
“文化大革命”中，基层治保组织瘫痪。1978年重新恢复，一般每个大队3—5人组成，
设主任1人。1985年全县村级治保委员会发展到442个，成员1837人。