［机构设置］1986-1993年设有党委办公室、政府办公室、团委、妇联、武装部、司
法所、农经站、民政办公室、财政所、计生办、房建、土管、农技站、林业站、广播
文化站。乡直单位有经委、教育组、水利站、农机站、兽医站、种子站、卫生院。
1993年机构改革后设置：党政办公室、人大办公室、政协办公室、组织、宣传、
纪检、统战、武装部、司法所、综治、民政、路政、土管、房建、团委、妇联、计生
办、桑蚕生产办公室。乡直单位有经委、教委、水利站、农机站、兽医站、种子站、
卫生院。
1995年恢复农经站，成立农村合作基金会。1996年共有干部职工62人，其中临时
工4人，中共党员41人。
［概况］蔡寨乡位于引黄济青工程渠首，北依黄河，西邻滨州，东靠东营。辖3个管
理区，31个行政村。全乡总面积49.78平方公里，耕地面积2.22万亩。1996年全乡国
民生产总值3382万元，比1991年增加2326万元，增长220.3%；工农业总产值723
7万元，比1991年增加4987万元，增长221.6%；完成财政收入38.03万元，按可比口径
，比1991年增加15.02万元；农民人均纯收入1670元，比1986年增加1216元。1996年
底，全乡总人口1.3万人，比1986年减少654人，比1991年减少176人；人口出生率8.
33‰，自然增长率-3‰。
农业生产稳步发展。1996年粮食总产量达6436吨，比1986年增加241吨，增长3.
9%；棉花生产实现265吨。1989年被省委、省府评为棉花生产先进乡镇。
工副业生产发展迅速，经营范围涉及木材加工、石材加工、食品加工制造、砖瓦
制造、塑料薄膜加工、布匹制造等。经营形式多样，既有乡办，又有村办，既有个体
私营，又有多种经营形式的联合。1991年，乡食品厂建成；1992年，乡面粉厂建成，
1993年，乡方便面厂建成。1995年，乡办工业产值实现1050万元。
建筑、交通通讯、商业和服务业有了重大发展。农村建筑队发展到14个，从业人
员达200余人。乡建筑公司和村建筑队对本乡内技术复杂的建筑项目都能承担，并且
经常外出承包工程；1993年，全乡实现村村通公路，交通条件彻底改善，促进了交通
运输业的发展；1994年，安装500门与国际国内联网的程控电话交换机，1996年，全
乡程控电话达81部；蔡寨，榆林两集市日趋活跃、规范，各村经销点日趋红火；乡主
要街道商店、饭店林立，顾客盈门，为生产生活服务的各行业日益繁荣。
社会各项事业不断进步。尊师重教，蔚然成风。乡村两级教育投入逐年增加，校
舍面貌不断更新，教学质量不断提高；乡党委、政府在加强乡文化站建设的同时，积
极发展村庄文化；农村医疗卫生网络建立健全，卫生防疫和妇幼保健工作全面发展，
人民健康水平显著提高；计生工作不断加强，计生观念逐渐深入人心；民政抚恤和社
会救济得到健康发展。军属优待、烈属荣残抚恤和五保户生活费用均实行了社会统筹
，困难户获得经常性救济。村村竖立了村碑，建起了人民纪念堂，成立了红白理事会
。1992年，全乡适龄村民实行了养老保险。
［水利建设］强化农业基础设施建设，改善农业生产条件。在原有水利设施的基础上
，大搞农田水利基本建设，开挖沟渠，修建桥、涵、闸，兴建水库。加强方田化建设
，1994年，在张寨管区建设成万亩方田化工程，改造中低产田3000多亩。使全乡水系
星罗棋布，交织成网，基本实现了旱能浇，涝能排，一般洪水灾害得到控制，生产条
件有了很大改善。
［科技兴农］乡党委、政府认真贯彻科技兴农方针，形成科技服务网络，通过培训班
、电化教育、现场指导等方式，向群众广泛传授科技知识，提高广大农民科学种田的
水平。大力推广地膜覆盖、立体种植等新的耕作方法，普遍推行粮棉瓜果良种化，引
导农民合理增加对农业的投入，增强农业生产后劲。农作物单位面积产量不断提高。
1996年，在遭受严重自然灾害的情况下，粮食单产286公斤，比1986年增长33.6%。农
