[机构设置]1986年内设办公室、工会委员会、党组纪检检查组及人事、计划、农业 信贷、 企业信贷、信用合作、会计、出纳、审计稽核8个科,辖属4个办事处、8个营 业所, 12个信用社。1987年成立干部培训学校。1988年10月成立监察室。1989年9月 增设保卫科。1990年1月设立思想政治工作办公室。1993年机构调整,撤销企业信贷、 农业信贷2个科,合并成立信贷科;撤销会计、出纳2个科,合并成立会计出纳科;撤 销思想政治工作办公室,其职能并入人事科;撤销干部培训学校。1994年4月,农行、 信用社分门办公,成立了农村信用合作联社,12个信用社归县联社管理,结束了长期 以来行社合署办公的历史。6月,完成了与农发行资金清算工作,7月份,农行进入全 面代理农发行业务阶段。7月成立金穗卡业务部。1995年3月机构改革,撤审计稽核科、 保卫科、监察室、合并成立督察科;撤计划科、资金组织科、信贷科,合并成立业务 科; 同时成立营业室、汽修部。1996年3月,取消督察科、业务科,成立了人事督察 科、审计科、信贷业务科、信贷监管科、计划科、资金组织科、对公存款科。年底, 博兴县农行除设以上科室外,另辖4个办事处,8个营业所,22个储蓄所,共有干部职 工156人, 其中大中专文化程度以上的人员占74%,中级职称的23人,初级职称的107 人。 [工作概况]各项存款稳定增长。按照“增加总量、优化结构、降低成本、提高效益” 的原则,把组织存款放在业务工作的首位去抓,改善服务手段,不断扩大存款总量。 到1996年底,全县农业银行各项存款余额达到31013万元,比1986年底增长25501万元, 增长4.7倍。 贷款规模逐步扩大。围绕发展博兴县经济的总体规划,优化资产负债结构,不断 扩大贷款规模,有力地促进了全县农业和农村经济的健康发展。到1996年底,全县农 业银行各项贷款余额达到21370万元,较1986年底增加7886万元,增长了64%。 各项管理进一步加强,始终坚持以服务为宗旨,对外加强服务,对内加强管理, 不断改进管理方法,保持了较高的工作效率和质量。1987年制定了《营业所信贷资金 管理办法》随后实行了以“资产负债比例管理为基础的贷款规模管理”,较好地解决 了资金营运上的盲目性和随意性,提高了资金调度调剂的灵活性和主动性。信贷管理 主要向盘活贷款存量和规范企业借贷行为方面下力气,信贷管理制度进一步健全,操 作程序进一步规范,资产质量不断提高。严格财务管理,努力增收节支,不断提高经 济效益。严肃结算纪律,维护正常的结算秩序,先后制定了《经营目标责任制考核办 法》、《基层营业所(办事处)独立核算办法》、《学业务、练技术达标上岗考核办法》、 《内勤主任岗位轮换检查方案》、《内勤主任坐班制度》等,提高了执行规章制度的 自觉性和经营核算水平。稽核监督力度加大,保证了各项规章制度的执行和各项业务 的正常开展,对经营管理起到了积极的促进作用。切实加强了“三防一保”工作,做 到防盗窃、防诈骗、防抢劫,保证了国家资财和干部职工的人身安全,为业务经营创 造了稳定的环境。 精神文明建设取得新成就。坚持“两手抓、两手硬”,不断加强思想政治工作, 搞好精神文明建设,努力提高全员政治业务素质。1990年开展了“内部管理、综合治 理”活动,经历了思想发动、揭摆查、整改建、总结验收四个阶段,严格了会计、出 纳、 财务、计划、贷款、审核、安全保卫、政工等8个方面管理制度,建立了40个登 记簿,14个规章制度,聘请社会监督员72人。1991年9月至1992年7月,根据“六行一 司”《关于整顿建设金融队伍的意见》,开展了整顿、建设金融队伍活动,经过学习 教育,清理清查,整顿建设,总结经验四个阶段,提高了队伍素质水平。1996年广泛 开展了创建“青年文明号”和“四讲一服务”活动 (即讲改革、讲政治、讲法纪、讲 效益,提高服务水平)促进了全行上下优质服务水平不断提高。在创建“青年文明号” 的基础上,又提出了“创三优”(优质服务、优良秩序、优美环境)竞赛活动,郑重推 出了“限时服务承诺”,恳请广大客户和社会各界公开监督。加强了党风廉政建设, 认真纠正行业不正之风,着重解决治理和纠正“吃、拿、卡、要、报”等现象,在社 会上树立了农业银行良好的企业形象。1986、1987、1992、1993、1996年度被命名为 县级“文明单位”;1988至1990年度连续三年、1994至1995年度连续两年被命名为地 级“文明单位”;1988年至1990年连续三年被省农行命名为省级“金融先进单位” [贷款与管理]围绕博兴县经济发展,坚持“优化增量,盘活存量”的原则,狠抓信 贷资产质量的提高,优化资产负债结构,加大资金支农力度,有力的促进了全县农业 和农村经济的健康发展。 到1996年底,各项贷款余额达21370万元,比1986年底增加 7886万元。 (一) 积极支持博兴农业发展,1986-1996年度,累计发放农业贷款8.9亿元,到1 996年底,农业贷款余额达6898万元,较1986年底增加6086万元,支持了粮、棉生产, “两高一优”(高产、高效、优质)农业,“菜篮子”、“米袋子”工程建设,增强了 农业发展后劲。