业机械化程度逐渐扩大。1996年底，全乡拥有大中型拖拉机12台，小型及手扶拖拉机
169台，联合收割机2台。
［农业产业结构调整］蔡寨在调整产业结构，发展“两高一优”农业方面，因地制宜
，效果明显。经过努力，粮食同其他农作物种植面积比例由1986年的2.32:1调整为1
996年1.98:1。瓜菜生产发展迅速。1996年，全乡西瓜种植面积2500亩，总产6650吨
。面积是1986年的7.8倍，是1991年的3.5倍，产量是1991年的6.7倍。并且形成了刘
古、梁楼、鲍王、新民等西瓜生产专业村；1992年，全乡种植圆葱1544亩，1996年秋
，发展麦套菠菜3000亩，既合理利用了土地空间，又创造了可观的经济效益；大力植
树造林，1996年，造林47公顷，实现林业产值133万元；充分利用牧草和作物秸杆资
源，搞好氨化青贮，逐渐形成了多项饲养、规模饲养。1996年，全乡大牲畜存栏达5
315头，实现牧业产值636万元；充分利用本地水土资源，走挖塘筑台、蓄水养鱼的路
子，发展名、优、特、稀水产品。黄河鲤鱼、罗氏召虾、罗非鱼等以鲜肥味美著称。
1992年，兴办乡渔厂，养殖面积300亩，发挥了龙头带动作用。1996年，全乡水产养
殖面积达3200亩，产量达1162吨，实现产值1070万元。
［水稻种植］蔡寨乡有种植水稻的传统，群众种植经验丰富，技术精湛。由于近年来
黄河水出现断流现象，1996年开始修建平原水库，蓄水种稻。是年全乡水稻种植面积
3000亩，总产1269吨，分别比1986年增长31%和52%。蔡寨大米以晶莹透亮糊多、香甜
可口而闻名遐迩，供不应求，享誉内外。
［植桑养蚕］党的十三届八中全会，号召发展“两高一优”农业，植桑养蚕成为人们
感兴趣的课题。乡党委、政府经过分析，认为本地自然条件适合桑树生长，且养蚕具
有桑树易管理、蚕茧国际市场看好的特点，决定大力发展桑蚕生产。1992年春，从惠
民、滨州两地调入嫁接体，建园育良种苗木400亩。秋，从昌邑县调入良种苗木，共
建桑园2000亩。1994年秋，从江苏调进桑苗，扩大了种植规模，使桑园面积达到300
0亩。乡党委、政府为了搞好桑蚕生产，先后多次组织村两委成员及有经济头脑的农
民赴惠民等地学习，并从大中专院校请来专家讲课；成立了桑蚕生产领导小组，制定
了优惠政策，从资金、土地、技术、销售等方面提供全方位服务。群众的主观能动性
被带动起来，蚕茧产量不断提高。1992年第一年见效益，蚕茧产量2吨。1996年，蚕
茧产量达到113吨，全乡因此人均增收150元。蚕茧属高税产品，养蚕亦有力的增加了
财政收入，促进了全乡高产、优质、高效、高税农业的发展。
［苇帘加工］蔡寨乡加工苇帘条件优越：一是苇草资源丰富，全乡苇田达4000多亩，
使加工成本低；二是搞加工不受劳动者和时间限制，无论男女老幼，一年四季均能进
行，并且不影响农业生产；三是苇帘市场销路广阔；四是群众对此有传统手艺，熟练
程度高。为加快该项目的发展，乡里及时和无棣县取得联系，帮助群众购进苇帘加工
机1400台，实现生产的半机械化；并强化乡艺品厂的服务功能，实行统一收购，统一
价格，统一标准。1996年苇帘加工已发展到了2000多户，占全乡户数的2/3。所产苇
帘以品种多、工艺精、质量好而赢得用户好评，产品远销日本、韩国、美国等20多个
国家和地区。
［为引黄济青工程做出贡献］1988年，国家确定引黄河水支援青岛。济青工程自198
9年建成通水以来，对青岛及沿途县市经济发展发挥了重要作用。为此，蔡寨乡人民
群众做出了巨大贡献。工程占全乡耕地8000亩，且沿渠两岸土地逐年洇碱。当时由于
面临3500多人无地种、无饭吃的局面，少数群众情绪急躁，出现了动荡现象。乡党委
、政府想尽一切办法，切实搞好安置工作，既稳定了局势，又密切了党群、干群关系
。
(陈晋銮 孙凯)