1986年以来,支持“万亩低洼盐碱地养鱼技术开发”、“池塘模式化 养鱼技术开发”、“沿黄荒碱涝洼综合治理”多项科技成果的实施,已形成开发规模 和养殖规模的重点乡镇5个,重点村19个,养殖大户1200个,养殖水面达2.3万亩,年 产量7100吨,产值4260万元。1989年发放农业计划贷款2500万元,解决了小额贷款难 的问题;发放了农业开发、科技兴农贷款650万元,使10万亩小麦增加产值1418万元, 15.3亩大豆新增产值433万元, 10万亩棉花栽培技术开发增加产值1488万元,发放扶 贫贷款2025万元,与民政部门配合,支持8000余个贫困户寻找致富门路86个,使7387 个贫困户脱贫,有1074户成为富裕户,被省贫困地区经济开展小组和省农行授予“信 贷扶贫先进单位”。1992-1994年共发放农业开发贷款390万元,累计开发治理荒碱地 5.03万亩。 1996年发放专项资金100万元,支持抗旱“双保”,帮助陈户镇等50余个 村庄挖沟25万米, 打井160眼。大力支持科技兴农,增加科技成果推广应用的投入, 提高农业科技含量。 1986-1996年累计发放贷款4800万元,支持良种繁育生产基地, 支持了县乡村三级良种服务体系,达到了农业种植良种化。 (二) 积极支持乡镇骨干企业发展。累计发放乡镇企业贷款3.8亿元,1996年底乡 镇企业贷款余额2354万元,比1986增加1850万元。增长3.67倍,按照“择优扶持、确 保重点”的原则,重点支持了寨郝、曹王、兴福等乡镇的造纸、养殖、化工、建筑建 材、 酿酒、厨房成套设备、白铁等行业性生产基地和市场的发展。如先后发放贷款3 000万元,支持柳桥村博大肉鸡集团公司,形成年加工冷藏603万只肉鸡生产能力,产 品出口日本、 德国等国家,为国家每年创汇300多万美元。乡镇企业如异军突起,成 为博兴县经济的半壁江山。 (三) 加强对支农企业和支农单位的信贷支持,促进农业服务体系的形成。1986- 1996年, 累计发放供销社贷款3.2亿元,到1996年底供销社贷款余额2725万元,比19 86年增加1493万元,增长1.17倍,帮助供销、生资部门购销化肥、农药、农膜等生产 资料, 确保了农业生产资料的购进和供应。累计发放商业贷款1.8亿元,1996年底商 业贷款余额1072万元, 比1986年减少293万元。重点支持农机公司购进农业机械和农 机具, 满足了农民的生产需要。1996年工业贷款余额达4334万元,比1986年增加424 1万元,增长46.6倍;技术改造贷款余额1870万元;其他贷款余额达1317万元。 (四) 积极支持农副产品收购。1986年农副产品收购贷款余额达9728万元,到199 4年6月余额达11586万元,确保了农副产品收购资金供应。从未出现向农民打“白条” 现象,促进了收购业的发展。1994年,政策性业务与农行业务分离,农副产品收购贷 款的发放管理收回由农行代理,直到1996年农业发展银行分设。 [金穗信用卡] 金穗卡业务自1994年7月开办以来,坚持走“高起点、高速度、低风 险、严管理”的办卡路子,通过扩大宣传,银商协作、优惠促销、加快电子化进程等 措施,业务不断拓展。1996年末发卡量达到5374张,存款达到242万元。 [“行社分门办公”和农业发展银行分设]1994年,按照国务院《关于金融体制改革 决定》的指示精神,各农业银行办事处(营业所)与农村信用社实行分门办公。博兴县 按照“精心组织、稳步推进、紧密衔接、平稳过渡、行社两利、共同发展”的原则进 行,到4月20日,全县12个合署办公的处(所)社,全部实现了分门办公。1996年10月, 按照国务院农村金融体制改革部际协调小组农金政(96) 3号文件和《关于农发行山东 省分行增设分支机构实施方案》等文件精神,本着“公平、公正、合理、双方都能正 常办理业务” 为原则,分设了中国农业发展银行博兴县支行。向农发行划转人员2 0 人,财产56万元。至此,农业银行解决了“一身三任”问题,初步形成了合作金融、 政策性金融和商业性金融三足鼎立的局面,将为全县城乡经济发展发挥更大的作用。 [业务经营实现电子化]为适应改革开放和城乡经济发展的需要,努力改革传统的经 营管理方式,积极推行电子计算机在业务经营管理中的推广应用。把门市业务电子化 和办公现代化作为提高服务水平的重点来抓。自1988年开始使用微机办理业务以来, 已投入资金157万余元,到1996年,全行拥有计算机54台套,自动存取款机(ATM) 1台 套,微机营业自动化网点27个(其中储蓄对公综合网点12个) ,占营业机构的84%,建 成同城联机通存通兑储蓄微机网络1个,县农行机关科室全部配备了微机。 [“八坚持、八不准”]是为切实加强信贷管理工作,防范新的经营风险而制定的新 贷款管理制度和操作规程。“八坚持、八不准”是:坚持产业政策,不准支持浪费资 源、重复建设、污染环境的项目;坚持资本金比例规定,不准降低标准盲目支持上项 目;坚持风险度管理,不准向高风险行业、企业发放贷款;坚持资金使用原则,不准 用流动资金贷款支持固定资产投资; 坚持对贷款企业的负债率控制,对负债率超过7 0%的企业原则上不准增加新贷款;坚持依法管贷,不准违反规定发放贷款;坚持按程 序放贷,不准逆程序发放;坚持贷款审批权限,不准越权放贷。 (张建海)